Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А12-18959/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

« 31 » июля 2019 г.

Дело № А12-18959/2019

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 25.07.2019.

Полный текст решения изготовлен 31.07.2019.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобзаревой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (404002 Волгоградская Область Район Дубовский <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения и предписания от 06.05.2019 Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (400005 <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности №357 от 22.10.2018,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области – ФИО4, представитель по доверенности №01-03-33-54 от 25.05.2019,

от заинтересованных лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

у с т а н о в и л:

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области № 034/01/18.1-289/2019 от 06.05.2019.

К участию в деле, в качестве заинтересованных лиц, привлечены - ФИО1, ФИО2.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по мотивам, изложенным в отзыве.

Заинтересованные лица отзывы по существу заявленных требований не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с постановлением администрации Дубовского муниципального района № 95 от 22.02.2019 отделом по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами был организован аукцион на право аренды земельного участка, кадастровый номер 34:05:060005:11, площадью 355 000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, территория Горнопролейского сельского поселения.

В соответствии с постановлением администраций Дубовского муниципального района № 96 от 22.02.2019 отделом по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами был организован аукцион на право аренды земельного участка, кадастровый номер 34:05:060005:12, площадью 306 000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, территория Горнопролейского сельского поселения.

В соответствии с постановлением администрации Дубовского муниципального района № 102 от 22.02.2019 отделом по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами был организован аукцион на право аренды земельного участка кадастровый номер 34:05:060005:34 площадью 480 000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, территория Горнопролейского сельского поселения.

Распоряжением отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами № 12 от 25.02.2019 было утверждено извещение о проведении аукциона, назначенного на 10.04.2019.

В соответствии с п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации было подготовлено и размещено на официальном сайте torgi.gov.ru. извещение № 280219/13721967/01 в котором содержалась информация о проведении аукциона по лотам, указанным выше.

В разделе извещения «разрешенное использование» было указано: «для сельскохозяйственного производства».

Таким образом, по мнению заявителя, использование земельных участков, указанных в извещении не предусматривало размещение объектов капитального строительства.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 34:05:060005:34 относиться к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

До принятия классификатора видов разрешенного использования, органы местного самоуправления самостоятельно определяли наименование вида.

Земельные участки с номерами 34:05:060005:12 и 34:05:060005:11 образованы до 09.07.2004, т.е. до утверждения классификатора.

05.03.2019 поступили заявки на участие в аукционе по лотам № 1, . № 2, № 3 от ФИО1

09.04.2019 протоколом № 9 заседания комиссии ФИО1 был признан участником аукциона по лотам № 1, № 2, № 3. Протоколом заседаний комиссии от 10.04.2019 № 10 аукцион был признан не состоявшимся, т.к. на все три лота поступило по 1 заявке.

Постановлением администрации Дубовского муниципального района №278 от 19.04.2019 был утвержден протокол № 10 от 10.04.2019.

23.04.2019 в адрес ФИО1 были направлены договоры аренды для подписания.

Заявок на участие в вышеуказанном аукционе по лотам № 1, №2, №3 от ФИО2 не поступало.

Однако 15.04,2019 в Волгоградское УФАС России поступила жалоба ФИО2 на действия организатора аукциона отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области при организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (лог № 1, № 2, № 3, извещение № 280219/13721967/01).

Заявителем обжаловались действия по отсутствию в извещении № 280219/13721967/01 о проведении Аукциона, опубликованном 28.02.2019 на официальном сайге Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgl.gov.ru, сведений о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства; по указанию в Извещении вида разрешенного использования земельных участков по лотам № 1, № 2, № 3 - «для сельскохозяйственного производства», на главной странице Официального сайта торгов - «сельскохозяйственное использование».

Статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. Как установлено судами, в данном случае продажа земельных участков (лоты №№ 1, 2, 3) не подпадает под исключительные случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.3. ЗК РФ, а поэтому проведение торгов для их продажи является обязательным в силу пункта 1 статьи 39.3. ЗК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Из содержания данной нормы следует, что с жалобой на нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов может обратиться любое лицо, права и законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате такого нарушения, независимо от участия заявителя в аукционе.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области рассмотрев жалобу ФИО2 на действия организатора аукциона - отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными природными ресурсами администрации Дубовского муниципального Волгоградской области при организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка признала жалобу обоснованной в связи с нарушениями подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

На основании указанного решения организатору аукциона - отделу по управлению муниципальным имуществом, земельными природными ресурсами администрации Дубовского муниципального Волгоградской области выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Заявитель полагает, решение и предписание вынесены незаконно, т.к. вся необходимая информация была размещена на официальном сайте. Кроме того, разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора признается действительным.

Содержание заявления Отдела сводится к тому, что в извещении в сведениях о разрешенном использовании земельных участков но лотам № 1, № 2, № 3 указано «для сельскохозяйственного производства», из чего, по мнению заявителя, следует, что на земельных участках с кад. № 34:05:060005:11 (лот Jfe 1), с кад. № 34:05:060005:12 (лот № 2), с кад. № 34:05:060005:34 (лот № 3) не предусматривается строительство зданий, сооружений.

Как указал представитель управления в судебном заседании, что Управлением довод ФИО2 о том предполагается ли строительство на указанных земельных участках зданий или сооружений не смог быть оценен в силу следующего.

Согласно подпункту 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Как ранее указывал заявитель, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (далее - Приказ № 540) утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор). Данным приказом установлено, что в соответствии с классификатором, утвержденным пунктом 1 Приказа № 540, определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего Приказа в силу. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Приказ публикован в «Российской Газете» 24.09.2014» соответственно вступил в силу 23.12.2014, и распространяет своё действие на земельные участки образованные после 23.12,2014. До принятия данного Классификатора органы местного самоуправления самостоятельно определяли наименование вида разрешённого использования земельных участков.

Согласно Классификатору содержание видов разрешенного использования земельных участков «Сельскохозяйственное использование», «Животноводство», «Скотоводство», «Звероводство», «Птицеводство», «Свиноводство», «Пчеловодство», «Рыбоводство», «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», «Питомники», «Обеспечение сельскохозяйственного производства» включает в себя, в том числе, размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Как следует из содержания Классификатора, вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственною производства» Классификатором не предусмотрен.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты в отношении земельных участков с кад. № 34:05:060005:11, с кад. № 34:05:060005:12 в графе категория земель указано «категория не установлена», в графе вид разрешенного использования указано «-». Указанные земельные участки поставлены на учет 09.07.2004. Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кад. № 34:05:060005:34 относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», имеет вид разрешённого использования «Для сельскохозяйственного производства». Данные земельный участок поставлен на учет 25.12.2006.

Таким образом, указанные земельные участки поставлены на учет до введения в действие Классификатора, следовательно, орган местного самоуправления - администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области должна была самостоятельно определить наименование вида разрешённого использования данных земельных участков.

В материалы жалобы № 034/01/18.1-289/2019 Отделом не представлено доказательств, свидетельствующих об определении администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области наименования вида разрешённого использования указанных земельных участков, не представлено документов, из которых можно определить вид разрешенного использования земельных участков и сведения о том предполагается ли на них размещение объектов капитального строительства, в связи с чем Управление из имеющихся в жалобе документов не имело возможности установить фактический вид разрешенного использования земельных участков с кад. №34:05:060005:34, с кад. № 34:05:060005:11, с кад. №34:05:060005:12 и определить предполагается ли на них размещение объектов капитального строительства.

Вместе с тем, Правилами землепользования и застройки Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области применительно к с. Горная Пролейка, утвержденными решением Дубовской районной Думы от 15.12.2016 № 44/395 (далее - ПЗЗ) в статье 21 установлены зоны сельскохозяйственного использования (СХ), в которые входят: зона застройки объектами личных подсобных хозяйств (СХ 1), зона объектов сельскохозяйственного назначения (СХ 2), зона сельскохозяйственных угодий (СХ 3). Указанные зоны содержат сведения об основных и условно разрешенных видах использования земельных участков и объектов капитального строительства, предполагающих размещение капитальных объектов, а также сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Согласно пояснениям Отдела от 30.04.2019 исх. № 205 земельные участки с кад. № 34:05:060005:11, с кад, № 34:05:060005:12. с № 34:05:060005:34 расположены за границами населенного пункта, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, ПЗЗ на них не распространяются, территориальная зона не установлена.

