Решение от 29 июня 2017 г. по делу № А40-58365/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-58365/17-50-503

29.06.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2017г.

Полный текст решения изготовлен 29.06.2017г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: Васильевой И.А.

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Многопрофильная медицинская компания "Формед" (117321, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 25.01.2017)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Головной центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства" (123182, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 04.02.2003)

3-е лицо: Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) (123182,<...>,СТР.1, 5, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег 17.01.2005г.)

о взыскании 147 643 001 руб. 44 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 (дов от 14.06.2017г.), ФИО3, приказ №02 ОД от 25.01.2017г., ФИО4 (дов от 26.01.2017г.)

от ответчика: ФИО5 (дов от 04.05.2017г.), ФИО6 (приказ № 89 от 06.02.2015г.)

от 3-го лица: ФИО7 (дов от 09.01.2017г.)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Многопрофильная медицинская компания "Формед" обратилось в суд с требованиями к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Головной центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства" о взыскании неосновательного обогащения в размере 142 688 538 руб. 30 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 056 759 руб. 48 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения в размере 142 688 538 руб. 30 коп. за период с 21.06.2017 года по день фактического возврата суммы неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения), ссылаясь на положения ст. 309, 310, 395, 1102, 1107 ГК РФ.

Истец иск поддержал.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание явились, представили отзывы на иск.

В судебном заседании ответчик признал заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворения иска.

Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения ВРИО Министра здравоохранения Российской Федерации И.Н. Каграманяна от 03.09.2016 г. № 14-0/10/2-5521 и в соответствии с письмом Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» (далее Ответчик или ГЦГ и Э ФМБА России) от 08.09.2016г. исх. №52/1024, ЗАО «ММК «Формед» 10.09.2016 г. произвело поставку ответчику медицинских иммунобиологических препаратов - вакцин для профилактики гепатита А, дизентерии, пневмококковой инфекции и бактериофагов (далее -иммунобиологические препараты) для проведения экстренной профилактики инфекционных заболеваний среди жителей подтопленных населенных пунктов Приморского края при ликвидации последствий тайфуна «Лайонрок» по накладным от 06.09.16 №№ ФФ-3357, ФФ-3354, от 09.09.16 №№ФФ-3449, ФФ-3450,ФФ-3485 на общую на сумму 142 688 538,30 руб., что подтверждено актом сверки взаимных расчетов между Истцом и Ответчиком по состоянию на 01.10.2016 г.

25 января 2017 года ЗАО «ММК «Формед» было реорганизовано в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильная медицинская компания «Формед», (далее Истец), которое является полным правопреемником ЗАО «ММК «Формед», о чем Ответчик был надлежащим образом письменно уведомлен.

Из иска усматривается, что согласно указанного письма, Ответчик гарантировал оплату медицинских иммунобиологических препаратов.

Как указывает истец в иске, осуществляя поставку в экстренном порядке иммунобиологических препаратов по гарантийному письму Ответчика (без заключения контракта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), Истец исходил из того, что согласно распоряжения ВРИО Министра здравоохранения Российской Федерации И.Н. Каграманяна от 03.09.2016 г. № 14-0/10/2-5521, поставка иммунобиологических препаратов в подтопленные населенные пункты Приморского края носит экстренный характер и, поэтому не может быть отложена до заключения сторонами в установленном порядке соответствующего государственного контракта, т.к. такая задержка может привести к вспышке среди жителей подтопленных населенных пунктов Приморского края таких опасных инфекционных заболеваний, как дизентерия, брюшной тиф, гепатит А и др. Т.е. поставка иммунобиологических препаратов в зону стихийного бедствия в отсутствие контракта, была направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов, поскольку Федеральным законом от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения признается одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, а пунктом 1 статьи 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), устанавливаются требования к проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в т.ч. проведению профилактических прививок. Также, согласно пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане имеют право на защиту жизни и здоровья в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Также, истец руководствовался тем, что между Ответчиком, ФМБА России и Истцом, сложились продолжительные договорные отношения по поставке иммунобиологических препаратов, в т.ч. в течение нескольких лет Истец являлся единственным поставщиком по экстренному обеспечению иммунобиологическими препаратами населения России, пострадавших при чрезвычайных погодных аномалиях.

