Постановление от 15 ноября 2021 г. по делу № А36-9723/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу


15 ноября 2021 года

Резолютивная часть постановления

объявлена

Дело № А36-9723/2020
г.Калуга
8 ноября 2021 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:


председательствующего

Ермакова М.Н.


судей

Леоновой Л.В.



Лукашенковой Т.В.



при участии в заседании:



от АО "Агропромышленное объединение "Аврора"

398002, г.Липецк, ул.Тельмана, д.11

ОГРН 1024800827699


от Инспекции Гостехнадзора

Липецкой области

398055, г.Липецк, ул.Московская, д.83

ОГРН 1024840844995


не явились, извещены надлежаще



Сухатерина Р.А.– представитель,

дов. от 1.11.2021 № И-50-404



рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 01.04.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу № А36-9723/2020,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество "Агропромышленное объединение "Аврора" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области (далее - Инспекция) от 28.09.2020 № 383 об отказе в регистрации бункера-перегрузчика Лилиани БП-22/28-1 и об обязании устранить допущенное нарушение прав путем регистрации бункера-перегрузчика Лилиани БП-22/28-1 в установленном порядке.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 01.04.2021 заявление удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Общество в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Общество по договору поставки от 21.07.2020 № 59/48/Т-Р приобрело у ЗАО "Корпорация Малком" бункер-погрузчик "Лилиани" БП-22/28-1, грузоподъемностью 22 тонны, производства 2020 года, заводской номер 763, организация-изготовитель - ООО "Лилиани". сертификат соответствия N ЕАЭС RU C-RU.AE81.B.00756/19, срок действия с 21.11.2019 по 20.11.2024; паспорт самоходной машины и других видов техники RU СВ 557925 от 01.09.2020.

28.09.2020 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации бункера-погрузчика "Лилиани" БП-22/28-1, приложив к заявлению были приложены договор поставки, акт приема-передачи, паспорт самоходной машины RU СВ 557925 от 01.09.2020.

Решением от 28.09.2020 № 383 Инспекция отказала Обществу в регистрации бункера-погрузчика "Лилиани" БП-22/28-1, ссылаясь на то, что в соответствии с требованиями ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования" спорный бункер-погрузчик сертифицирован как машина сельскохозяйственная, которая не подлежат государственной регистрации в Инспекции Гостехнадзора.

Полагая отказ в регистрации незаконным, нарушающим его права и интересы, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление Общества, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 утверждено Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, в соответствии с п.5 которого органы гостехнадзора осуществляют, в частности, регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" от 12.08.1994 № 938 (действующего в 2020 году) государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автомототранспортные средства, трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепов к ним, принадлежащих юридическим и физическим лицам. Регистрацию самоходных транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы Гостехнадзора) - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно определению Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 031/2012 "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" прицеп - буксируемое трактором транспортное средство, предназначенное для перевозки грузов сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения.

Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Гостехнадзора (далее - Правила), утвержденные Приказом Минсельхозпрода России от 16.01.1995, разработаны в соответствии с вышеуказанными постановлениями и устанавливают единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков.

В соответствии с п.2.1 Правил машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники.

В соответствии с п.2.8.6 Правил регистрация машин производится за владельцами при представлении ряда документов, в т.ч. паспортов машин, документов, подтверждающих право собственности на технику, возможность их допуска к эксплуатации на территории РФ. На зарегистрированную машину выдается свидетельство о регистрации, в паспорт самоходной машины (ПСМ) заносятся данные о владельце.

Паспорта на трактора, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины введены Постановлением Правительства Российской Федерации "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" от 15.05.1995 № 460, пунктом 1 которого установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Согласно п.2 указанного Постановления Правительства, паспорта на самоходные машины и другие виды техники выдаются предприятиями-изготовителями.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, принимая во внимание, что спорный бункер-погрузчик "Лилиани" БП-22/28-1 представляет собой по сути прицеп к трактору, и предприятием-изготовителем на него был выдан паспорт самоходной машины и других видов техники RU СВ 557925, суды сделали обоснованный вывод о том, что оспариваемый Обществом отказ Инспекции в регистрации не соответствует закону и нарушает права Общества на использование спорного бункера-погрузчика. в связи с чем правомерно удовлетворили заявление Общества.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка доказательств произведена судами первой и апелляционной инстанций с соблюдением требований ст.71 АПК РФ, сделанные ими выводы на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Инспекции повторяют доводы, заявлявшиеся им в обоснование своей позиции в судах первой и апелляционной инстанций, повторение этих же доводов в кассационной жалобе направлено на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 1 апреля 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2021 года по делу № А36-9723/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Председательствующий М.Н.Ермаков


Судьи Л.В. Леонова


Т.В. Лукашенкова