Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А54-1897/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1897/2021
г. Рязань
18 мая 2021 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Норд" (г. Рязань, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани (г. Рязань, ОГРН <***>)

ФИО1 (г. Рязань)

о взыскании убытков в сумме 1035,30 руб.,


без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Норд" (далее ответчик) убытков в сумме 1035,30 руб. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани, ФИО1.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 16.03.2021 исковое заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, ответчик, третьи лица о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Определением от 16.03.2021 суд обязал Отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Рязанской области представить сведения о месте регистрации ФИО1.

23.03.2021 в материалы дела от Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Рязанской области поступил ответ на запрос.

Определением от 16.03.2021 суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Рязанской области представить отчеты по форме РСВ за 4 квартал 2017 года, 1-2 кварталы 2018 года в отношении ФИО1, сданные обществом с ограниченной ответственностью "Норд" (г. Рязань, ОГРН <***>).

29.03.2021 в материалы дела от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Рязанской области поступил ответ на запрос.

29.03.2021 в материалы дела от истца поступили дополнительные пояснения.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

11.05.2021 Арбитражным судом Рязанской области в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 №47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") вынесено решение по делу №А54-1897/2021 путем подписания резолютивной части решения.

Данная резолютивная часть 12.05.2021 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17.05.2021 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу.

Так как данное заявление подано в сроки, установленные абзацем 3 части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 №47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"), суд считает возможным его удовлетворить.

Из материалов дела следует: общество с ограниченной ответственностью "Норд" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон №167-ФЗ).

ФИО1, осуществляющему трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью "Норд", с 20.06.2017 назначена выплата страховой пенсии по инвалидности.

Указанный работающий пенсионер получает страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

Общество с ограниченной ответственностью "Норд" представило в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СВЗ-М (исх), в которых содержались данные в отношении ФИО1, а именно: за ноябрь 2017 года - 04.12.2017, за январь 2018 года - 15.02.2018, за февраль 2018 года - 02.03.2018, за март 2018 года - 02.04.2018, за апрель 2018 года - 04.05.2018.

Представив 15.01.2018 сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СВЗ-М (исх) за декабрь 2017 года, общество с ограниченной ответственностью "Норд" не указало в них ФИО1. 15.02.2018 общество с ограниченной ответственностью "Норд" представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (доп) за декабрь 2017 года, в которых ФИО1 учтен.

Также, 01.02.2018 общество с ограниченной ответственностью "Норд" представило в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исх) за 2017 год, на 12 застрахованных лиц, в том числе, на ФИО1. Согласно сведениям из формы СЗВ-СТАЖ (исх) за 2017 год, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью "Норд" с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Представленные обществом с ограниченной ответственностью "Норд" сведения индивидуального (персонифицированного) учета не дополнялись (за исключением сведений за декабрь 2017 года) и не корректировались.

22.02.2018 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани приняло решение №180000007977/В/М о повышении ФИО1 с 01.01.2018 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

В связи с представлением дополняющих сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СВЗ-М за декабрь 2017 года в отношении ФИО1 (15.02.2018), 23.03.2018 Пенсионным фондом установлен факт переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии и страховой пенсии по инвалидности ФИО1 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 в общей сумме 1035,30 руб., о чем Пенсионным фондом Российской Федерации вынесено решение №180000011743/В/М.

12.04.2019 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани направило в адрес общества с ограниченной ответственностью "Норд" письмо №15/1659 с требованием о возвращении переплаченной ФИО1 пенсии в сумме 1035,30 руб. в добровольном порядке. Аналогичное требование также было направлено и в адрес ФИО1.

Поскольку данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации); при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон №400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ч. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 2 ст. 28 Закона №400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (ч. 5 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством, в случае, если им представлены недостоверные сведения, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцом на основании статьи 26.1 Закона №400-ФЗ 22.02.2018 была произведена индексация пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру с 01.01.2018 (в связи с тем, что у пенсионного фонда отсутствовали сведения о работе ФИО1 в декабре 2017).

Вместе с тем, судом установлено, что 15.02.2018 ответчиком в пенсионный фонд были представлены формы СЗВ-М за декабрь 2017 (дополняющая), в которой содержались сведения о работе ФИО1 в декабре 2017 года.

Кроме того, 01.02.2018 в пенсионный фонд обществом представлена форма ОДВ-1 (с приложением формы СЗВ-СТАЖ) за 2017 год, в котором также указаны периоды работы ФИО1, в том числе, в декабре 2017 года.

То есть, на дату принятия решения 22.02.2018 Пенсионный фонд располагал сведениями, представленными обществом с ограниченной ответственностью "Норд" по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года и январь 2018 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, которые содержали данные на ФИО1, являющегося работником страхователя в указанные периоды.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что на дату перерасчета пенсии (22.02.2018) и в период осуществления выплаты, Пенсионный фонд располагал информацией о продолжении ФИО1 осуществления трудовой деятельности.

То обстоятельство, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражаются на лицевом счете в установленный трехмесячный срок, правового значения не имеет, поскольку как указывалось выше, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности совокупности всех условий, необходимых для взыскания убытков.

Недоказанность хотя бы одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Таким образом, законодатель связывает наступление имущественной ответственности с доказанность всех вышеуказанных условий, а не с порядком отражения данных индивидуального (персонифицированного) учета в карточках лицевых счетов.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Орган Пенсионного фонда, действуя благоразумно и с той степенью заботливости в пределах предоставленных ему прав Законом №400-ФЗ и №27-ФЗ, имел возможность до принятия решения об индексации пенсии установить обстоятельства отсутствия оснований для перерасчета пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя. Однако в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию не подлежит, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья О.В. Соломатина