Таким образом, поскольку из пояснений Отдела следовало, что на указанные земельные участки не распространяются ПЗЗ, отнести земельные участки с кад. №34:05:060005:11, с кад. № 34:05:060005:12, с № 34:05:060005:34 к определенной зоне сельскохозяйственного использования (СХ) также не представлялось возможным, в связи с чем Комиссией Управления не установлен фактический вид разрешенного использования земельных участков с кад. №34:05:060005:34, с кад. № 34:05:060005:11, с кад. № 34:05:060005:12 и не определено предполагается ли на них размещение объектов капитального строительства.

Согласно пункту 4 части 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Как следует из сведений, указанных на Официальном сайте торгов при вводе извещения № 280219/13721967/01, земельные участки с кад. № 34:05:060005:11 (лот № 1), с кад. № 34:05:060005:12 (лот № 2), с кад. №34:05:060005:34 (лот № 3) относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование».

В файле «Извещение», размешенном на Официальном сайте торгов, при вводе извещения № 280219/13721967/01, в графе «разрешенное использование» указано «для сельскохозяйственного производства».

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, указанного на Официальном сайте торгов, не соответствует виду разрешенного использования, указанному в файле «Извещение», размещенном на Официальном сайте торгов. В связи с чем. Организатор Аукциона правомерно признан Управлением нарушившим пн. 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в целях настоящего Федерального закона под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Вместе с тем, статьей 78 ЗК РФ установлены случаи использования земель сельскохозяйственного назначения. Так, например, ч. 1 ст. 78 ЗК РФ установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведеиия сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В контексте земельного законодательства сельскохозяйственное производство является одним из видов деятельности на землях сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, земельное законодательство разделяет понятия «для сельскохозяйственного производства» и «сельскохозяйственное использование».

Заявителем не оспаривается, что вид разрешенного использования сельскохозяйственное производство подразумевает не только обработку земли, для производства сельхозпродукции, но и другие виды – хранение продукции, переработку и т.д.

На основании приведённых норм законодательства вид разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства» предусматривает в строительство объектов капитального строительства, а поэтому извещение об аукционе по продаже земельных участков с таким разрешённым использованием должно содержать сведения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11. ЗК РФ. Таким образом, является верным вывод о нарушении заявителем при проведении открытого аукциона норм подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11. ЗК РФ.

Вместе с тем, порядок образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовки к проведению аукциона регламентирован частью 3 статьи 39.11 ЗК РФ.

Так, в пункте 4 части 3 статьи 39.11 ЗК РФ в порядок включено в том числе, получение технических условий подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. Согласно подпункту 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать в том числе, сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства).

В соответствии с частью 20 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 данного Федерального закона.

Подпунктом «а» пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что антимонопольный орган выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества (далее в настоящем пункте - торги), порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

Предписание по жалобе № 034/01/18.1-289/2019 от 06.05.2019 также соответствует предъявляемым законом требованиям, смыслу выявленного нарушения, характеру правоотношений, содержит верное указание на подлежащее применению правовое регулирование и указывает на допустимые законом варианты действий, является исполнимым.

Кроме того, в Аукцион также был включен лот № 4, где указано разрешенное использование земельного участка - «для выращивания зерновых культур», из которого, в отличие от лотов № I, № 2, № 3, однозначно можно сделать вывод о том, для каких целей может быть использован земельный участок по лоту № 4 и следовательно предполагается ли на нем строительство задний, сооружений.

По смыслу ст.ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8).

В свою очередь, на лице, оспаривающем ненормативный правовой акт, в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ лежит бремя доказывания нарушения оспариваемым актом или действиями (бездействием) прав и законных интересов.

Доказательств нарушения оспариваемыми решением и предписанием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также несоответствие оспариваемых решений и предписаний закону заявителем не предъявлено.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении требований отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области № 034/01/18.1-289/2019 от 06.05.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в установленные законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Т.В. Куропятникова