Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А45-22115/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22115/2019
г. Новосибирск
10 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной О.В., рассмотрев дело по заявлению Общества с ответственностью НСК «Авантаж», г. Новосибирск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск при участии третьих лиц – 1) Общество с ограниченной ответственностью «Инстрой», г. Новосибирск 2) ФИО1, г. Новосибирск 3) общество с ограниченной ответственностью «ОПЛОТ», г. Новосибирск о признании незаконным решения о государственной регистрации ООО «Инстрой» путем реорганизации в форме выделения из ООО НСК «Авантаж» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записей

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 30.10.2019 № 146;

от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью НСК «Авантаж» (далее – заявитель, общество, ООО НСК «Авантаж») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании незаконным решения о государственной регистрации ООО «Инстрой» путем реорганизации в форме выделения из ООО НСК «Авантаж» (далее – оспариваемое решение) и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Инстрой» (далее – ООО «Инстрой»), ФИО1 (далее – ФИО1), общество с ограниченной ответственностью «ОПЛОТ» (далее – ООО «ОПЛОТ»).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении указав на то, что 16.01.2017 по делу № А45-462/2017 о банкротстве ООО НСК «Авантаж» были приняты обеспечительные меры в виде запрета налоговому органу осуществлять регистрационные действия в отношении ООО НСК «Авантаж». Вместе с тем 16.07.2017 налоговым органом было принято решение о государственной регистрации реорганизации ООО НСК «Авантаж» в форме выделения из него другого юридического лица ООО «Инстрой», в связи с чем указанное решение незаконно, записи подлежат исключению.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства, заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве указав, что на момент вынесения оспариваемое решения у налогового органа отсутствовали сведения о наличии обеспечительных мер. Кроме того, решение о признании недействительной реорганизации юридического лица, не может повлечь таким последствий как прекращение правоспособности юридического лица, созданного путем реорганизации.

Представители третьи лиц в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ООО «ОПЛОТ» и ФИО1 отзывы не представили.

ООО «Инстрой» представило отзыв, в котором указало на то, что ООО «Инстрой» создано и зарегистрировано в установленном порядке в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 02.09.2016 ООО НСК «Авантаж» представило на государственную регистрацию уведомление о начале процедуры реорганизации (форма № Р12003) с приложением протокола общего собрания участников ООО НСК «Авантаж» от 29.08.2016.

Заявителем при данном виде регистрации выступил директор ООО НСК «Авантаж» ФИО3, подпись и полномочия которого удостоверены ФИО4, нотариусом нотариального округа города Новосибирска.

По результатам рассмотрения представленного пакета документов, регистрирующим органом 07.09.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 6165476841458 о том, что ООО НСК «Авантаж» находится в процессе реорганизации в форме выделения.

09.01.2017 от ООО «Инстрой» на государственную регистрацию поступило заявление по форме № Р12001 о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, с приложением документов, предусмотренных действующим законодательством.

В связи с наличием задолженности по арендным платежам, по договору аренды земельного участка от 27.10.2006 № 58834т, Мэрия г. Новосибирска 13.01.2017 обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании ООО НСК «Авантаж» несостоятельным (банкротом) (дело № А45-462/2017).

16.01.2017 в рамках дела А45-462/2017, по заявлению Мэрии г. Новосибирска приняты обеспечительные меры, в виде запрета Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области осуществлять регистрационные действия в отношении ООО НСК «Авантаж» (630099, <...>.

По результатам рассмотрения представленных документов 16.01.2017 налоговым органом было принято оспариваемое решение № 20А о государственной регистрации ООО «Инстрой», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1175476002558 и как следствие 16.01.2017 в отношении ООО НСК «Авантаж» в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2175476081174 о реорганизации юридического лица в форме выделения из него другого юридического лица.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019, признана недействительной реорганизация ООО НСК «Авантаж» в форме выделения из него ООО «Инстрой»; признано недействительным решение по передаче имущества ООО НСК «Авантаж» - ООО «Инстрой», оформленное передаточным актом от 05.12.2016 года; применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата в конкурсную массу ООО НСК «Авантаж» имущества, указанного в передаточном акте, утвержденном протоколом общего собрания участников от 05.12.2016.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд пришел к убеждению, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт «а» статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 1 Закона № 129-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При этом пунктом 1 статьи 14 Закона № 129-ФЗ, установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации реорганизации юридического лица.

Статьей 23 Закона № 129-ФЗ, установлено, что отказ в государственной регистрации реорганизации юридического лица допускается в случае непредставления определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019, признана недействительной реорганизация ООО НСК «Авантаж» в форме выделения из него ООО «Инстрой» и признано недействительным решение по передаче имущества ООО НСК «Авантаж».

Таким образом, поскольку государственная регистрация ООО «Инстрой» путем реорганизации в форме выделения, произведена налоговым органом на основании недействительного решения, и данное нарушение является существенным и неустранимым, требование о признании недействительным соответствующего решения налогового органа о регистрации юридического лица подлежат удовлетворению на основании статьи 201 АПК РФ.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, 16.01.2017 в рамках дела А45-462/2017, по заявлению Мэрии г. Новосибирска приняты обеспечительные меры, в виде запрета Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области осуществлять регистрационные действия в отношении ООО НСК «Авантаж».

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Учитывая изложенное, определение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.01.2017 по делу № А45-462/2017 подлежало немедленному исполнению заинтересованным лицом. Таким образом, при наличии определения о принятии обеспечительных мер от 16.01.2017 по делу № А45-462/2017, основания для вынесения оспариваемого решения у налогового органа отсутствовали.

Учитывая изложенное, доводы заинтересованного лица о том, что оспариваемое решение законно и обоснованно, судом отклоняются как необоснованные.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение, внесенные записи № 1175476002558, 2175476081174 не соответствуют положениям Закона № 129-ФЗ, статей 16, 96 АПК РФ, подлежат признанию недействительными.

Нарушение прав и законных интересов Общества оспариваемым решением следует из его существа, как лишающего права на реализацию принятых судом мер по обеспечению заявленных требований в рамках судебного процесса.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Кроме того, в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 указанного кодекса.

В силу части 2 статьи 1 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

В силу пункта 3 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Таким образом, учитывая, что законодательство не предусматривает возможности исключения записей ЕГРЮЛ, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записей, внесенных на основании решений инспекции за государственными регистрационными номерами № 1175476002558, № 2175476081174.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Обществу при подаче заявления предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с чем основания для решения вопроса о возмещении судебных расходов отсутствуют.

руководствуясь статьями 110, 167, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области о государственной регистрации ООО «Инстрой», созданного путем реорганизации в форме выделения из ООО «НСК «Авантаж» и недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц, внесенных за государственными регистрационными номерами № 1175476002558, № 2175476081174.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записей в Едином государственном реестре юридических лиц, внесенных за государственными регистрационными номерами 1175476002558, 2175476081174.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.В. Попова