Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А47-11316/2023

1241/2023-183488(4)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11316/2023
г. Оренбург
13 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 13 сентября 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Ленинского района г.Орска советника юстиции ФИО2

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП 304561520200016, ИНН <***>, г.Орск, к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв не представило.

По результатам предварительного судебного заседания суд вынес протокольное определение об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и открыл судебное разбирательство по делу в настоящем заседании.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Ленинского района г.Орска по обращению финансового управляющего Хасанова Р.Р. от 29.05.2023 проведена проверка исполнения требований законодательства о банкротстве индивидуального предпринимателя Захарова Николая Анатольевича.

В ходе проверки административным органом установлено, что определением суда от 03.03.2023 (резолютивная часть от 20.02.2023) по делу № А47-479/2023 в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО4

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.06.2023 (резолютивная часть от 21.06.2023) по делу № А47-479/2023 ИП ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника суд утвердил ФИО4.

Финансовый управляющий должника в целях исполнения обязанности 02.03.2023 направил в адрес ФИО3 направил уведомление-запрос с требованием предоставить сведения согласно перечню.

Согласно отчету об отслеживании № 46001449041441 почтовое отправление с вышеуказанным запросом-уведомлением получено ФИО3 14.03.2023.

Однако ФИО3 в отсутствии уважительных причин законное требование финансового управляющего ФИО4 не исполнил, истребованные сведения и документы в установленный срок не предоставил.

Финансовый управляющий должника 17.03.2023 обратился в арбитражный суд с ходатайством, в котором просит истребовать у ФИО3 согласно перечню.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-479/2023 от 22.05.2023 (резолютивная часть от 15 мая 2023 года) удовлетворено ходатайство финансового управляющего ФИО4 об истребовании у ИП ФИО3 сведений и документов. Суд обязал ИП ФИО3 передать финансовому управляющему ФИО4 сведения и заверенные копии следующих документов:

- сведения о составе принадлежащего ему (и его супруге) имущества и месте нахождения этого имущества, в том числе о наличных денежных средствах, драгоценностях и других предметов роскоши;

- опись предметов домашней обстановки и обихода (мебель, бытовая техника, электроника и т.д.);

- сведения о составе его кредиторской задолженности, с указанием наименования (ФИО) кредитора, размере и основаниях обязательств с приложением заверенных копий документов подтверждающих такую задолженность;

- заверенные копии паспорта гражданина (все страницы), свидетельства ИНН, СНИЛС, свидетельства о рождении, свидетельств о заключении и/или расторжении брака, свидетельств о рождении детей, а также копию паспорта гражданина (все страницы) его супруги;

- заверенные копии документов, на основании которых должник (либо его супруга) приобретали либо отчуждали имущество в период с 01.01.2018 года по настоящее время;

- сведения обо всех имеющихся у него (и его супруги) банковских счетах и банковских картах, а также о банковских счетах, в том числе закрытых в период с 01.01.2018 года по настоящее время;

- список арендаторов, копии договоров и дополнительных соглашений заключенных с ними, актов, сведений об оплате;

- сведения об аффилированных лицах должника;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя должника;

- протоколы и решения собраний органов управления должника, договоры, планы, сметы, калькуляции;

- свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) (ЕГРЮЛ или ЕГРИП); лицензии, сертификаты, свидетельства о членстве в СРО;

- сведения о принадлежащих должнику долях в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где должник является учредителем (участником);

- реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях, с указанием реквизитов банковских карт, привязанных к счетам; список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах;

- приказы и распоряжения руководителя должника за период с 01.01.2018 г. по настоящее время;

- сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей с приложением копий выданных доверенностей; положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, и документы, утвердившие данные положения, рабочий план счетов бухгалтерского учета, схемы документооборота, организационная и производственная структура, перечень филиалов и представительств должника; базу программы 1С или ее аналога на электронных носителях (жесткие диски; компьютеры и т.п.);

- документы первичного бухгалтерского учета за период с 01.01.2018 г. по настоящее время;

- бухгалтерскую отчетность за период с 01.01.2018 г. по настоящее время;

- отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за период с 01.01.2018 г. по настоящее время;

- налоговую отчетность за период с 01.01.2018 г. по настоящее время; отчетность филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных

обществ, структурных подразделений; за период с 01.01.2018 г. по

настоящее время; краткая характеристика деятельности дочерних и зависимых хозяйственных обществ;

- расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям» за период с 01.01.2018 г. по настоящее время поквартально;

- расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, за период с 01.01.2018 г. по настоящее время поквартально, сведения об обоснованности авансов;

- расшифровку финансовых вложений за период с 01.01.2018 г. по настоящее время поквартально;

- оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91 за период с 24.01.2020 г. по настоящее время поквартально; книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты за период с 01.01.2018 г. по настоящее время поквартально;

- список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору за период с 01.01.2018 г. по настоящее время поквартально, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

- список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору за период с 01.01.2018 г. по настоящее время поквартально, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

