Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А40-117191/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-117191/20-93-862
г. Москва
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ВОДОЛЕЙ" (117292 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА КЕДРОВА 5А , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.01.2007, ИНН: <***>)

к 1) СПИ Гагаринского ОСП УФССП России по Москве ФИО2;

2) ГУФССП России по Москве (125047, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>).

Взыскатель Инспекция федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве (117639, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР ЧЕРНОМОРСКИЙ, 1, 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

об оспаривании действий по вынесению постановления от 23.06.2020 №45061556362411 об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 42757/20/77006-ИП

при участии:

от заявителя – ФИО3 дов .от 17.06.2020 (диплом)

от СПИ – ФИО4 удв. ТО 484006

от ГУФССП России по Москве – не явился, извещен

от взыскателя- ФИО5 дов .от 20.09.2019 №02-14/48506 (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВОДОЛЕЙ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением действия СПИ Гагаринского ОСП УФССП России по Москве ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от 23.06.2020 №45061556362411 об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 42757/20/77006-ИП и направлении для исполнения в ПАО «Сбербанк России до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства согласно оттискам почтовых штемпелей на почтовом конверте направлено в адрес общества только 22.06.2020 и поступило в почтовое отделение адресата 24.06.2020. Почтовое отправления получено 29.06.2020.

Согласно постановлению оно подлежало исполнению в добровольном порядке в течение суток с момента получения его должником. Таким образом, срок добровольного исполнения исполнительного документа истекал только 29.06.2020.

Следовательно, постановление об обращении взыскания на денежные средства, датированное 23.06.2020, вынесено судебным приставом - исполнителем Гагаринского ОСП Управления ФССП по Москве ФИО2 до истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований, представил материалы исполнительного производства.

Представитель взыскателя оставил свою позицию по сопру на усмотрение суда.

ГУФССП России по Москве, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей судебного пристава-исполнителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования постановления, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, В производстве судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП Управления ФССП по Москве ФИО2 находится исполнительное производство № 42757/20/77006-ИП, возбужденное 19.06.2020 в отношении ООО «ВОДОЛЕЙ» на основании исполнительного листа ФС № 032944220, выданного 03.07.2019 Арбитражным судом города Москвы для принудительного исполнения вступившего в законную силу решения от 15.03.2019 по делу № А40-249438/17 в части солидарного взыскания с ООО «ВОДОЛЕЙ» и ООО «ОЛЭКСИС» в доход федерального бюджета расходов по оплате государственной пошлины в размере 11.612 рублей 00 коп.

23.06.2020 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом -исполнителем Гагаринского ОСП Управления ФССП по Москве ФИО2 вынесено постановление № 45061556362411 об обращении взыскания на денежные средства ООО «ВОДОЛЕЙ», находящиеся на банковском счете № <***>, открытом в ПАО «Сбербанк России», г. Москва.

23.06.2020 указанное постановление направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк России», г. Москва, где в тот же день исполнено: инкассовым поручением № 192199 денежные средства в сумме 11.612 рублей списаны с банковского счета № <***>, открытого ООО «ВОДОЛЕЙ», и перечислены в УФК по г. Москве на банковский счет № <***>, получатель: Гагаринский ОСП УФССП по Москве, л/счет № <***>.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ).

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать законные права и интересы, как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях -исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом (статья 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 11 указанной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Пунктом 12 приведенной нормы срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.4.2. части 2.4. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора от 08.07.2014 № 0001/16 (утверждены Директором ФССП России 07.06.2014) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 68 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Положениями части 2 статьи 68 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве предусматривает возможность применение мер принудительного исполнения только после истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Однако, перечисленные требования судебным приставом - исполнителем Гагаринского ОСП Управления ФССП по Москве ФИО2 не соблюдены.

Так, постановление о возбуждении исполнительного производства № 42757/20/77006-ИП от 19.06.2020 согласно оттискам почтовых штемпелей на почтовом конверте направлено в адрес ООО «ВОДОЛЕИ» только 22.06.2020 и поступило в почтовое отделение адресата 24.06.2020.

Почтовое отправления получено ООО «ВОДОЛЕИ» 29.06.2020.

Согласно содержанию этого постановления оно подлежало исполнению в добровольном порядке в течение суток с момента получения его должником.

Таким образом, срок добровольного исполнения исполнительного документа истекал только 29.06.2020.

Следовательно, постановление № 45061556362411 об обращении взыскания на денежные средства, датированное 23.06.2020, вынесено судебным приставом - исполнителем Гагаринского ОСП Управления ФССП по Москве ФИО2 до истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП Управления ФССП по Москве ФИО2, выразившиеся в вынесении 23.06.2020 постановления № 45061556362411 об обращении взыскания на денежные средства и направлении его для исполнения в ПАО «Сбербанк России» до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не отвечают требованиям законности и обоснованности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия СПИ Гагаринского ОСП УФССП России по Москве ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от 23.06.2020 №45061556362411 об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 42757/20/77006-ИП и направлении для исполнения в ПАО «Сбербанк России до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков