Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А81-616/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-616/2018
г. Салехард
23 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кобелевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН: 8908001902, ОГРН: 1058900024787) к акционерному обществу Производственно-строительное объединение «Уренгойпромгражданстрой» (ИНН: 8904018870, ОГРН: 1028900625203) об обязании произвести рекультивацию земельных участков и расторжении договора аренды земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2018 № 9;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 14.12.2017,

установил:

Администрация муниципального образования Приуральский район (далее – Администрация; истец) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу Производственно-строительное объединение «Уренгойпромгражданстрой» (далее - АО ПСО «УПГС»; ответчик) об обязании в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения провести работы по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами: 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:С2:011102:42, 89:02:011102:82, общей площадью 26,5314 га, предоставленных под размещение карьера грунта № 203/06 в составе стройки «Система магистральных газе проводов Бованенково-Ухта» на территории муниципального образования Приуральский район» и сдать Администрации муниципального образования Приуральский район рекультивированные земельные участки с кадастровыми номерами: 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:02:011102:42, 89:02:011102:82, общей площадью 26,5314 га, предоставленные под размещение карьера грунта № 203/06 в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта» на территории муниципального образования Приуральский район», по акту приемки-сдачи. После приемки-сдачи рекультивированных земельных участков с кадастровыми номерами: 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:02:011102:42, 89:02:011102:82, общей площадью 26,5314 га, предоставленных под размещение карьера грунта № 203/06 в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта» на территории муниципального образования Приуральский район», расторгнуть договор аренды земельных участков от 27 ноября 2009 года № 44М/09.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на нарушение истцом досудебного порядка разрешения спора.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях, представитель ответчика возражал удовлетворению иска.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 27 ноября 2009 года на основании постановления Администрации муниципального образования Приуральский район от 25 ноября 2009 года № 1087, между Администрацией и ЗАО ПСО «УПГС» заключен договор аренды земельных участков № 44М/09 с кадастровыми номерами: 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:02:011102:42, 89:02:011102:82, общей площадью 26,5314 га, предоставленных под размещение карьера грунта № 203/06 в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта» на территории муниципального образования Приуральский район».

Вышеуказанный договор аренды зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Срок аренды, установленный договором: с 25 ноября 2009 года по 25 ноября 2014 года.

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район от 10 ноября 2009 года № 962 Арендатору утвержден проект рекультивации нарушенных земель карьера грунта № 203/06.

Как указывает истец, земельные участки на протяжении длительного времени не используются арендатором в соответствии с их целевым назначением, а именно, добыча песчаного грунта на карьере грунта № 203/06 не производится.

По данным, предоставленным Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, срок действия лицензии на пользование недрами СЛХ 80486 ТЭ (карьер грунта № 203/06) закончился 31.12.2014.

Администрацией муниципального образования Приуральский район в адрес Арендатора направлено письмо от 28 декабря 2017 года № 01-1-28/1512 с требованиями выполнить технический и биологический этапы рекультивации земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации нарушенных земель карьера грунта № 203/06, приведя используемые земельные участки в исходное состояние, пригодное для использования; сдать Арендодателю рекультивированные земельные участки по акту приемки-сдачи; после приемки-сдачи рекультивированных земельных участков расторгнуть договор аренды земельных участков от 27 ноября 2009 года № 44М/09.

До настоящего времени в адрес арендодателя обращения о приемке-сдаче рекультивированных земельных участков от арендатора не поступали.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Договор аренды земельных участков от 27.11.2009 № 44М/09 заключен сторонами на срок до 25.11.2014.

При этом после истечения указанного срока действия договора АО ПСО «УПГС» продолжало пользоваться земельными участками с кадастровыми номерами 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:02:011102:42, 89:02:011102:82 и не возвратило такие участки арендодателю.

Таким образом, договор аренды земельных участков от 27.11.2009 № 44М/09 считается заключенным на неопределенный срок и может быть расторгнут в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ (по требованию каждой из его сторон после предупреждения об этом другой стороны за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца).

Кроме того, в соответствии с условием, согласованным сторонами договора в пункте 6.2 договора, такой договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 договора.