- регистры бухгалтерского и налогового учета, имеющиеся у должника и не указанные выше, за период с 01.01.2018 г. по настоящее время поквартально;

- справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

- сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда;

- сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам за период с 01.01.2018 г. по настоящее время поквартально;

- отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за период с 01.01.2018 г. по настоящее время; материалы аудиторских проверок за период с 01.01.2018 г. по настоящее время; утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на текущую дату, включая

численность каждого структурного подразделения, сведения о фонде оплаты труда работников предприятия, средней заработной плате;

- сведения о сотрудниках, продолжающих работу на текущий момент; заявления работников на увольнение;

- приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д), личные дела работников, трудовые договоры с работниками, табели учета рабочего времени, личные карточки работников, трудовые книжки, должностные инструкции работников, книга учета трудовых книжек, расчетные ведомости по начислению и удержанию из заработной платы, выходных пособий работников должника;

- документы и сведения по выдаче авансов подотчетным лицам, а также авансовые отчеты подотчетных лиц;

- сведения о материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность с предоставлением соответствующих приказов;

- гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период с 01.01.2018 г. по настоящее время;

- все действующие на текущую дату сделки, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению;

- сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;

- материалы судебных процессов с участием должника, решения судов, решения государственных органов в отношении должника и его руководства; список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника;

- полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права;

- сведения о наличии обременений имущества должника;

- сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период с 01.01.2018 г. по настоящее время;

- отчеты оценщиков по оценке активов и обязательств должника;

- сведения о наличии имущества, хранение которого предусматривает соблюдение определенных условий;

- сведения о мерах, предпринятых для обеспечения сохранности имущества должника, включая сведения о порядке и режиме осуществления охраны имущества должника;

- сведения о лицах, осуществляющих охрану принадлежащего

должнику имущества с приложением копий договоров, заключенных с указанными лицами; сведения о договорах, заключенных с

ресурсоснабжающими организациями, сведения о наличии задолженности по указанным договорам (с приложением копий документов);

- иные документы и сведения, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за период, начиная с 01.01.2018 г. по настоящее время. сведения о сезонных факторах и их влиянии на деятельность должника, исполнении государственного оборонного заказа, наличии мобилизационных мощностей, наличии имущества ограниченного оборота, необходимости осуществления дорогостоящих природоохранных мероприятий, имеющихся торговых ограничениях, финансовом стимулировании.

- сведения: основные направления деятельности должника, основные виды выпускаемой продукции, текущие и планируемые объемы производства, состав основного и вспомогательного производства, загрузка производственных мощностей, объекты непроизводственной сферы и затраты на их содержание, основные объекты, не завершенные строительством. сведения о системах внутреннего контроля и страхования должника. сведения о всех направлениях (видах) деятельности, осуществляемых должником в течение не менее чем двухлетнего периода, предшествующего возбуждению производства по делу о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур банкротства, их финансовый результат, соответствие нормам и обычаям делового оборота, соответствие применяемых цен рыночным. данные по основным поставщикам сырья и материалов и основным потребителям продукции (отдельно по внешнему и внутреннему рынку), а также объемам поставок в течение не менее чем 2-летнего периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур банкротства.

- данные по ценам на сырье и материалы в динамике и в сравнении с мировыми ценами.

- данные по ценам на продукцию в динамике и в сравнении с мировыми ценами на аналогичную продукцию.

- данные по срокам и формам расчетов за поставленную продукцию. сведения о влиянии на финансовое состояние должника доли на рынках выпускаемой им продукции, изменения числа ее потребителей, деятельности конкурентов, увеличения цены на используемые должником товары (работы, услуги), замены поставщиков и потребителей, динамики цен на акции должника, объемов, сроков и условий привлечения и предоставления денежных средств. сведения - балансовая стоимость активов, используемых в производственном процессе, возможная стоимость активов, используемых в производственном процессе, при реализации на рыночных условиях, балансовая стоимость активов, не используемых в производственном процессе, возможная стоимость активов, не используемых в производственном процессе, при реализации на рыночных условиях.

- сведения - наличие и краткая характеристика мобилизационных и законсервированных основных средств, степень износа основных средств, наличие и краткая характеристика полностью изношенных основных средств, наличие и краткая характеристика обремененных основных средств (в том числе год ввода в действие, возможный срок полезного действия, проведенные ремонт (текущий, капитальный), реконструкция, модернизация, частичная ликвидация, переоценка, амортизация, земельные участки, на которых находятся здания и сооружения, характеристика специализации (узкоспециализированное или нет), участие в производственном процессе (круглогодично или часть года), наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации документов, источник приобретения).

- сведения - степень готовности объектов незавершенного строительства, размер средств, необходимых для завершения строительных работ, и срок возможного пуска в эксплуатацию объектов, необходимость или целесообразность завершения строительных работ либо консервации объектов незавершенного строительства, возможная стоимость объектов незавершенного строительства при реализации на рыночных условиях.

