Решение от 27 октября 2020 г. по делу № А67-4887/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 4887/2020

27.10.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2020 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Р.А. Вагановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2

к гаражно-строительному кооперативу «Автопарк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обращении взыскания на земельный участок,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску

при участии в заседании:

от истца – судебного пристава-исполнителя ФИО2,

от ответчика, третьего лица – не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 обратилась в арбитражный суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Автопарк», в котором просит обратить взыскание на земельный участок по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0100009:290, площадью 6 561,00 кв. м. для дальнейшей реализации и погашения задолженности по обязательствам должника.

Исковые требования обоснованы статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы необходимостью обращения взыскания в рамках сводного исполнительного производства на принадлежащий ответчику земельный участок.

Определением арбитражного суда от 21.07.2020 г. исковое заявление принято к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску.

Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на исковое заявление не представил. Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие ответчика и третьего лица (части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.09.2018 г. исполнительные производства, возбужденные в отношении гаражно-строительного кооператива «Автопарк», объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 18312/18/70024-СД (л.д. 65).

Как указал истец в исковом заявлении, по состоянию на 29.06.2019 г. у ГСК «Автопарк» имелась непогашенная задолженность на общую сумму 97 542,44 руб.

В соответствии с реестром требований по состоянию на дату рассмотрения иска ГСК «Автопарк» имеет непогашенную задолженность в пользу государства и юридических лиц на общую сумму 79 068,63 руб. (л.д. 64).

В целях установления наличия имущества у должника судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (л.д. 17-22).

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя ПАО Сбербанк указало, что на расчетном счете № <***>, открытом в Сибирском банк ПАО Сбербанк, по состоянию на 30.05.2020 г. наличие денежных средств на счете: сумма в валюте счета: 0, валюта счета: признаки российского рубля (л.д. 17-22).

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 25.03.2020 г. № 00-00-4001/5055/2020-36485, за гаражно-строительным кооперативом «Автопарк» 27.04.2011 г. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером: 70:21:0100009:290, назначение: «для эксплуатации индивидуальных гаражей на 119 машиномест», общей площадью 6 561,00 кв.м. вид права: постоянное (бессрочное) пользование, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> (л.д. 15).

Истцом предприняты меры к реализации недвижимого имущества должника, а именно в соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества) объекта недвижимости от 29.05.2020 г. истцом произведен арест недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100009:290 общей площадью 6 561,00 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с указанием предварительной стоимости арестованного объекта надвижимости в размере 5 000 000 руб. (л.д. 13, 14).

Ссылаясь на наличие у ответчика непогашенной задолженности в рамках сводного исполнительного производства и отсутствие у ГСК «Автопарк» иного имущества, достаточного для удовлетворения требований взыскателей, судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Федерального закона № 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации регламентируются статьей 94 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Таким образом, в случае установления отсутствия у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, по решению суда взыскание может быть обращено на земельный участок, принадлежащий должнику на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

Учитывая наличие в материалах дела сведений о назначении спорного земельного участка – «для эксплуатации индивидуальных гаражей на 119 машиномест», а также вид права: постоянное (бессрочное) пользование, судом определением от 21.07.2020 г. из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области истребованы сведения о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № 70:21:0100009:290 общей площадью 6 561 кв. м., расположенном по адресу: <...>.

Во исполнение определения арбитражного суда от 21.07.2020 г. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области представлены сведения об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № 70:21:0100009:290 (л.д. 43).

Определением арбитражного суда от 24.08.2020 г. истцу предложено представить дополнительные пояснения с обоснованием требования об обращении взыскания на земельный участок с учетом того, что спорный земельный участок был предоставлен ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, право собственности ответчика на участок не зарегистрировано, применительно к нормам статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.), статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции). Кроме того предлагалось представить пояснения относительно указания в исковом заявлении на наличие на спорном участке гаражей, принадлежащих физическим лицам (при наличии представить сведения о владельцах).

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила в суд письмо, в котором сообщила, что информация о владельцах гаражей, расположенных на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, в материалах сводного исполнительного производства №18312/18/70024-СД в отношении должника ГСК «АВТОПАРК» отсутствует (л.д. 63).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2020 г. земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100009:290, общей площадью 6 561,00 кв.м, имеющий разрешенное использование – для эксплуатации индивидуальных гаражей на 119 машиномест, с 27.04.2011 г. принадлежал ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 1 марта 2015 г., и статье 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату государственной регистрации права 27.04.2011 г.) граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Пункт 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату государственной регистрации права 27.04.2011 г.) содержит исчерпывающий перечень субъектов, которым может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009)).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на право постоянного (бессрочного) пользования должника земельным участком.

Доказательств того, что указанный земельный участок в установленном порядке предоставлен ответчику в собственность, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для обращения в судебном порядке взыскания на этот земельный участок по обязательствам ГСК «Автопарк» не имеется.

Иных, установленных законом оснований для реализации по долгам ГСК «Автопарк» земельного участка, предоставленного должнику на праве постоянного (бессрочного) пользования, истцом не приведено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, а также непредставление истцом достоверных доказательств права собственности ГСК «Автопарк» на земельный участок, у суда отсутствуют законные основания для обращения взыскания на земельный участок в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Р.А. Ваганова