Данное условие согласуется с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, согласно которому по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Так, частью 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть за невыполнение обязанностей по рекультивации земель.

При этом пунктом 4.4.9 договора аренды земельных участков от 27.11.2009 № 44М/09 предусмотрена обязанность общества, как арендатора, до окончания срока договора аренды провести необходимые работы по рекультивации земельного участка и предъявить участки к сдаче комиссии по приемке-сдаче рекультивированных земельных участков.

По утверждению Администрации, основанному на предоставленных Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа данных о действии лицензии на пользование недрами, выданной АО ПСО «УПГС», земельные участки с кадастровыми номерами 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:02:011102:42, 89:02:011102:82 не используются арендатором в соответствии с их целевым назначением.

Данное обстоятельство ответчиком по существу не оспорено и документально не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным довод Администрации о наличии у ответчика обязанности рекультивировать земельные участки с кадастровыми номерами 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:02:011102:42, 89:02:011102:82.

Вместе с тем, доказательства осуществления АО ПСО «УПГС» рекультивационных работ, предусмотренных проектом рекультивации нарушенных земель карьера грунта № 203, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район от 10.11.2009 № 962, в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены.

Как следствие, с учетом приведенных выше положений пункта 2 статьи 450 ГК РФ, части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также условий пунктов 4.4.9, 6.2 договора аренды земельных участков от 27.11.2009 № 44М/09, суд приходит к выводу о наличии в данном случае правовых и фактических обстоятельств для удовлетворения заявленных в данном случае требований Администрации об обязании арендатора организовать необходимые мероприятия для проведения технического и биологического этапов рекультивации земельных участков в соответствии с утвержденным проектом рекультивации нарушенных земель карьера грунта № 203, привести используемые земельные участки в исходное состояние, пригодное для использования.

Кроме того, учитывая, что в рассматриваемом случае АО ПСО «УПГС» при исполнении обязательств по договору допущено нарушение требования части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, суд также считает обоснованными требования истца о сдаче Обществом рекультивированных земельных участков по акту приемки-сдачи Администрации и о расторжении договора аренды земельных участков от 27.11.2009 № 44М/09 после приемки-сдачи рекультивированных участков.

При этом довод ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный претензионный порядок по требования о расторжении договора, судом отклоняется, как не основанный на материалах дела и не соответствующий действительности, поскольку в письме от 28.12.2017 № 01-1-28/1512 Администрация прямо указала на свои намерения расторгнуть договор аренды земельных участков от 27.11.2009 № 44М/09 после приемки-сдачи рекультивированных земельных участков.

Письмо от 28.12.2017 № 01-1-28/1512 ответчиком не получило и было выслано обратно Администрации (почтовый идентификатор: 62962017010864).

Между тем, в силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснению, данному в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождён, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обязать акционерное общество Производственно-строительное объединение «Уренгойпромгражданстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 02.12.2002, адрес: 629307, ЯНАО, <...>) в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения провести работы по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами: 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:С2:011102:42, 89:02:011102:82, общей площадью 26,5314 га, предоставленных под размещение карьера грунта № 203/06 в составе стройки «Система магистральных газе проводов Бованенково-Ухта» на территории муниципального образования Приуральский район» и сдать Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 26.12.2005, адрес: 629620, ЯНАО, <...>) рекультивированные земельные участки с кадастровыми номерами: 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:02:011102:42, 89:02:011102:82, общей площадью 26,5314 га, предоставленные под размещение карьера грунта № 203/06 в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта» на территории муниципального образования Приуральский район», по акту приемки-сдачи. После приемки-сдачи рекультивированных земельных участков с кадастровыми номерами: 89:02:011102:40, 89:02:011102:41, 89:02:011102:42, 89:02:011102:82, общей площадью 26,5314 га, предоставленных под размещение карьера грунта № 203/06 в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта» на территории муниципального образования Приуральский район», расторгнуть договор аренды земельных участков от 27 ноября 2009 года № 44М/09.

2. Взыскать с акционерного общества Производственно-строительное объединение «Уренгойпромгражданстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 02.12.2002, адрес: 629307, ЯНАО, <...>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов