Решение от 12 августа 2022 г. по делу № А29-6727/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6727/2022
12 августа 2022 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску общества с ограниченной ответственностью «Воркутинский Управдом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

без участия представителей сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Воркутинский Управдом» (далее — ООО «Воркутинский Управдом», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Комитет) о взыскании 2 004 374 руб. 70 коп. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных с 01.01.2021 по 31.12.2021 года в отношении муниципальных жилых помещений, расположенных в 68 многоквартирных домах в г. Воркуте, а при недостаточности денежных средств у учреждения с субсидиарного должника - муниципального образования городского округа «Воркута» за счет казны.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.05.2022 по делу №А29-6287/2022 требование истца о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении муниципальных жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, выделено в отдельное производство, делу присвоен номер №А29-6727/2022.

Определением суда от 03.06.2022 по делу №А29-6287/2022 судом была исправлена описка в части ответчиков по делу и выделенных требований, указано о требованиях в порядке субсидиарной ответственности к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Определением суда от 31.05.2022 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено к предварительному судебному заседанию и судебному разбирательству на 18.07.2022.

Истец и Комитет, получившие копию определения суда от 31.05.2022, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении, в суд не явились.

Комитет в отзыве подтвердил, что часть жилых помещений, указанных в определении, в спорный период являлись муниципального образования городского округа «Воркута», входили муниципального образования и имели статус пустующих (незаселенных), возражает против следующих квартир:

- ул. Суворова, д. 2, кв. 7, жилое помещение 24.07.1994 передано в собственность ФИО2, право собственности зарегистрировано в Воркутинском БТИ, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность, указанный договор не расторгался;

- ул. Суворова, д. 19, кв. 47, жилое помещение 12.08.2021 передано в собственность ФИО3, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность, указанный договор не расторгался;

- ул. Суворова, д. 19а, кв. 19, жилое помещение 10.11.2021 передано в пользование ФИО3 по договору социального найма;

- ул. Суворова, д. 19а, кв. 42, жилое помещение 13.07.2021 передано в пользование ФИО4 по договору социального найма;

- ул. Суворова, д. 20а, кв. 17, жилое помещение 30.06.1993 передано в собственность ФИО5, право собственности зарегистрировано в Воркутинском БТИ, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность, указанный договор не расторгался;

- ул. Суворова, д. 20а, кв. 21, жилое помещение 28.04.1993 передано в собственность ФИО6, право собственности зарегистрировано в Воркутинском БТИ, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность, указанный договор не расторгался;

- ул. Суворова, д. 20а, кв. 48, жилое помещение 10.09.1993 передано в собственность ФИО3, право собственности зарегистрировано в Воркутинском БТИ, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность, указанный договор не расторгался;

- ул. Суворова, д. 20а, кв. 87, жилое помещение не является собственностью МО ГО «Воркута» и не входит в состав его казны, 14.02.1996 право собственности зарегистрировано за иным лицом, что подтверждается справкой из БТИ, сведениями о дальнейшем переходе прав Комитет не располагает;

- ул. Суворова, д. 21, кв. 20, жилое помещение 07.10.2021 передано в собственность ФИО3, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность, указанный договор не расторгался;

- ул. Суворова, д. 21, кв. 64, жилое помещение 21.12.2021 передано в пользование ФИО3 по договору социального найма;

- ул. Суворова, д. 22а, кв. 112, жилое помещение не является собственностью МО ГО «Воркута» и не входит в состав его казны, 27.02.2020 право собственности зарегистрировано за иным лицом, что подтверждается выпиской из Росреестра, сведениями о дальнейшем переходе прав Комитет не располагает;

- ул. Суворова, д. 22, кв. 12, жилое помещение 13.08.1993 передано в собственность ФИО7, право собственности зарегистрировано в Воркутинском БТИ, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность, указанный договор не расторгался;

