Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А56-51571/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51571/2024
10 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Суворов М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Азиковым А.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: местная администрация муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

ответчик: акционерное общество "Инженерно-энергетический комплекс"

об урегулировании разногласий,


при участии

от сторон согласно протоколу с/з от 22.08.2024



установил:

Местная администрация муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Инженерно-энергетический комплекс" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № БМ-119-24-ЗТ теплоснабжения объекта "административное здание", расположенного по адресу: <...>, в следующей редакции:

Пункт 1.2 договора принять в редакции Истца:

"Объект теплопотребления Абонента, подключенный (технологически присоединенный) к системе теплоснабжения (место нахождения теплопотребляющих установок Абонента) в соответствии с правоустанавливающими документами:

Наименование объекта: помещения площадью 1 132,6 м2 в Здании администрации (1 и 2 этажи).

Адрес объекта: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, 188502, <...>».

Пункт 2.1 договора принять в редакции Истца:

«Теплоснабжающая организация поставляет Абоненту тепловую энергию и (или) теплоноситель в горячей воде с подключенной тепловой нагрузкой Гкал/ч, в том числе: 1) на отопление - 0,157 Гкал/ч при температуре °C;

2) на вентиляцию - х Гкал/ч при температуре °C;

3) на осуществление технологических процессов - х Гкал/ч при температуре °C;

4) на кондиционирование - х Гкал/ч при температуре °C;

5) горячее водоснабжение

а) с максимальной нагрузкой 0,056 Гкал/ч при температуре °C;

б) теплоноситель - 386,00 м3/год;

6) нормативные потери - х Гкал/год;

7) нормативная утечка - х мЗ/ч.

Сведения по тепловым нагрузкам по объектам и видам теплопотребления, параметры качества теплоснабжения и режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя Абонента приведены в Приложении № 1.»

Пункт 2.3 договора принять в редакции Истца:

«Объём теплопотребления на год с учетом нормативных потерь составляет: на отопление 318,00 Гкал/год на ГВС 386,00 мЗ/год, 23,19 Гкал/год.

Расчет величины тепловой нагрузки и теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией, с учетом нормативных потерь Абонента приведен в Приложении № 1.»

Абзац 5 пункта 5.1 договора принять в редакции Истца:

«... Плановая стоимость тепловой энергии, теплоносителя на 2024 год установлена в сумме 1 356 996 руб. 88 коп. (один миллион триста пятьдесят шесть тысяч девятьсот девяносто шесть рублей 88 копеек), в том числе НДС 226 166 руб. 14 коп. (далее цена - Договора)...»

В приложении № 1 договора следующие данные принять в редакции Истца: «Объем Здания - 6 792 м3

Отопительная характеристика Здания — 0,43

Температура внутреннего воздуха - 18°С

Часовая расчетная нагрузка по отоплению - 0,157 Гкал/час

По расчету Абонента потребность тепла на отопление - 318.00 Гкал/1 од: Январь - 58,48 Гкал, февраль - 52,12 Гкал, март - 46,08 Гкал, апрель - 30.81 Гкал, май -6.04 Гкал, июнь - 0 Гкал, июль - 0 Гкал, август - 0 Гкал, сентябрь - 2.54 Гкал, октябрь - 29.46 Гкал, ноябрь - 40,67 Гкал, декабрь - 51,8 Гкал.»

До начала судебного заседания от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором Предприятие просит суд урегулировать разногласия по условиям договора в редакции, предложенной ресурсоснабжающей организацией, указав, что Истцом не соблюден порядок изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, а также в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с ГУП «Леноблводоканал», занимаемые помещения которым не оборудованы отдельным тепловым вводом.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

АО «Инженерно-энергетический комплекс» является теплоснабжающей организацией в деревне Горбунки Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

Местная администрация муниципального образования Горбунковское сельское поселение 09.02.2024 обратилась в АО «Инженерно-энергетический комплекс» с заявкой на заключение договора теплоснабжения объекта "административное здание", расположенного по адресу: <...> на 2024 год. АО «Инженерно-энергетический комплекс»

26.03.2024г. направило в адрес Местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение проект договора теплоснабжения № БМ-119-24-ЗТ (далее - договор).

Местная администрация муниципального образования Горбунковское сельское поселение 23.04.2024г. представила в адрес АО «Инженерно-энергетический комплекс» протокол разногласий к договору.

Письмом от 27.04.2024г. исх. № 2025 в адрес Местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение был направлен отказ в согласовании заявленных разногласий к договору № БМ-119-24-ЗТ, следовательно, между сторонами разногласия по договору не урегулированы, в частности по п. 1.2, 2.1, 2.3, абз. 5 п. 5.1, Приложения № 1 к договору № БМ-119-24-3Т.

Ссылаясь на необходимость урегулирования в судебном порядке разногласий, возникших у сторон при заключении договора, Администрация обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В порядке пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Вместе с тем, согласно пункту 3 указанной статьи правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Из положений статьей 2, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 2, 3, 12 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), следует, что единая теплоснабжающая организация (далее – ЕТО) обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии при условии соблюдения потребителем технических условий технологического подключения к тепловым сетям т в случае, если теплопотребляющие установки потребителя находятся в данной системе теплоснабжения (в зоне деятельности ЕТО).

В соответствии с пунктом 40 Правил № 808 теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю два экземпляра подписанного проекта договора, а заявитель, в свою очередь, в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать договор и один экземпляр договора направить единой теплоснабжающей организации.

Таким образом, срок, установленный специальными нормами закона для подписания договора теплоснабжения и поставки горячей воды № БМ-119-24-3Т, полученного администрацией 26 марта 2024 года, истек 09 апреля 2024 года.

