Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А07-27587/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27587/2021
г. Уфа
12 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2022.

Полный текст решения изготовлен 12.04.2022.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Бурсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 31.08.2021 № 002S19210022109

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Бурсервис" (далее – заявитель, общество, АО "НПП "Бурсервис") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения от 31.08.2021 № 002S19210022109.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

АО "НПП "Бурсервис" зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В ходе проверки своевременности, полноты и (или) достоверности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования пенсионным фондом установлен факт непредставления заявителем в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по форме СЗВ-М за отчетный период май 2021 года.

По результатам проверки составлен акт № 002S18210020057 от 28.07.2021 и вынесено решение № 002S19210022109 от 31.08.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовых санкций в размере 78500 руб.

Заявитель, считая, что оспариваемое решение является незаконным, нарушающим его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав представленные документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах за май 2021 года заявителю следовало предоставить в срок до 15.06.2021.

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах за май 2021 года направлены заявителем в пенсионный фонд 15.06.2021 через ТКС, то есть в установленный законом срок. Однако период заявителем был указан неверно (июнь 2021 года).

21.06.2021 АО "НПП "Бурсервис" устранило данную ошибку и направило в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за май 2021 года с указанием верного периода.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем правовые основания для применения к заявителю финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в общем размере 78500 руб. отсутствуют, так как сведения о застрахованных лицах за май 2021 года предоставлены заявителем в пенсионный фонд 15.06.2021, то есть в установленный законом срок.

Указание в графе "отчетный период" «06» вместо «05» явилось следствием технической опечатки.

По состоянию на 15.06.2021 обществом не могла быть представлена отчетность за июнь 2021 года, поскольку отчетным периодом является май, а не июнь 2021. Таким образом, 21.06.2021 АО "НПП "Бурсервис", самостоятельно обнаружив указанную опечатку, представило исправленные сведения о застрахованных лицах за май 2021 года.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом принципов: презумпции невиновности, доказанности вины и противоправности деяния, соразмерности наказания.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах заявленные требования АО "НПП "Бурсервис" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Бурсервис" удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 31.08.2021 № 002S19210022109 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Бурсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



СудьяГ.А. Давлеткулова