- ул. Суворова, д. 20а, кв. 60, жилое помещение 21.01.1994 передано в собственность Дхххх П.С. и членам его семьи, ул. Суворова, д. 22а, кв. 56, жилое помещение 26.11.1993 передано в собственность ФИО7, ул. Суворова, д. 22а, кв. 83, жилое помещение 23.12.1994 передано в собственность ФИО8, однако между собственниками помещений и администрацией МО ГО Воркута» подписаны соглашения о расторжении договоров на передачу квартир в собственность, но собственниками данные соглашения в установленном законом порядке не зарегистрированы, в связи с чем право собственности к МО ГО «Воркута» не перешло, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает.

Также Комитетом указано, что в данном случае затрагиваются интересы ресурсоснабжающих организаций – ООО «Воркутинские ТЭЦ», ООО «Водоканал», АО «Комиэнергосбытовая компания», осуществляющих на территории г. Воркуты деятельность по выработке и поставке энергетических ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжения, электроэнергии); заявленные ООО «ВУ» затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения. В случае оплаты управляющей компанией поставленных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, управляющая компания вправе взыскать с собственника помещений многоквартирного дома плату за поставленные ресурсы, включенные в состав платы за содержание жилого помещения, в порядке статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец заявлением от 10.6.2022 №702-Ю уточнил требования, просит взыскать с Комитета 311 047 руб. 18 коп. задолженности за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 по оплате жилищно-коммунальных услуг в части пустующих (незаселенных) муниципальных жилых помещений (квартир), расположенных в <...>.

Кроме того указывает, что жилые помещения, расположенные по адресам: ул. Суворова, д. 2, кв. 7, ул. Суворова, д. 20а, кв. 17, 21, 48, 60, 87, ул. Суворова д. 22а кв. 12, 56, 83, 112, уже являлись предметом рассмотрения по делам №А29-12241/2021 и А29-12242/2021, решения не обжалованы и вступили в законную силу.

В отношении следующих квартир истец указывает:

- ул. Суворова, д.19, кв.47 ответчик представил в материалы дела копию договора № 52 на передачу квартиры в собственность, в котором указано, что произведена государственная регистрация перехода права собственности, дата регистрации 26.08.2021, тогда как Комитет в отзыве указывает 12.08.2021;

- ул. Суворова, д.19а, кв.19, в расчёте исковых требований дата выхода квартиры из пустующей соответствует дате заключения договора найма жилого помещения №н10748 от 10.11.2021;

- ул. Суворова, д.19а, кв. 42, в расчёте исковых требований дата выхода квартиры из пустующей соответствует дате заключения договора найма жилого помещения №н10650 от 13.07.2021;

- ул. Суворова, д.21, кв. 20, ответчик представил в материалы дела копию договора № 68 на передачу квартиры в собственность, в котором указано, что произведена государственная регистрация перехода права собственности, дата регистрации 19.10.2021, тогда как Комитет в отзыве указывает 07.10.2021;

- ул. Суворова, д.21, кв. 64, в расчёте исковых требований дата выхода квартиры из пустующей соответствует дате заключения договора найма жилого помещения № н 10791 от 21.12.2021.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 19.07.2022 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 12.08.2022, этим же определением к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено, муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Администрация). Копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.07.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Администрация получила копию определения суда от 19.07.2022, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением о вручении, отзыв на исковое заявление не представила.

Стороны в суд не явились.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как установлено судом из материалов дела, между собственниками помещений и ООО «Воркутинский Управдом» 01.01.2021 заключены типовые договоры управления многоквартирными домами №2021/ВУ-17, №2021/ВУ-57, №2021/ВУ-56, №2021/ВУ-23, №2021/ВУ-24, №2021/ВУ-42, №2021/ВУ-43, №2021/ВУ-25, №2021/ВУ-44 (далее - договоры), расположенными по адресам: <...>, по условиям, которых управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям;

- осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 2.1. договоров управления данные договоры заключены на срок с 01.01.2021 по 31.12.2023.

