Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А65-15346/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-15346/2021


Дата принятия решения – 09 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 03 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Головановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Умка", г.Казань (ОГРН 1161690080639, ИНН 1655354490)

к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан Валиулловой Елене Семеновне, г.Казань; к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Губернаторовой Розалии Фаритовне, г.Казань,

с участием в качестве третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Апельсин Трейд», г.Казань (ОГРН 1131690002531, ИНН 1659127410) (должника по исполнительному производству); в качестве административных ответчиков – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань, Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань,

1. о признании незаконными бездействия ответчиков, выраженные в неисполнении требований исполнительного листа ФС №014779955 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по судебному делу от 05.02.2018 № А65-38868/2017 о взыскании суммы в размере 52668 рублей, об обязании ответчиков предпринять все необходимые меры для исполнения требований содержащихся в исполнительном листе ФС № 014779955 от 07.03.2018г.;

2. о признании незаконными бездействие ответчиков, выразившиеся в не направлении взыскателю и должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки;

3. о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившиеся в не рассмотрении в установленные законом сроки заявлений: исх. № 21 от 23 апреля 2018г., исх. № 20 от 21.03.2019;

4. о признании незаконным бездействие ответчиков, в непринятии своевременных и достаточных мер по истребованию сведений о месте регистрации и жительства должника, месте его работы, учебы, а также контактных телефонов;

5. о признании незаконным бездействие ответчиков, в непринятии своевременных и достаточных мер по розыску должника в порядке, предусмотренном ст.65 ФЗИП;

6. о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии своевременных и достаточных мер по истребованию в налоговом органе сведений о банковских счетах, используемых должником;

7. о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии своевременных и достаточных мер по выявлению и наложению ареста на дебиторскую задолженность должника;

8. о признании незаконными бездействия ответчиков, выразившееся в непринятии своевременных и достаточных мер по истребованию сведений о самоходных машинах, в части не истребования сведений из налоговых и регистрационных органов, в части непринятия мер по розыску имущества должника;

9. о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в отсутствии контроля по своевременности исполнения требований исполнительного документа возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №014779955 от 07.03.2018 в отношении должника;

10. о признании незаконным бездействие Губернаторовой Р.Ф. врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани, выразившееся в не рассмотрении в установленные законом сроки жалобы на бездействие судебного пристава - исполнителя от 26.04.2021 исх. №19 полученной 28.04.2021г.

без участия сторон - не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Умка", г.Казань (ОГРН 1161690080639, ИНН 1655354490) (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан Валиулловой Елене Семеновне, г.Казань; к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Губернаторовой Розалии Фаритовне, г.Казань, с участием в качестве третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Апельсин Трейд», г.Казань (ОГРН 1131690002531, ИНН 1659127410) (должника по исполнительному производству); в качестве административных ответчиков – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань, Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань, 1). о признании незаконными бездействия ответчиков, выраженные в неисполнении требований исполнительного листа ФС №014779955 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по судебному делу от 05.02.2018 № А65-38868/2017 о взыскании суммы в размере 52668 рублей, об обязании ответчиков предпринять все необходимые меры для исполнения требований содержащихся в исполнительном листе ФС № 014779955 от 07.03.2018г.; 2). о признании незаконными бездействие ответчиков, выразившиеся в не направлении взыскателю и должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; 3. о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившиеся в не рассмотрении в установленные законом сроки заявлений: исх. № 21 от 23 апреля 2018г., исх. № 20 от 21.03.2019; 4). о признании незаконным бездействие ответчиков, в непринятии своевременных и достаточных мер по истребованию сведений о месте регистрации и жительства должника, месте его работы, учебы, а также контактных телефонов; 5). о признании незаконным бездействие ответчиков, в непринятии своевременных и достаточных мер по розыску должника в порядке, предусмотренном ст.65 ФЗИП; 6). о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии своевременных и достаточных мер по истребованию в налоговом органе сведений о банковских счетах, используемых должником; 7). о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии своевременных и достаточных мер по выявлению и наложению ареста на дебиторскую задолженность должника; 8). о признании незаконными бездействия ответчиков, выразившееся в непринятии своевременных и достаточных мер по истребованию сведений о самоходных машинах, в части не истребования сведений из налоговых и регистрационных органов, в части непринятия мер по розыску имущества должника; 9). о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в отсутствии контроля по своевременности исполнения требований исполнительного документа возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №014779955 от 07.03.2018 в отношении должника; 10). о признании незаконным бездействие Губернаторовой Р.Ф. врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г.Казани, выразившееся в не рассмотрении в установленные законом сроки жалобы на бездействие судебного пристава - исполнителя от 26.04.2021 исх. №19 полученной 28.04.2021г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2021г. по делу в качестве третьего лица привлечено должник по исполнительному производству - Общество с ограниченной ответственностью «Апельсин Трейд», г.Казань (ОГРН 1131690002531, ИНН 1659127410); в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Приволжский РОСП г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань, Ново-Савиновский РОСП г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань.

Заявитель, административные ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, отзывы на заявление не представили, извещены о рассмотрении дела, заявленные требования документально не оспорены.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Из материалов дела следует, что 20.03.2018г. заявителем (взыскателем) было подано заявление в ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани (далее – ОСП по ИД и ВАП) заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 014779955 от 07.03.2018г. выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по судебному делу от 05.02.2018г. №А65-38868/2017.

Подача данного заявления подтверждается трампом ОСП от 20.03.2018г. на заявлении взыскателя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлялось и не было им получено.

21.04.2018г. заявителем в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани было направлено заявление о предоставлении информации о судьбе поданного исполнительного листа взыскателя, которое осталось без удовлетворения, ответ взыскателем не был получен.

