Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А44-3768/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3768/2024

11 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции

дело по заявлению:

ООО "УК СЭИС-2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предостережения

при участии

от заявителя: ФИО1, доверенность от 09.01.2023;

от ответчика: не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания СЭИС-2» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным и отмене предостережения инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее - Инспекция) о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.05.2024 № 299.

23 июля 2024 года от Общества поступило заявление об изменении предмета требований, согласно которому Общество просит признать недействительным предостережение Инспекции от 17.07.2024 № 375 по тем же основаниям.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии Инспекции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 07.10.2024.

Как установлено судом, 02 апреля 2024 года в Инспекцию поступило обращение жителей дома № 20 по ул.Вышневолоцкая в г.Боровичи относительно единых платежных документов, выставляемых Обществом (л.д.83-85).

Рассмотрев указанное обращение, Инспекцией 17 июля 2024 года выдано предостережение № 375, согласно которому Обществу предлагается оформить платежные документы в соответствии с действующим жилищным законодательством, исключить из размера платы за содержание и текущий ремонт в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, выделив отдельными строками содержание и текущий ремонт и коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (л.д.85-87).

Считая вынесенное предостережение недействительным и нарушающим права, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, плата за содержание жилого помещения состоит из трех составляющих, а именно:

платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом,

платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что плата за содержание жилого помещения является постоянной величиной и не может быть изменена в течение года. При этом, размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, может изменяться.

Кроме того, согласно пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в платежном документе указываются, в том числе оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в спорном доме от 12.09.2017 размер платы за услуги ООО «УК СЭИС-2» по управлению многоквартирным домом установлен в размере 1,50 руб. кв.м., по содержанию и текущему обслуживанию общего имущества в размере 17,15 руб.кв.м., аварийно-диспетчерское обслуживание – 1,35 руб. кв.м., организация вывоза ТБО – 2,00 руб. кв.м., обслуживание ВДГО – 0,21 руб. кв.м., ОДН – исходя из требований утвержденного законодательства. Утвержденная стоимость работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества дома не учитывает стоимости коммунальных услуг, которая рассчитывается по тарифам для потребителей (л.д.16).

Согласно представленным платежным документам за январь – апрель 2024 года по спорному дому плата за содержание и ремонт является не постоянной величиной. Так, в январе 2024 года она составила 27,96 руб., в феврале 2024 года – 28,90 руб., в марте 2024 года – 28,36 руб., в апреле 2024 года – 28,64 руб. (л.д.84-85).

В качестве составляющей платы за содержание и ремонт в платежном документе Общества указана плата за ОДН по ХВС, ОДН по ГВС, ОДН по водоотведения и ОДН по ЭЭ.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг" (далее- Примерная форма) утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, согласно которой услуга «Содержание помещения» включает «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» (л.д.31).

Выделение коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в отдельные строки не предполагает изменение размера платы за содержание помещения, поскольку последняя является величиной постоянной.

В оспариваемом предостережении Инспекции Обществу предлагается из суммы платы за содержание и ремонт исключить плату на ОДН за все виды ресурсов и выделить указанные два вида услуг отдельно с указанием платы по каждому из них, а именно для услуги по содержанию и ремонту (утверждена общим собранием) и для коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Следует также отметить, что буквальное прочтение положений статьи 154 ЖК РФ и Примерной формы платежного поручения указывают на то, что плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме является одной из составляющей платы за содержание помещения, утверждаемой на общем собрании собственников дома.

Как следует из платежных документов Общества, вида услуги «содержание помещения» документ не содержит, выделены услуги: «содержание и ремонт» и «коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в доме» (ОДН по ХВС, ОДН по ГВС, ОДН по водоотведения и ОДН по ЭЭ), то есть указаны две составляющие платы за содержание помещения.

Учитывая приведенные обстоятельства, предостережение Инспекции является обоснованным и соответствующим статьям 154 и 156 ЖК РФ.

Права Общества не нарушены оспариваемым предостережением, поскольку последнее является законным и предлагает Обществу совершить указанные в нем действия.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины суд возлагает на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания СЭИС-2» (ИНН <***>) к Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН <***>) о признании недействительным предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 375 от 17.07.2024 отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья

М.С. Киселева