Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А40-63487/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-63487/17-115-585
г. Москва
14 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2018

Решение в полном объеме изготовлено 14.02.2018

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола помощником судьи В.А. Седовым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Фонда «Институт ускорения экономического развития «Рыбаков Фонд», зарегистрированного 20.04.2016 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 7734644280 и расположенного по адресу: Олимпийский просп., д. 16, стр. 5, <...>

к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области, зарегистрированному 19.12.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7701319704 и расположенному по адресу: Большая Почтовая ул., д. 40, стр. 6, <...>

о признании частично недействительным Решения № 087С04170001 от 26.01.2017

при участии:

от заявителя: ФИО1 (дов. № 26 от 26.04.2017);

от заинтересованного лица: не явка, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Фонда «Институт ускорения экономического развития «Рыбаков Фонд» (далее также — заявитель, плательщик) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием (с учётом уточнения предмета заявленного требования, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительными, вынесенных Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее также — заинтересованное лицо, пенсионный фонд, фонд) Решения № 087С04170001 от 26.01.2017 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части начисления штрафа в размере 417 458,00 р.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование по доводам заявления в суд.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного заинтересованного лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования в заявленной части по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ № 10 по городу Москве и Московской области привлечен Фонд «Институт ускорения экономического развития «Рыбаков Фонд» к ответственности предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 463 842,43 р.

Так, поскольку, по мнению пенсионного фонда, плательщиком страховых взносов соответствующая отчетность за 9 месяцев 2016 года была представлена с нарушением сроков установленных пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ (предписывающего представлять отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации провел камеральную проверку в период с 18.12.2016 по 26.12.2016, по итогам которой составил Акт камеральной проверки № 087С03160158917 от 26.12.2016, в котором установил, имеющее по его мнению, нарушение законодательства о страховых взносах, выразившееся в представлении отчета по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года с просрочкой.

Плательщиком в пенсионный фонд 10.01.2017 были представлены возражения на акт камеральной проверки в которых он возразил по существу вмененного ему нарушения.

Рассмотрев акт и материалы камеральной проверки, а также возражения, представленный плательщиком, пенсионный фонд вынес спорное Решение № 087С04170001 от 26.01.2017 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым назначил плательщику штраф на основании части 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ в размере 463 842,43 р.

Плательщик не согласился с принятым решением и обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решения о привлечении к ответственности ввиду неприменения смягчающих обстоятельств.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного требования ввиду следующего.

В настоящем случае материалами дела подтверждается факт нарушения срока представления сведений, что фактически не оспаривается заявителем.

Заявитель, оспаривая решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области указывает на необходимость учета смягчающих обстоятельств при привлечении общества к ответственности.

Однако, суд отмечает, что Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. с 01.01.2015 не предусматривают возможности смягчения ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в связи с чем фонд не мог уменьшить самостоятельно размер штрафа.

Между тем, по запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г.

В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая тот факт, что не установлено сведений о совершении подобных правонарушений ранее, отсутствие каких-либо отягчающих обстоятельств или сведений негативно характеризующих плательщика, в том числе недоимки по уплате страховых взносов, при этом учитывая период просрочки, считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа до 46 384,43 р. (в 10 раз) и признать решение недействительным в части 417 458,00 р., как и заявлено плательщиком.

Государственная пошлина подлежит отнесению за заинтересованное лицо на основании ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, вынесенное в отношении Фонда «Институт ускорения экономического развития «Рыбаков Фонд», Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области, Решение № 087С04170001 от 26.01.2017 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части начисления штрафа в размере 417 458,00 р.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области в пользу Фонда «Институт ускорения экономического развития «Рыбаков Фонд» 3 000,00 р. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:Л.А. Шевелёва