В силу пункта 5.4. договоров стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически предоставленных в расчетном периоде коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимые в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги для собственников помещений и иных потребителей определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом установленных такими Правилами условий ее перерасчета и изменения (уменьшения) (пункт 6.2.2. договоров управления).

Истец в период с января по декабрь 2021 года осуществлял обслуживание указанного дома и нес затраты по оплате стоимости поставленной тепловой энергии на отопление принадлежащих муниципальному образованию пустующих квартир, в связи с чем заявил требования о взыскании суммы долга в размере 311 047 руб. 18 коп.

Поскольку ответчик не оплатил указанную сумму, в том числе, после направления истцом претензии №302 от 14.03.2022, то ООО «Воркутинский Управдом» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению только в части Комитета.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Кодекса установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Кодекса собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из содержания статей 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28) следует, что собственники помещений обязаны вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги и содержание общего имущества.

В соответствии с пунктами 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление, которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), определено, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, то есть снабжения горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в виде отопления, то есть подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии.

Согласно пункту 31 Правил № 354 управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) указанных Правил.

Истец является лицом, обязанным в силу закона обеспечить жильцов многоквартирного дома необходимыми коммунальными ресурсами.

В соответствии с Правилами № 354 в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 125 Кодекса в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение №270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения №270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 внесены изменения в решение Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270, согласно которым пункт 3 статьи 6 дополнен подпунктами 13 и 14. Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения №270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 изложен в следующей редакции: Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», осуществляет контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Согласно расчету истца задолженность по оплате стоимости поставленной тепловой энергии на отопление квартир, расположенных по адресу <...>, за период с января по декабрь 2021 года составляет 311 047 руб. 18 коп.

Возражения Комитета в части квартир ул. Суворова, д.19а, кв.19 и ул. Суворова, д.19а, кв. 42, ул. Суворова, д.21, кв. 64, учтены истцом в уточненном расчете исковых требований с учетом дат заключения договоров найма.

Комитет в отзыве на исковое заявление указал, что весь спорный период квартиры по адресу: ул. Суворова, д.20А, кв.60, ул. Суворова, д.22А, кв.56, 83, находились в частной собственности, в то же время, сообщил, что имеются соглашения о расторжении договоров указанных квартир, которое не зарегистрированы в установленном порядке.

Оценивая заявленные доводы Комитета, суд исходит из следующего.

Приложенным к отзыву соглашениям о расторжении договоров на передачу квартир в собственность граждан подтверждается факт деприватизации квартир ул. Суворова, д.20А, кв.60, ул. Суворова, д.22А, кв.56, 83.

Таким образом, муниципальное образование вернуло в свое владение указанные квартиры. Как лицо, осуществляющее публично-правовые функции не осуществило действий по государственной регистрации права за собой в едином государственном реестре недвижимости, в то время как обязано было это сделать, что следует из положений статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В указанных действиях суд усматривает злоупотребление правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Возложение в данной ситуации расходов по оплате коммунальных услуг на граждан явно неправомерно.

При указанных обстоятельствах обязанность по содержанию квартир по ул. Суворова, д.20А, кв.60, ул. Суворова, д.22А, кв.56, 83, должен нести ответчик.

Возражения Комитета в части квартир ул. Суворова, д.19, кв.47 и ул. Суворова, д.21, кв. 20, не принимаются судом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По договору № 52 от 12.08.2021 на передачу квартиры ул. Суворова, д.19, кв.47 в собственность, государственная регистрация перехода права собственности зарегистрирована 26.08.2021, а по договора № 68 от 07.10.2021 на передачу квартиры ул. Суворова, д.21, кв. 20 в собственность, государственная регистрация перехода права собственности зарегистрирована 19.10.2021, истцом верно определен период нахождения квартир с собственности муниципального образования, при указанных обстоятельствах обязанность по содержанию квартир должен нести ответчик.

