Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А63-17244/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А63-17244/2022
г. Ставрополь
27 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 марта 2023 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подылиной Е.В., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Чеховой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН <***> ИНН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Палладиум» г. Ставрополь ИНН <***>, о взыскании суммы штрафа в размере 11 000 руб. и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Палладиум» г. Ставрополь ИНН <***>, к государственному учреждению – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, ИНН <***>, о признании недействительными решений пенсионного фонда № 036S19220005487 от 16.06.2022, № 036S19220005488 от 16.06.2022, № 036S19220005489 от 16.06.2022, № 036S19220005491 от 16.06.2022, № 036S19220005492 от 16.06.2022, № 036S19220005494 от 16.06.2022, № 036S19220005493 от 16.06.2022, № 036S19220005495 от 16.06.2022, № 036S19220005498 от 16.06.2022, № 036S19220005500 от 16.06.2022, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Отделения пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Палладиум» г. Ставрополь о взыскании суммы штрафа в размере 11 000 рублей.

Определением суда от 25.10.2022 первоначальное исковое заявление принято к производству и рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18 ноября 2022 года в суд от общества с ограниченной ответственностью «Палладиум» поступило встречное исковое заявление к государственному учреждению – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, ИНН <***>, о признании недействительными решений пенсионного фонда № 036S19220005487 от 16.06.2022, № 036S19220005488 от 16.06.2022, № 036S19220005489 от 16.06.2022, № 036S19220005491 от 16.06.2022, № 036S19220005492 от 16.06.2022, № 036S19220005494 от 16.06.2022, № 036S19220005493 от 16.06.2022, № 036S19220005495 от 16.06.2022, № 036S19220005498 от 16.06.2022, № 036S19220005500 от 16.06.2022.

Определением суда от 24.11.2022 встречное исковое заявление принято к производству и рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело назначено на рассмотрение в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 14.03.2023, в судебном заседании был объявлен перерыв до 20.03.2023 г.

От ответчика по первоначальному иску поступило ходатайство о замене стороны государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю на его процессуального правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю. Суд, рассмотрев указанное ходатайство, находит его подлежащим удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о начавшемся судебном процессе, суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без участия сторон.

Суд, исследовав заявление и приложенные к нему документы, находит требования управления по первоначальному иску подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Палладиум» зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ГУ – управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) проведена проверка достоверности, правильности, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По результатам проведения проверки управлением составлены акты от 19.05.2022 №036S18220005049, №036S18220005051, №036S18220005046, №036S18220005053, №036S18220005061, №036S18220005062, №036S18220005064, №036S18220005063, №036S18220005056, №036S18220005059, №036S18220005066,в которых зафиксированы факты несвоевременного представления страхователем в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД за сентябрь, октябрь, июнь 2020 года.

На основании указанных актов управлением приняты решения от 16.06.2022 №036S19220005487, №036S19220005488, от №036S19220005489, №036S19220005491, №036S19220005492, №036S19220005493, №036S19220005494, №036S19220005495, №036S19220005498, №036S19220005500, №036S19220005512 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в общем размере 11 000 руб.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ управлением в адрес страхователя направлены требования от 18.07.2022 №036S01220007585, №036S01220007588, №036S01220007590, №036S01220007591, №036S01220007594, №036S01220007595, №036S01220007597, №036S01220007600, №036S01220007605, №036S01220007610, №036S01220007611, об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, указанные требования, не исполнены, в связи с чем, орган пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании штрафа в общем размере 11 000 руб. в судебном порядке.

Удовлетворяя требования пенсионного фонда частично, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями, субъектами обязательного пенсионного страхования.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда России от 25 декабря 2019 г. № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений», форма СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом, и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

В соответствии с пунктами 1.4-1.12 вышеуказанного постановления Форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Форма СЗВ-ТД представляется, начиная с 1 января 2020 года, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности.

При представлении формы СЗВ-ТД впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя. В случае отсутствия в течение 2020 года у зарегистрированного лица кадровых мероприятий и (или) заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года.

Страхователь представляет форму СЗВ-ТД в форме электронного документа. В случае если численность работающих у него зарегистрированных лиц менее 25, он может представлять форму СЗВ-ТД на бумажном носителе.

Согласно акту №036S18220005046 от 19.05.2022 г., форма СЗВ-ТД в отношении одного застрахованного лица представлена страхователем 08.06.2020 по средством почтового отправления, при этом по данным представленной страхователем в Отделение ПФР отчетности за предшествующий отчетный период –май 2020 количество составляет 26 работников по данным СЗВ-М.