В период с 2013 г. по 2016 г включительно между Истцом и Ответчиком были заключены с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и исполнены 12 контрактов (Приложение №16) на поставку иммунобиологических препаратов для пополнения Резерва противоэпидемического имущества.

Из иска усматривается, что иммунобиологические препараты в кратчайшие сроки (в течение двух суток) были доставлены Истцом на аэродром «Раменское» где были приняты Ответчиком без замечаний и, в тот же день, отправлены спецбортом МЧС РФ №RA 76841 в г. Владивосток, что позволило избежать в районе чрезвычайной ситуации неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий, в частности удалось удержать на уровне эпидемическую и сезонную заболеваемость инфекционными заболеваниями в подтопленных населенных пунктах Приморского края, что подтверждается письмом Министра здравоохранения российской Федерации ФИО8 в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе ФИО9 (исх. № 14-3/10/1-6843 от 24 ноября 2016 года).

09.11.2016 г. Истец получил от Ответчика письмо (исх. № 52/1250 от 09.11.2016 г.) в котором сообщалось, что поступление денежных средств в размере 142 688 538.30 руб., на оплату иммунобиологических препаратов, поставленных Истцом для проведения экстренной профилактики инфекционных заболеваний среди жителей подтопленных населенных пунктов Приморского края, ожидается в конце ноября 2016 г.

В связи с отсутствием оплаты за поставленные иммунобиологические препараты, 16.11.2016 г. Истец направил в адрес Ответчика и ФМБА России претензии с требованием оплатить поставленные иммунобиологические препараты.

28.11.2016 г. от Ответчика получен ответ на претензию, в котором говорилось, что по имеющейся у Ответчика информации, Министерством здравоохранения Российской Федерации подготовлен проект распорядительного документа для включения в постановление Правительства Российской Федерации на выделение финансовых средств на оплату иммунобиологических лекарственных препаратов, направленных для проведения экстренной профилактики инфекционных заболеваний среди жителей подтопленных населенных пунктов Приморского края. В письме также сообщалось, что при получении указанных средств оплата за поставленный иммунобиологические препараты будет немедленно произведена.

Как указывает истец в иске и признает ответчик, по состоянию на 21 марта 2017 года, оплата за поставленные Истцом по товарным накладным от 06.09.16 №№ ФФ-3357, ФФ-3354, от 09.09.16 №№ФФ-3449, ФФ-3450,ФФ-3485 медицинские иммунобиологические препараты на общую на сумму 142 688 538 руб.30 коп. Ответчиком не произведена, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

25 января 2017 года ЗАО «ММК «Формед» было реорганизовано в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильная медицинская компания «Формед», ИНН <***> (далее Истец или ООО «ММК «Формед»), которое является полным правопреемником ЗАО «ММК «Формед», о чем Ответчик был надлежащим образом письменно уведомлен (Приложение №20).

Нормами ст.ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.11.2016 по 21.06.2017 составил 8 056 759,48 руб.

Поскольку обязательство нарушено, то истец вправе требовать взыскания законной неустойки.

Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Таким образом, истец праве требовать взыскания с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения в размере 142 688 538 руб. 30 коп. за период с 21.06.2017 года по день фактического возврата суммы неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период.

Поскольку ответчиком иск признан, требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в порядке ст. 12 ГК РФ в полном объеме.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. В соответствии с изложенным, на основании ст. 8, 9, 11, 12, 309, 310, 1102 ГК РФ, руководствуясь ст. 41, 65, 66, 71, 75, 81, 106, 110, 112, 121-124, 150, 155, 156, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 318, 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Головной центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Многопрофильная медицинская компания "Формед" 142 688 538 (сто сорок два миллиона шестьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот тридцать восемь) руб. 30 коп. долга, 8 056 759 (восемь миллионов пятьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят девять) руб. 48 коп. процентов, проценты на сумму неосновательного обогащения в размере 142 688 538 (сто сорок два миллиона шестьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот тридцать восемь) руб. 30 коп. за период с 21.06.2017 года по день фактического возврата суммы неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течении месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ : И.А.Васильева