Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А62-1668/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

02.06.2022Дело № А62-1668/2022


Резолютивная часть решения оглашена 26.05.2022

Полный текст решения изготовлен 02.06.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Фрут Лайн» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Руднянскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

судебному приставу-исполнителю Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

заинтересованное лицо: - ФИО2

о признании незаконными постановлений о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлению нового срока исполнения от 12.11.2021 г. по вынесению, о возбуждении исполнительного производства от 19.01.2022 г.

при участии:

представители лиц, участвующих в деле, не явились (уведомлены надлежаще).

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Фрут Лайн» (далее – Общество, заявитель, должник) обратилось в арбитражный суд Смоленской области с требованиями о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО1 о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлению нового срока исполнения № 67038/21/73714 от 12.11.2021, признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №1174/22/67038-ИП от 19.01.2022 (далее также – оспариваемые постановления).

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее – Управление), в качестве заинтересованного лица – взыскатель в исполнительном производстве № 20293/21/67038-ИП – ФИО2

Ответчики и заинтересованное лицо требования не признали по доводам, изложенным в отзывах.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 3 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), положения которого в данном случае подлежат применению в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона определено, что исполнительное производство осуществляется, в числе прочего на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела 10.07.2021 г. судебным приставом -исполнителем Руднянского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №20293/21/67038-ИП на основании исполнительного листа ФС № 035464249 от 23.12.2020, выданного Арбитражным судом Смоленской области, обязать общество с ограниченной ответственностью «Фрут Лайн» в лице уполномоченного лица не позднее чем в течении пяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить участнику общества ФИО2 надлежащим образом заверенные копии запрашиваемых документов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства исх.№ 67038/21/42574 от 10.07.2021 должнику было направлено Почтовым реестром № 150 от 20.10.2021 г. Указанное Постановление получено Обществом 26.10.2021 г. Согласно Постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику устанавливается 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, Руднянское РОСП УФССП России по Смоленской области 08.11.2021 было уведомлено письмом № 212 от 08.11.2021 по средством электронной почты. Согласно предоставленного пакета документов установлено, что исполнительный документ должником ООО «Фрут Лайн» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Требуемые документы по ИП № 20293/21/67038-ИП были направлены ФИО2 посылкой 02.11.2021, что подтверждается квитанцией РПО 80088466200086.

12.11.2021 судебным приставом — исполнителем было вынесено Постановление о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера в размере 50 000,00 руб.

17.01.2022 г. Исполнительное производство № 20293/21/67038 было окончено в соответствии с п.1 ч. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера выделено в отдельное ИП № 1174/22/67038-ИП, возбужденное 19.01.2022 г.

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указано в пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

В силу положений Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России 07.06.2014, в соответствии с частями 3, 6 статьи 16 Закона срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока, действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению. Кроме того, необходимо учитывать, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные дни. В этой связи, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока добровольного исполнения является первый следующий за ним рабочий день (пункт 2.3.3).

По смыслу приведенных нормативных положений необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются: вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения. Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отсутствие у него уважительных причин для такого неисполнения являются самостоятельным основанием для вынесения в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо установить, среди прочего, истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку соответствующее постановление может быть вынесено и исполнительский сбор может быть взыскан только после истечения данного срока.

Как установлено, постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.07.2021 №20293/21/67038-ИП получено должником 26.10.2021. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспорено и не опровергнуто.

В этой связи с учетом регламентированного Законом N 229-ФЗ (статьи 15, 16) порядка исчисления сроков в исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал в данном случае 02.11.2021 (включительно).

Требуемые документы по ИП № 20293/21/67038-ИП были направлены должником в адрес ФИО2 посылкой 02.11.2021, на что указано самим ответчиком, следовательно, Общество добровольно исполнило требования исполнительного документа в установленный законодателем и постановлением от 10.07.2021 срок, о чем Руднянский РОСП УФССП России по Смоленской области уведомлен 08.11.2021.

При таких обстоятельствах Руднянский районный отдел судебных приставов УФССП России по Смоленской области безосновательно и в нарушение закона вынес оспариваемые постановления, которые нарушают права и законные интересы заявителя как должника по спорному исполнительному производству.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО1 о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлению нового срока исполнения № 67038/21/73714 от 12.11.2021.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя старшего судебного пристава Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №1174/22/67038-ИП от 19.01.2022.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.М. Ерохин