Указанное ответчиком по первоначальному иску не оспаривается, решение о привлечении к ответственности от 16.06.2022 №036S19220005512, обществом также не оспаривается.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за несоблюдение порядка предоставления сведений в форме электронных документов в размере 1000 руб. за каждое правонарушение.


В данном случае факт несоблюдение порядка предоставления сведений в форме электронных документов за июнь 2020 г., привел к начислению штрафных санкций на сумму 1000 рублей.

Таким образом, решение о привлечении страхователя к ответственности от 16.06.2022 №036S19220005512 принято органом пенсионного фонда в соответствии с требованиями законодательства.

В части взыскания неоплаченных штрафных санкций в размере 10 000 руб. по решениям от 16.06.2022 №036S19220005487, №036S19220005488, от №036S19220005489, №036S19220005491, №036S19220005492, №036S19220005493, №036S19220005494, №036S19220005495, №036S19220005498, №036S19220005500, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В указанных решениях отражена некорректная информация, так указано, что отчет по форме СЗВ-ТД за сентябрь 2020 г. представлена страхователем 11.09.2020 г., тогда как по тексту решения указана, что форма представлена 25.09.2020, отчет по форме СЗВ-ТД за октябрь 2020 г. представлена страхователем 15.09.2020 г., тогда как по тексту решения указана, что форма представлена 20.10.2020.

В материалы дела не представлены копии исследуемых отчетов и подтвердить вменяемые правонарушения не представляется возможным.

Кроме того, пунктами 5 - 16 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» - далее Федеральный закон от 03.07.2016 № 250- ФЗ, Закон № 250-ФЗ) установлена процедура выявления нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и привлечения страхователей к соответствующей ответственности.

Пунктом 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (действовавшей в спорный период) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно пункту 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, в случае выявления Пенсионным фондом в предоставленных страхователем сведениях по форме СЗВ-ТД несоответствий индивидуальным сведениям ранее представленным страхователем в ежемесячных сведениях по форме СЗВ-М в части непредставления сведений о каком- либо работающим лице в форме СЗВ –М, Пенсионный фонд в силу положений ст. 17 Закона №27-ФЗ и п. 37 Инструкции №766н обязан вручить (направить) страхователю уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий в течение 5 рабочих дней.

Устранение страхователем ошибок и несоответствий в индивидуальных сведениях о застрахованных лицах, в отношении которых Пенсионным фондом вручено (направлено) уведомление в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, не является основанием для взыскания со страхователей финансовых санкций.

Вместе с тем, доказательств направления уведомления о выявленных нарушениях, заявителем не представлено.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования ООО «Палладиум» о признании недействительными решений пенсионного фонда № 036S19220005487 от 16.06.2022, № 036S19220005488 от 16.06.2022, № 036S19220005489 от 16.06.2022, № 036S19220005491 от 16.06.2022, № 036S19220005492 от 16.06.2022, № 036S19220005494 от 16.06.2022, № 036S19220005493 от 16.06.2022, № 036S19220005495 от 16.06.2022, № 036S19220005498 от 16.06.2022, № 036S19220005500 от 16.06.2022.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

произвести по делу № А63-17244/2022 замену государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю на его процессуального правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Заявление государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Палладиум» г.Ставрополь, ИНН <***>, в доход государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, штраф в общем размере 1000 руб. по решению 16.06.2022 №036S19220005512.

В части взыскании штрафа в размере 10 000 руб. по решению пенсионного фонда 036S19220005487 от 16.06.2022, № 036S19220005488 от 16.06.2022, № 036S19220005489 от 16.06.2022, № 036S19220005491 от 16.06.2022, № 036S19220005492 от 16.06.2022, № 036S19220005494 от 16.06.2022, № 036S19220005493 от 16.06.2022, № 036S19220005495 от 16.06.2022, № 036S19220005498 от 16.06.2022, № 036S19220005500 от 16.06.2022, отказать.

Признать решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) 036S19220005487 от 16.06.2022, № 036S19220005488 от 16.06.2022, № 036S19220005489 от 16.06.2022, № 036S19220005491 от 16.06.2022, № 036S19220005492 от 16.06.2022, № 036S19220005494 от 16.06.2022, № 036S19220005493 от 16.06.2022, № 036S19220005495 от 16.06.2022, № 036S19220005498 от 16.06.2022, недействительными.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Палладиум» г.Ставрополь ИНН <***>, в доход федерального бюджета 180 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Подылина