12 апреля 2024 года Истец обратился в адрес Ответчика за корректировкой значения годового объема тепловой энергии на нужды отопления здания с учетом сдачи нежилых помещений суммарной площадью 448,7 кв.м. в аренду, полагая, что арендаторы обязаны самостоятельно заключить договоры теплоснабжения.

17 апреля 2024 года истец уточнил, что нежилые помещения общей площадью 239,3 кв.м. сданы в аренду ГУП «Леноблводоканал».

24 апреля 2024 года в ответ на указанные обращения Ответчик отказал в корректировке объемов потребления в связи с отсутствием оснований для пересмотра тепловой нагрузки, исчерпывающий перечень которых предусмотрен пунктом 21 Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 (далее – Правила № 610), указав при этом, что тепловая нагрузка распределена между лицами, владеющими на праве собственности отдельными помещениями в здании 29 по адресу: д. Горбунки Ломоносовского района Ленинградской области, в соответствии с пунктом 5 Правил № 610 согласно информации, полученной от Истца, изложенной в письме от 10.11.2023 № ИСХ-1361/2023.

Ответчик пояснил, что при распределении тепловой нагрузки им учтены и площади нежилых помещений, занимаемых лицами на праве аренды, договоры теплоснабжения с которыми заключены ранее 2024 года и в силу пункта 43 Правил № 808 считаются продленными на тот же срок и на тех же условиях.

На дату направления проекта спорного договора тепловая нагрузка здания (622,13 Гкал на отопление, 52,65 Гкал/878 куб.м. на ГВС) была распределена следующим образом.


Потребители

Общая S, м?

Отопление, Гкалл

Гкал

Куб.м.


Здание 29 д. Горбунки

2 650,60

622,13

52,65

878

1
АО Почта России

91,60

20,38

1,44

24

2
ГКУ ЛО «ЦМТО СУ»

140,40

31,24

0,72

12

3
ИП ФИО1

101,70

15,46

9,06

151

4
ФИО2

50,40

7,66

0
0

5
ФИО3

68,20

10,37

9,06

151

6
ИП ФИО4

55,30

8,40

0
0



22,60

3,49

0
0

7
ФИО5

67,00

10,17

8,85

147

8
МБУ «ЦКС и МП»

88,70

18,88

0,34

5,64

9


Администрация

1 964,70

496,08

23,18

387,36


Протокол разногласий к Договору поступил в адрес АО «ИЭК» 23 апреля 2024 года.

В согласовании разногласий в части исключения объема тепловой нагрузки, приходящейся на арендованные ГУП «Водоканал Ленинградской области» помещения здания общей площадью 239,3 кв.м., Ответчиком было отказано по следующим основаниям.

Теплоснабжение помещений в административном здании осуществляется посредством одного теплового ввода административного здания, находящегося в собственности администрации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 44 Правил № 808 в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Из содержания данных норм следует, что право на заключение (понуждение к заключению) договора теплоснабжения, имеют только те собственники, в помещениях которых находятся вводы сетей теплоснабжения (тепловой ввод).

Вместе с тем, в отступление от общего правила оплаты коммунальных ресурсов, потребленных всеми помещениями в здании, теми собственниками, в помещениях которых находятся вводы соответствующих сетей, в случае заключения ресурсоснабжающей организацией договора теплоснабжения и (или) договора холодного водоснабжения, водоотведения с собственником помещения, в котором отсутствуют вводы сетей ресурсоснабжения, отношения по оплате коммунальных ресурсов регулируются условиями заключенного договора (пункт 9 Рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа «Вопросы применения законодательства об энергоснабжении, оказании коммунальных услуг и иных отдельных видах обязательств»).

Однако с заявкой на заключение договора теплоснабжения в отношении используемых нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: <...>, ГУП «Леноблводоканал» к АО «ИЭК» не обращалось. В письме администрации от 17.04.2024 года № ИСХ-378/2024 договор аренды № 12-2023 от 01.12.2023 не приложен.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 808 потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, а в ценовых зонах теплоснабжения - порядка его определения. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 Правил № 610 тепловые нагрузки устанавливаются по объекту теплопотребления в целом. В случае, если помещения в объекте теплопотребления принадлежат на праве собственности или ином законном основании разным лицам, распределение тепловых нагрузок объекта теплопотребления по договорам энергоснабжения осуществляется путем применения методов определения нагрузки, указанных в пункте 11 настоящих правил, с учетом долей в праве собственности на общее имущество.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 610 изменение величин тепловых нагрузок вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Истцом не соблюден порядок изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, а также в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с ГУП «Леноблводоканал», занимаемые помещения которым не оборудованы отдельным тепловым вводом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Истца.

Таким образом, судом принимает договор в редакции Предприятия, поскольку он носит уточняющий характер, вносит бо?льшую определенность в правоотношения сторон, не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает баланс прав и законных интересов сторон договора, в том числе не влечет ущемления прав истца или возложения на него дополнительных обязанностей.

Поскольку заявленный иск не носит имущественного характера, и пропорция относительно суммы удовлетворения, предусмотренная частью 1 статьи 110 АПК РФ, не может быть определена и в больше части в удовлетворении требований истца судом отказано, суд относит расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между Местной администрацией муниципального образования Горбунковское сельское поселение и акционерным обществом «Инженерно-энергетический комплекс» при заключении договора № БМ-119-24-ЗТ теплоснабжения объекта "административное здание", расположенного по адресу: <...>, в редакции теплоснабжающей организации.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Суворов М.Б.