Как указано в решении Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-10883/2021, наследником квартиры по ул. Суворова, д. 2, кв. 7, принадлежавшей ФИО2, является государство в лице Отдела по управлению муниципальной собственностью администрации МО "Город Воркута" (свидетельство о праве на наследование по закону от 18.04.2003).

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей в спорный период) государственная регистрация прав проводилась на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 16 того же Закона заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

Так же решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-6567/2021, возражения в части квартир, расположенных по адресам: ул. Суворова д. 20а, кв. 17, 21, ул. Суворова д. 20а, кв. 48, 87, ул. Суворова д. 22а, кв. 12, ул. Суворова д. 22а, кв. 112, уже были рассмотрены и отклонены судом.

Из поквартирных карточек, следует, что собственники квартир умерли и сняты с регистрационного учета (ФИО6 - 14.07.1993, ФИО3 - 30.01.1996, ФИО8 - 27.07.2011, ФИО8 - 16.06.2020).

Согласно ответам нотариусов, а также сведениям с сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru) наследственных дел в отношении ФИО6, ФИО8, ФИО8 не заводилось.

Выписки из Единого государственного реестра недвижимости не содержат сведений о регистрации права собственности на квартиры за иными лицами.

Согласно материалам наследственного дела N 02-07/67 собственность ФИО3 перешла в муниципальную собственность.

В связи с этим, спорные жилые помещения считаются выморочным имуществом, а муниципальное образование городского округа «Воркута» в силу прямого указания закона (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации) признается наследником выморочного имущества и как наследник несет ответственность по долгам наследодателя в пределах перешедшего к нему наследственного имущества (статья 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также обязано содержать перешедшее к нему в порядке наследования имущество.

При указанных обстоятельствах обязанность по содержанию данных квартир должен нести ответчик.

Возражения в части квартир №17 и № 87 дома 20а ул. Суворова судом также не принимаются.

Согласно сведениям ГБУ РК «Рутико» квартира № 17 дома 20а ул. Суворова находилась в собственности Шахты Хальмер-Ю (переименовано в объединение Воркутауголь).

Ответчик указывает, что квартира № 17 дома 20а ул. Суворова передана в собственность ФИО5, представил договор на передачу квартиры в собственность от 30.07.1993 между объединением Воркутауголь и ФИО5

Однако, сведения о том, что квартира принадлежит ФИО5 не нашли своего подтверждения.

В порядке приватизации во исполнение постановления Правительства РФ от 19.06.1994 N 716 и постановления Совета Министров Республики Коми передало по акту от 06.06.1995 имеющийся в распоряжении жилой фонд с баланса производственного объединения «Воркутауголь» передан на баланс администрации города в муниципальную собственность.

Однако, у Комитета отсутствует перечень переданных объектов, в связи с чем ответчик не может подтвердить или опровергнуть факт передачи квартиры № 17 по ул. Суворова д. 20а на баланс МО ГО «Воркута».

Вместе с тем, согласно записям из поквартирной карточки следует, что в спорной квартире был прописан наниматель ФИО3 в период с 02.11.2005 по 13.12.2015 (есть ссылка на распоряжение N 923 от 14.10.2005).

Согласно сведениям ГБУ РК «Рутико» квартира № 87 дома 20а ул. Суворова находилась в собственности Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции.

При рассмотрении Воркутинским городским судом дела N 2-519/2013 было установлено, что Воркутинская нефтегазоразведочная экспедиция реорганизовано в форме присоединения к ВНГРП ГУП «Интагеонефть».

15.01.1999 ВНГРП ГУП «Интагеонефть» признано несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Республики Коми.

10.07.2001 ВНГРП ГУП «Интагеонефть» ликвидировано и исключено из государственного реестра (Постановление Главы администрации МО «Город Инта», приказ от 10.07.2001 №7/576/2).

