Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А70-10523/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10523/2022
г. Тюмень
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО «СтальМост» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИФНС России по г. Тюмени № 3 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании требования ИФНС России по г. Тюмени № 3 о предоставлении документов (информации) от 30.09.2021 № 40643.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 27.12.2022в режиме онлайн заседания;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 17.06.2022;

установил:

АО «СтальМост» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ИФНС России по г. Тюмени № 3 (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании требования о предоставлении документов (информации) № 40643 от 30.09.2021 о предоставлении документов (информации).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В ИФНС России по г. Тюмени № 3 поступило поручение Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу № 9788 от 29.09.2021 об истребовании документов (информации).

На основании п. 2 и п. 3 ст. 93.1 НК РФ в адрес АО «СтальМост» Инспекцией было выставлено требование № 40643 от 30.09.2021о предоставлении документов (информации) по взаимоотношениям с ООО «Стальмост» ИНН <***>, КПП 501801001 с целью установления реальности совершения сделок.

Данное Требование было направлено налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи 30.09.2021, и получено 06.10.2021, что подтверждается квитанцией о приеме.

В соответствии с требованием о представлении документов (информации) АО «СтальМост» должно было представить истребуемые документы (информацию) в течение десяти рабочих дней.

06.10.2021 (вх. № 1309198168) АО «СтальМост» представлено уведомление о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) по требованию № 40643 от 30.09.2021 о предоставлении документов (информации).

08.10.2021 Инспекцией принято решение № 1555 о продлении сроков предоставления документов (информации) по требованию № 40643 от 30.09.2021 о предоставлении документов (информации). Срок представления документов был продлен до 03.11.2021.

03.11.2021 (вх. № 1331720805) Общество представило в Инспекцию письмо (ответ) на требование № 40643 от 30.09.2021 о предоставлении документов (информации), в котором он указало, что требование не соответствует действующему законодательству РФ о налогах и сборах и исполнению не подлежит.

Истребуемые документы (информация) Обществом в налоговый орган представлены не были.

Согласно п.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 126 НК РФ, неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.

В связи с неисполнением АО «СтальМост» требования № 40643 от 30.09.2021 о предоставлении документов (информации) Инспекцией принято решение № 12-6-13/10692 от 29.12.2021 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 126 НК РФ, п.1 ст. 129.1 НК РФ.

Не согласившись с требование № 40643 от 30.09.2021, Общество обжаловало его в УФНС России по Тюменской области. По результатам рассмотрения жалобы, вышестоящим налоговым органом было вынесено решение № 357 13.04.2022, в соответствии с которым жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Полагая, что требование Инспекции № 40643 от 30.09.2021 не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оспаривая законность требования № 40643 от 30.09.2021 Общество указывает, что вне рамок налоговой проверки истребование документов возможно только по конкретным сделкам, в то время как в спорном требовании не указаны ни основание для истребования документов, ни конкретная сделка между контрагентами, в рамках исполнения которой были истребованы доказательства.

Кроме того, Инспекция истребовала документы на основании поручения об истребовании документов (информации) № 9788 от 29.09.2021 вне рамок проведения налоговой проверки из МИФНС России №9 по Кемеровской области Кузбассу, по вопросу финансово-хозяйственных взаимоотношений между АО «СтальМост» и ООО «Стальмост» (ИНН <***> КПП 501801001).

Однако ООО «Стальмост» состоит на налоговом учете в г. Москве, АО «СтальМост» зарегистрировано и осуществляет деятельность в г, Тюмени, и никакого отношения к МИФНС России №9 по Кемеровской области Кузбассу они не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ для признания решения государственного органа, должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов организации и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления вышеназванной деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Налогоплательщики в свою очередь обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подпункты 6, 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 93.1 НК РФ предусмотрено, что в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

В соответствии с положениями статьи 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Таким образом, истребование документов (информации) при возникновении вне рамок налоговых проверок обоснованной необходимости их получения относительно конкретной сделки является одной из форм мероприятий налогового контроля, предусмотренной главой 14 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Форма требования о представлении документов (информации) (далее - Форма) утверждена Приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@.

В соответствии с вышеназванным Приказом ФНС России, в требовании о представлении документов (информации) после слов «в связи с» указывается, при проведении, какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов, информации.

При этом Форма и положения НК РФ не предусматривают отражение в требовании о представлении документов (информации) обоснования необходимости истребования документов (информации).

Кроме того, в полномочия участника сделки также не входит оценка степени и обоснованности возникшей у налогового органа необходимости получения документов (информации).

Документы по требованию № 40643 от 30.09.2021 запрашивались Инспекцией в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 93.1 НК РФ в целях подтверждения реальности сделок по счет-фактурам № 1995 от 01.12.2020/1996 от 01.12.2020/2001 от 01.12.2020/2002 от 02.12.2020/2003 от 04.12.2020/2004 от 08.12.2020/2012 от 10.12.2020/2045 от 14.12.2020/2129 от 21.12.2020/2142 от 24.12.2020/2151 от 25.12.2020/2228 от 31.12.2020/2284 от 31.12.2020, № 836 от 29.12.2020/838 от 29.12.2020/839 от 29.12.2020/840 от 29.12.2020/841 от 29.12.2020/844 от 30.12.2020/845 от 30.12.2020/846 от 30.12.2020/847 от 30.12.2020/848 от 30.12.2020/850 от 30.12.2020/710 от 31.12.2020/711 от 31.12.2020/719 от 31.12.2020/720 от 31.12.2020/721 от 31.12.2020/722 от 31.12.2020/725 от 31.12.2020/726 от 31.12.2020 между АО «СтальМост» и ООО «Стальмост» (ИНН <***>, КПП 501801001), о чем указанно в п. 2.2 оспариваемого требования.

Таким образом, вопреки позиции Общества оспариваемое требование содержит указание на представление документов по конкретной сделке (обозначены реквизиты счет-фактур).

Оспариваемое требование соответствует положениям ст. 93.1 НК РФ в части указания конкретных сделок, по которым итребуются документы (информация).

Требование № 40643 от 30.09.2021, направленное АО «СтальМост» в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ, содержит конретные данные об истребуемых документах, позволяющие Обществу определить, какие именно документы запрошены у него Инспекцией.

В требовании № 40643 от 30.09.2021 налоговым органом указаны конкретные сделки, совершенные между АО «СталМмост» и ООО «Стальмост», оформленные счет-фактурами № 1995 от 01.12.2020/1996 от 01.12.2020/2001 от 01.12.2020/2002 от 02.12.2020/2003 от 04.12.2020/2004 от 08.12.2020/2012 от 10.12.2020/2045 от 14.12.2020/2129 от 21.12.2020/2142 от 24.12.2020/2151 от 25.12.2020/2228 от 31.12.2020/2284 от 31.12.2020, № 836 от 29.12.2020/838 от 29.12.2020/839 от 29.12.2020/840 от 29.12.2020/841 от 29.12.2020/844 от 30.12.2020/845 от 30.12.2020/846 от 30.12.2020/847 от 30.12.2020/848 от 30.12.2020/850 от 30.12.2020/710 от 31.12.2020/711 от 31.12.2020/719 от 31.12.2020/720 от 31.12.2020/721 от 31.12.2020/722 от 31.12.2020/725 от 31.12.2020/726 от 31.12.2020. В требовании обозначен контрагент, по взаимоотношениям с которым запрошены документы.

Оспариваемое требование содержит необходимые и достаточные данные, позволяющие идентифицировать истребуемые документы (информацию): договоры, счет-фактуры, товарно-транспортные накладные, путевые листы, акты выполненных работ, доверенности, платежные поручения, деловая переписка и др.

В требовании № 40643 от 30.09.2021 также указано, что оно направлено вне рамок налоговых проверок (п.2 ст. 93.1 НК РФ).

Таким образом, требование Инспекции № 40643 от 30.09.2021 о представлении документов (информации) соответствует положениям НК РФ и Приказа ФНС России от 07.11.2018 №ММВ-7-2/628@, содержит необходимую и достаточную информацию для понимания индивидуализирующих признаков конкретной сделки, направлено налогоплательщику налоговым органом в пределах предоставленных ему полномочий, следовательно, подлежит исполнению.

Судом также отклоняются доводы Общества о том, что документы (информация) истребуются на основании поручения МИФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, при этом ни АО «СтальМост» ни ООО «Стальмост» не состоят на учете в указанной инспекции.

В силу положений п. 2 ст. 93.1 НК РФ право налогового органа на истребование документов обусловлено не постановкой участника сделки, у которого истребуются документы, на учет в данном налоговом органе, а возникновением обоснованной необходимости получения документов (информации) по конкретной сделке.

Согласно п. 3 ст. 93.1 НК РФ налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

На основании положений п. 3 ст. 93.1 НК РФ Инспекция правомерно выставила в адрес Общества требование № 40643 от 30.09.2021.

Исследовав материалы дела, суд считает, что опреваемое требование№ 40643 от 30.09.2021 соответствует требованиям налогового законодательства, не нарушает прав и законных интересов Общества, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья Сидорова О.В.