- сведения - эффективность и целесообразность вложений в материальные ценности, соответствие получаемого дохода рыночному уровню, возможность расторжения договоров и возврата имущества без возникновения штрафных санкций в отношении должника.

- сведения - имущество, внесенное в долгосрочные финансовые вложения, эффективность и целесообразность долгосрочных финансовых вложений, возможность возврата имущества, внесенного в качестве долгосрочных финансовых вложений, возможность реализации долгосрочных финансовых вложений на рыночных условиях.

- сведения - степень готовности незавершенного производства, время и величина средств, необходимых для доведения его до готовой продукции, размер запаса сырья и материалов, ниже которого производственный процесс останавливается, размер запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса, обоснованность цен, по которым приобретались сырье и материалы, причины задержки реализации готовой продукции, обоснованность отражения в балансе расходов будущих периодов, возможность получения денежных средств за отгруженные товары, запасы, реализация которых по балансовой стоимости затруднительна, сведения - обоснованность сумм, числящихся как налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям.

- сведения - сумма дебиторской задолженности, которая не может быть взыскана, сведения - эффективность и целесообразность краткосрочных финансовых вложений, имущество, внесенное в качестве краткосрочных финансовых вложений, возможность возврата имущества, внесенного в качестве краткосрочных финансовых вложений, возможность реализации краткосрочных финансовых вложений.

- сведения о правильности формирования уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, фондов социальной сферы, целевого финансирования и поступлений, размере нераспределенной прибыли или непокрытого убытка прошлых лет и в отчетном году.

- сведения - обоснованность обязательств, в том числе обоснованность задолженности по обязательным платежам, обоснованность деления обязательств на основной долг и санкции, обязательства, возникновение которых может быть оспорено, обязательства, исполнение которых возможно осуществить в рассрочку, возможность реструктуризации обязательств по срокам исполнения путем заключения соответствующего соглашения с кредиторами.

- сведения об обязательствах, срок исполнения которых наступит в ближайший месяц, 2 месяца, квартал, полугодие, год.

- сведения - возможность реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг по более высокой цене (для прибыльных видов деятельности), возможность реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг по цене, обеспечивающей прибыльность и поступление денежных средств от реализации при существующем объеме производства (по каждому из убыточных видов деятельности).

- сведения - статьи расходов, которые являются необоснованными и непроизводительными, мероприятия по снижению расходов и планируемый эффект от их реализации, затраты на содержание законсервированных объектов, мобилизационных мощностей и государственных резервов, структура затрат на текущую дату и структура затрат в календарном году, предшествующем году, в котором у должника возникли признаки неплатежеспособности.

- иные сведения, имеющие отношение к делу о банкротстве.

Согласно информации финансового управляющего ФИО4 должник не исполнил определение арбитражного суда.

Неисполнение должником возложенных на него Законом о банкротстве обязанности по предоставлению имущества и документов приводит к невозможности осуществления финансовым управляющим возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

Следовательно, ИП ФИО3 незаконно воспрепятствовал деятельности финансового управляющего ФИО4, не представив необходимые документы и сведения для мероприятий процедуры банкротства.

По факту выявленного нарушения прокурором вынесено постановление от 03.07.2023 о возбуждении в отношении ИП ФИО3 дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего.

Субъективная сторона указанного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, вменяется уклонение от передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей в рамках дела № А47-479/2023.

В пункте 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) установлено, что финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления. Финансовый управляющий обязан предпринимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества (пункт 8 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако в нарушение вышеуказанного требования ФИО3 истребуемые документы не были переданы финансовому управляющему ФИО4 в рамках дела № А47-479/2023.

Суд полагает, что в действиях ФИО3 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Факт ненадлежащего исполнения Захаровым Н.А. обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что свидетельствует о наличии события, объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

Судом первой инстанции установлена в противоправном бездействии ФИО3 вина в форме неосторожности, так, ФИО3 предвидел противоправность и наступление вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

ФИО3 не представил суду доказательств, подтверждающих объективную невозможность исполнения обязательств по предоставлению арбитражному управляющему документов и сведений, либо о совершении действий, направленных на исполнение данной обязанности.

Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение ФИО3 обязанностей, установленных законодательством о

несостоятельности (банкротстве), в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Заявителем соблюден порядок производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (п. 18.1 введен Постановлением Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 № 60).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения

(состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Кроме того, объективных причин, препятствующих исполнению своей обязанности, заинтересованным лицом не представило.

Исследовав и оценив материалы дела в соответствии со ст. 71 АПК РФ, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания, определяя его размер и вид, арбитражный суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим лицом, так и другими лицами, и приходит к выводу о необходимости назначить ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Ленинского района г.Орска советника юстиции ФИО2 удовлетворить.

Привлечь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, состоящего на регистрационном учете по адресу: Россия, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 7:27:00

Кому выдана Александров Александр Александрович