Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А59-2945/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/ Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2945/2024
г. Южно-Сахалинск
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.09.2024, решение в полном объеме изготовлено 13.09.2024.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Щелкуновой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Кунашир» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский район, пгт. Южно-Курильск, кв-л. ФИО1, д. 20, кв. 9)

к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский район, пгт. Южно-Курильск, пл. Ленина, д. 1)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693000, <...>)

о признании права собственности и обязании зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости

третьи лица: при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 15.05.2024; в отсутствии ответчиков

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кунашир» (далее - истец, ООО «Кунашир») обратилось в арбитражный суд к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее - Администрация) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Росреестр по Сахалинской области) с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимости«Торговый павильон «Кунашир» кадастровый номер 65:25:0000005:519, расположенный по адресу: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский район, пгт. Южно-Курильск, ул. Океанская и обязании зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 131, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы тем, что на предоставленном под строительство земельном участке истцом в 1997 году возведено здание торгового павильона площадью 39,5 кв. м., которое не являются самовольной постройкой, так как оно возведено в соответствии с требованиями действующего в тот период законодательства.

Определением от 20.05.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, просил их удовлетворить, ответчики явку своих представителей в заседание суда не обеспечили, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

В связи с изложенным, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиком на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание торговый павильон «Кунашир» от 03.03.1998, ООО «Кунашир» в 1997 году осуществило строительство указанного павильона.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, указанный торговый павильон поставлен на кадастровый учет и ему присвоен № 65:25:0000005:519. Сведения о собственнике в реестре отсутствуют.

В настоящее время истец, не имеет возможности произвести государственную регистрацию права собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку в такой регистрации заведомо будет отказано ввиду отсутствия разрешения на ввод спорного павильона в эксплуатацию и поэтому истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Из предмета заявленного искового заявления следует, что истец просит признать право собственности на возведенные им до вступления в силу части первой ГК РФ хозяйственным способом гаражи.

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав и указано, что защита гражданских прав осуществляется также иными способами, предусмотренными законом. Выбор способа защиты прав избирается заявителем, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

При этом если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества,

должен в силу статьи 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания спорного здания) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 25.09.2012 № 5698/12 судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права

собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Отсутствие нарушений строительных норм и правил, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей здания спорного павильона, подтверждается заключением ООО «Бетард» от 28.08.2024, в соответствии с которым торговый павильон «Кунашир», имеющий кадастровый номер 65:25:0000005:519, соответствует требованиям действующий градостроительных и строительных норм и правил, применяемых для аналогичных объектов, удовлетворяет санитарно-гигиеническим нормам по тепловой защите и по защите от переувлажнения. Сохранение спорного павильона не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 59 постановления № 10/22 допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие у истца возможности зарегистрировать свои права на возведенное здание торгового павильона в установленном Градостроительном кодексе Российской Федерации порядке, является препятствием к осуществлению истцом своих гражданских прав и обязанностей в отношении указанной постройки и в данном случае, единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для истца является судебный порядок по основаниям, предусмотренным статьей 12 ГК РФ, согласно которой одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Учитывая, что возведение спорного здания осуществлялось хозяйственным способом, на земельном участке предоставленным под эти цели, а также учитывая имеющиеся в материалах дела заключение эксперта о его соответствии всем требованиям технических норм и правил, истец правомерно обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на спорное здание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законным, обоснованным и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской

области зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости, рассмотрев которое, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Таким образом, решения суда, является основанием для регистрации права собственности на спорный торговый павильон, ввиду чего требование об обязании зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости является излишним и удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как следует из пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на Администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области обязанности по возмещению судебных издержек по уплате государственной пошлины, расходов на проведение экспертизы по иску о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку обращение истца с настоящим иском не было вызвано незаконностью действий ответчика, либо фактами нарушения прав истца.

При этом в силу статьи 222 ГК РФ право собственности на спорный объект могло быть признано только на основании решения суда.

Решение суда по настоящему делу также не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, в связи с чем, расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Кунашир» на объект недвижимости - «Торговый павильон «Кунашир» кадастровый номер 65:25:0000005:519, расположенный по адресу: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский район, пгт. Южно-Курильск, ул. Океанская.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья И.Н. Веретенников