Комитет указал, что не располагает сведениями о передаче жилого фонда, принадлежащего ВНГРП ГУП «Интагеонефть» в муниципальную собственность.

Вместе с тем, согласно записям из поквартирной карточки следует, что в спорной квартире был прописан наниматель ФИО4 в период с 24.02.1996 по 08.09.2014 (есть ссылка на ордер № 222 от 21.02.1996).

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено понятие бесхозяйной вещи, под которой понимается вещь, не имеющая собственника, или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В пункте 1 статьи 14 Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Отсутствие потребности муниципального образования в спорных жилых помещениях при отсутствии правопритязаний на них иных лиц более 15 лет не освобождает органы местного самоуправления от несения расходов, связанных с содержанием жилищного фонда, не предоставленного нанимателям.

С учетом изложенного, правовых оснований для исключения указанных квартир из расчета долга не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для уплаты тепловой энергии в связи с непредставлением истцом доказательств оплаты задолженности в пользу ресурсоснабщающей организации подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения собственника помещений от обязательств по внесению платы за потребленные коммунальные ресурсы исполнителю коммунальных услуг.

При этом, суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Право регресса – это требование кредитора к должнику (непосредственному причинителю вреда) о возврате выплаченного по его вине возмещения потерпевшему. Право регрессного требования к должнику возникает с момента выплаты сумм, подлежащих возмещению в связи с причинением вреда.

Установленная действующим законодательством схема оплаты коммунального ресурса предполагает (по умолчанию) непосредственную оплату поставленного ресурса абонентом исполнителю (управляющей организации), а также оплату исполнителем коммунального ресурса в адрес ресурсоснабжающей организации, то есть отношения по оплате коммунального ресурса возникают между собственниками помещений в доме и управляющей организацией (исполнителем), а также между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией.

То есть в рассматриваемой ситуации обязательственные отношения по оплате коммунального ресурса возникли между собственниками – с одной стороны и управляющей организацией – с другой стороны, а исполнение управляющей организации своих обязательств перед ресурсоснабжающей организацией не поставлено в зависимость от обязанности собственников помещений произвести оплату коммунальных ресурсов управляющей организации.

В этой связи, исполнение истцом своего обязательства перед ресурсоснабжающей организацией не может быть квалифицировано как возмещение вреда, причиненного третьим лицом. Не имеется и оснований считать такое исполнение исполнением обязательств третьим лицом (статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 7 и 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Проверив представленные в материалы дела расчеты, суд признает их составленными верно.

Ответчиками доказательства оплаты задолженности не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о взыскании с Комитета 311 047 руб. 18 коп.

В части требований истца о привлечении МО ГО «Воркута» к субсидиарной ответственности по обязательствам КУМИ Администрации МО ГО «Воркута» суд отказывает в их удовлетворении в силу следующего.

Согласно абзацу 39 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу подпункта 12.1. пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» указано, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае судом установлено, что собственником спорных помещений является муниципальное образование городского округа «Воркута», а взыскание долга и пеней с КУМИ администрации МО ГО «Воркута осуществляется как с органа, наделенного полномочиями главного распорядителя денежных средств, выделяемых бюджетом муниципального образования городского округа «Воркута» на оплату управляющим организациям платежей по коммунальным услугам в отношении пустующих муниципальных жилых помещений.

С учетом данных обстоятельств, привлечение к субсидиарной ответственности МО ГО «Воркута» невозможно и в удовлетворении требований истца к Администрации о взыскании денежных средств, как с субсидиарного должника за счет казны, суд отказывает.

Вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривался поскольку требования, рассмотренные в рамках настоящего дела, выделены арбитражным судом из дела № А29-6287/2022. С ответчика государственная пошлина взысканию не подлежат, поскольку, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Воркутинский Управдом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 311 047 руб. 18 коп. задолженности.

3. В удовлетворении требований к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» отказать.

4. Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению истца.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья М.О. Суслов