Решение от 23 ноября 2019 г. по делу № А43-15955/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-15955/2018

г. Нижний Новгород 23 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Алмаевой Елены Николаевны (шифр 23-385),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань, Республика Татарстан,

к ответчикам: 1) индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314525728600028, ИНН <***>), Нижний Новгород, 2) обществу с ограниченной ответственностью «Гармония» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.ФИО5,

о взыскании 14 435 руб. 00 коп.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3 по доверенности от 21.09.2018 № 107,

от ответчиков – не явились,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Гармония» о взыскании солидарно 14435 руб. 31 коп. платы в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, при проезде по автомобильной дороге «Вятка».

Определением суда от 11.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исходя из части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, усмотрел процессуальные основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, в связи с чем 04.07.2018 вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, направил письменные возражения на отзыв ООО «Гармония». Истец отклонил довод ООО «Гармония» о заключении договора аренды с ФИО2 как с физическим лицом, указав, что порядок составления договора аренды не зависит от того, заключается он между юридическими или физическими лицами, основные пункты остаются теми же. Разница заключается в налогообложении, что не относится к настоящему спору.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, направили отзывы, в которых возразили против удовлетворения иска, просили прекратить производство в отношении ФИО2, а также провести судебное заседание в отсутствие их представителей.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков.

Как видно из материалов дела, 03.10.2015 на стационарном пункте весового контроля № 45, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» произведено взвешивание одиночного транспортного средства «МАЗ 47447», государственный регистрационный номер <***>. Перевозка осуществлялась с превышением допустимых осевых нагрузок, превышением допустимой полной массы.

Названное транспортное средство находилось под управлением водителя ФИО4

По данному факту составлен акт от 03.10.2015 № 591 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Из содержания акта следует, что предельно допустимые осевые нагрузки не должны превышать 9.00, 10.00 тонн, фактические осевые нагрузки по осям автомобиля составили 7.20, 11.35 тонн, с учетом погрешности 7.06, 11.12, соответственно. Допустимая полная масса не должна превышать 18.00 тонн, фактически составила 18.55 тонн, с учетом погрешности 18.18 тонн.

Тяжеловесный груз перевозился по маршруту г. Котельнич-г.ФИО5; протяженность перевозки груза по федеральной автомобильной дороге «Вятка» согласно акту составила 105.9 км.

Согласно акту от 03.10.2015 № 591 собственником транспортного средства, осуществлявшего перевозку тяжеловесного груза, являлся ФИО2

Разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов ответчиком не представлено.

Размер ущерба, причиненного ответчиком федеральной автомобильной дороге «Вятка», определен истцом по ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, и составил 14 435 руб. 31 коп. (с учетом уточнения).

Истец в адрес ответчика - ИП ФИО2 направил претензию от 25.10.2017 № 13-10549 о необходимости возмещения вреда причиненного федеральной автомобильной дороге.

Поскольку претензия ИП ФИО2 осталась без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Согласно правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Законом также может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.

Таким образом, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу частей 1 и 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи. Для получения специального разрешения требуются: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с частью 13 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется, в том числе высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Как указано в пунктах 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее - Правила № 934), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В пункте 2 Правил № 934 установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено также, что под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по доверенности на право управления транспортным средством).

Передача транспортного средства собственником во владение другому лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых закон (абзац 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации) называет, прежде всего аренду, выдачу доверенности на управление транспортным средством и т.д.

Согласно статье 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 названного Кодекса.

Ответчик ИП ФИО2, оспорив исковые требования, представил доказательства нахождения транспортного средства «МАЗ 47447», государственный регистрационный номер <***> во владении ООО «Гармония».

Суд, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для возмещения ущерба за счет средств ИП ФИО2 по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ИП ФИО2 на момент совершения правонарушения являлся собственником транспортного средства «МАЗ 47447», государственный регистрационный номер <***> что подтверждается сведениями, предоставленными ГИБДД МВД России в отношении названного транспортного средства (л.д. 43).

Между тем, ИП ФИО2 (арендодатель) и ООО «Гармония» (арендатор) заключен договор аренды транспортного средства (без экипажа) № 102 от 10.01.2014, в связи с чем транспортное средство «МАЗ 47447», государственный регистрационный номер <***> передано во временное владение и пользование арендатора по акту приема-передачи транспортного средства от 10.01.2014 (л.д. 48-50).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что деятельность по перевозке грузов в спорный период осуществляло ООО «Гармония», в связи с чем именно на указанное лицо законом возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге «Вятка».

Реальность договора аренды транспортного средства (без экипажа) № 102 от 10.01.2014, подтверждается представленным в материалы дела копией акта приема-передачи транспортного средства от 10.01.2014.

Достоверность данных доказательств никем не оспорена, о фальсификации указанных документов не заявлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований к ИП ФИО2 истцу следует отказать.

Довод ответчиков о прекращении производства по делу в отношении ИП ФИО2 на основании пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отклонению, поскольку на момент подачи искового заявления и рассмотрения спора ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем спор относится к подведомственности арбитражного суда.

Рассмотрев требования истца к ООО «Гармония» о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. При этом осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 10.09.2002 № 3161-р и постановлением Правительства РФ от 30.06.2005 № 406 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог РФ (утв. Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62) закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства. Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 19.11.2002 № 01603703, выданным министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, подтверждается включение автомобильных дорог федерального значения в реестр федерального имущества.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании актов о превышении нормативных параметров Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На момент совершения правонарушения транспортное средство «МАЗ 47447», государственный регистрационный номер <***> передано во временное владение и пользование арендатору – ООО «Гармония».

Факт превышения установленных ограничений по нагрузке на оси, превышение полной массы при перевозке тяжеловесного груза при отсутствии специального разрешения автотранспортным средством «МАЗ 47447», государственный регистрационный номер <***> подтверждается актом от 03.10.2015 № 591.

Согласно акту от 03.10.2015 № 591 перевозчиком является ООО «Гармония», транспортное средство «МАЗ 47447», государственный регистрационный номер <***> находилось под управлением водителя ФИО4, который согласно трудовому договору от 28.03.2011 № 314, справке от 28.05.2018, по настоящее время является работником ООО «Гармония».

Акт контроля весовых параметров содержит все необходимые данные: о месте и дате составления, о лицах, производящих взвешивание, о транспортном средстве, марке, регистрационном номере, о принадлежности транспортного средства, характеристике груза, о маршруте движения, о допустимых и фактических осевых нагрузках, подписи водителя и лиц, производивших взвешивание.

Учитывая, доказанность противоправности действий ООО «Гармония», выразившихся в отсутствие специального разрешения на перевозку, наличие причинной связи между противоправными действиями ответчика и убытками, исходя из того, что ответчиком – ООО «Гармония» не представлены доказательств возмещения вреда в добровольном порядке, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возмещении вреда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика - ООО «Гармония» и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гармония» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.ФИО5, в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань, <...> руб. 31 коп. в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гармония» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.ФИО5, в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314525728600028, ИНН <***>), Нижний Новгород, истцу отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Алмаева