21.03.2019г. взыскателем повторно было направлено в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани заявление о предоставлении информации о судьбе поданного исполнительного листа взыскателя, которое также осталось без удовлетворения, ответ взыскателем не был получен.

При посещении отделов судебных приставов по адресам: г.Казань, ул.Голубятниковад.24 и ул.Павлюхина, д.85, какую либо информацию о судьбе исполнительного документа взыскатель не получил, только получил информацию, что в 2018 году отделы расформированы и в связи с этим возбужденное исполнительное производство и исполнительный лист утеряны.

Таким образом, заявитель полагает, что ответчиками не проводились предусмотренные законом достаточные меры по своевременному исполнению судебного акта, исполнительное производство не велось, судьба исполнительного листа взыскателя не известна, отсутствуют сведения о том, что были совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения

Жалоба взыскателя, поданная 28.04.2021г. на бездействие службы судебных приставов на имя старшего судебного пристава Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ оставлена без рассмотрения и дачи заявителю ответа.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) и в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами статей 14, 16 Закона "Об исполнительном производстве" и статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из имеющихся материалов дела суд усматривает, что 20.03.2018г. взыскателем было подано заявление в ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани (далее – ОСП по ИД и ВАП) заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 014779955 от 07.03.2018г. выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по судебному делу от 05.02.2018г. №А65-38868/2017. Подача данного заявления подтверждается трампом ОСП от 20.03.2018г. на заявлении взыскателя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлялось и не было им получено.

21.04.2018г. заявителем в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани было направлено заявление о предоставлении информации о судьбе поданного исполнительного листа взыскателя, которое осталось без удовлетворения, ответ взыскателем также не был получен.

21.03.2019г. взыскателем повторно было направлено в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани заявление о предоставлении информации о судьбе поданного исполнительного листа взыскателя, которое также осталось без удовлетворения, ответ взыскателем также не был получен.

При посещении взыскателем отделов судебных приставов по адресам: г.Казань, ул.Голубятниковад.24 и ул.Павлюхина, д.85, какую либо информацию о судьбе исполнительного документа взыскатель не получил, только получил информацию, что в 2018 году отделы расформированы и в связи с этим возбужденное исполнительное производство и исполнительный лист утеряны.

Таким образом, заявитель полагает, что ответчиками не проводились предусмотренные законом достаточные меры по своевременному исполнению судебного акта, исполнительное производство не велось, судьба исполнительного листа взыскателя не известна, отсутствуют сведения о том, что были совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения

Жалоба взыскателя, поданная 28.04.2021г. на бездействие службы судебных приставов на имя старшего судебного пристава Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ оставлена без рассмотрения и дачи заявителю ответа.

Из этого следует, что в течение длительного времени, с 20.032018г. исполнительный документ взыскателя остается в отделах судебных приставов принятия каких-либо мер для его исполнения, передачи конкретному судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства, в то время как часть 7 статьи 30 Федерального закона «о исполнительном производстве» прямо гласит, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Как указано судом выше, согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, организуя работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Данное бездействие, по мнению суда, привело к затягиванию процесса исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе арбитражного суда.

Поскольку ответчиками не представлены оправдательных документов по исполнению судебного акта, по даче ответов на обращения взыскателя от 21.04.2018г., 21.03.2019г., 28.04.2021г., суд считает заявленные требования взыскателя правомерными т подлежащими удовлетворению.

Ответчики, не представив оправдательные документы в суд, обратное не доказали в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает требования взыскателя подлежащими удовлетворению о признании незаконными бездействия ответчиков, выраженные в неисполнении требований исполнительного листа ФС №014779955 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по судебному делу от 05.02.2018 № А65-38868/2017 о взыскании суммы в размере 52668 рублей и об обязании ответчиков предпринять все необходимые меры для исполнения требований содержащихся в исполнительном листе ФС № 014779955 от 07.03.2018г.; в признании незаконными бездействие ответчиков, выразившиеся в не направлении взыскателю и должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в признании незаконным бездействие ответчиков, выразившиеся в не рассмотрении в установленные законом сроки заявлений: исх. № 21 от 23 апреля 2018г., исх. № 20 от 21.03.2019г.; в признании незаконным бездействие Губернаторовой Р.Ф. врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани, выразившееся в не рассмотрении в установленные законом сроки жалобы на бездействие судебного пристава - исполнителя от 26.04.2021 исх. №19 полученной 28.04.2021г.

Остальные требования по мнению суда охватываются вышеперечисленными требованиями заявителя.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить

Признать незаконным бездействия Начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани УФССП России по РТ Валиулловой Е.С., г.Казань; Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского районного отдела г.Казани УФССП России по РТ Губернаторовой Р.Ф., выраженные в неисполнении требований исполнительного листа ФС №014779955 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по судебному делу от 05.02.2018 № А65-38868/2017 о взыскании суммы в размере 52668 рублей и об обязании ответчиков предпринять все необходимые меры для исполнения требований содержащихся в исполнительном листе ФС № 014779955 от 07.03.2018г.;

Признать незаконными бездействие ответчиков, выразившиеся в не направлении взыскателю и должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие ответчиков, выразившиеся в не рассмотрении в установленные законом сроки заявлений: исх. № 21 от 23 апреля 2018г., исх. № 20 от 21.03.2019г.

Признать незаконным бездействие Губернаторовой Р.Ф. врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани, выразившееся в не рассмотрении в установленные законом сроки жалобы на бездействие судебного пристава - исполнителя от 26.04.2021 исх. №19 полученной 28.04.2021г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.


Судья И.И. Абдрахманов