Решение от 27 января 2025 г. по делу № А57-16821/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16821/2024
28 января 2025 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г. Саратов,

к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г. Саратов,

Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>) , Саратовская область, г. Саратов,

Третье лицо:

Комитет по управлению имуществом города Саратова,

о взыскании денежных средств,


при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 21.10.2024,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет полного размера выкупной стоимости нежилого помещения, площадью 69, 8 кв.м., на 1 этаже пятиэтажного жилого дома, условный номер 64:64:000000:172439, по адресу: <...>, в размере 1 098 200 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 23 982 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациипо существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежало нежилое помещение, площадью 69, 8 кв. м., условный номер 64:48:000000:172439, по адресу: <...>, о чем 23 октября 2012 года в ЕГРН была сделана запись регистрации № 64-64-11/638/2012-135.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 29 июля 2020 года № 228-р, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным.

ФИО1 была вынуждена обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в счет выкупной стоимости вышеуказанного нежилого помещения, поскольку Администрация МО «Город Саратов» не выполняла обязанности по выкупу аварийного помещения, принадлежащего ей на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела для определения стоимости нежилого помещения и возможных убытков, в связи с необходимостью применения специальных познаний, определением арбитражного суда была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно выводов данной экспертизы, выкупная стоимость нежилого помещения, площадью 69, 8 кв.м., на 1 этаже пятиэтажного жилого дома, условный номер 64:48:000000:172439, по адресу: <...>, по состоянию на дату оценки - 05 апреля 2023 года составляла 6 391 900 рублей.

25 мая 2023 года Арбитражным судом Саратовской области вынесено решение по делу № А57-33575/2022, которым суд удовлетворил требования ФИО1, взыскал с МО «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу истца денежные средства в счёт выкупной стоимости вышеуказанного нежилого помещения в размере 6 391 900 рублей, расходы по оплате государственной пошлины - 41 720 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы - 28 000 рублей.

После выплаты администрацией МО «Город Саратов» выкупной цены 25.12.2023 года, право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, на нежилое помещение прекращено.

Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2023 года.

Ответчик не согласился с вынесенным решением арбитражного суда и воспользовавшись своим процессуальным правом обжаловал его в апелляционном порядке. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2023 года решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 мая 2023 года по делу № А57-33575/2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба — без удовлетворения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, который был направлен в Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов» на исполнение - 08 августа 2023 года.

В конце августа было получено уведомление Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» от 15 августа 2023 года № 04-01-08/1620,в котором указано, что предъявленный исполнительный лист серии ФС № 039459480, не может быть принят на исполнение, поскольку в нем допущена опечатка на странице 5, а именно неверно заполнена графа «должник», и рекомендовано исправить указанный недостаток.

Исполнительный лист серии ФС № 039459480 от 01 августа 2023 года был возвращен взыскателю без исполнения. В связи с чем, ФИО1 вновь пришлось обращаться в арбитражный суд за получением нового (исправленного) исполнительного листа.

Лишь 27 сентября 2023 года опечатка была исправлена, и арбитражный суд выдал новый исполнительный лист серии ФС № 039462387 о взыскании с МО «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> денежные средства в счёт выкупной стоимости вышеуказанного нежилого помещения в размере 6 391 900 рублей, расходы по оплате государственной пошлины - 41 720 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы - 28 000 рублей.

18 октября 2023 года исполнительный лист серии ФС № 039462387 был направлен в адрес Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов».

25 декабря 2023 года денежные средства, взысканные решением Арбитражного суда Саратовской области, были перечислены на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1.

В связи с тем, что сначала администрация МО «Город Саратов» воспользовалась своим правом на обжалование вышеуказанного решения арбитражного суда, тем самым затянув вступление обжалуемого решения в законную силу, затем выданный исполнительный лист был оформлен с ошибкой (опечаткой), что сделало невозможным своевременно предъявить его к исполнению, прошло более 7 месяцев. Вышеуказанные обстоятельства повлекли для собственника спорного нежилого помещения, негативные последствия. За данный период времени стоимость нежилых помещений с аналогичными характеристиками значительно увеличилась, т.е. установленный на 05 апреля 2023 года размер выкупной стоимости спорного нежилого помещения, существенно изменился.

15 февраля 2024 года экспертом-оценщиком ООО «Приоритет-оценка» был определен размер выкупной стоимости нежилого помещения, общейплощадью 69,8 кв.м., по адресу: <...> д.130.Согласно отчета № 02/24-49 выкупная стоимость вышеуказанного нежилого помещения составляет 7 490 100 руб.

По мнению истца, в период зачисления денежных средств (выкупной стоимости) в размере 6 391 900 рублей, истцом не были получены в полном объеме те денежные средства, которые причитались по закону в качестве выкупной стоимости за аварийное жилье, а именно на 1 098 200 рублей меньше (7 490 100 -6 391 900).

15.05.2024 в адрес Администрации МО «Город Саратов», а также комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» были направлены досудебные претензии о выплате компенсации в размере 1 098 200 руб. Однако ответ не последовал, спор не был разрешен.

При указанных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании денежных средств в счёт полного размера выкупной стоимости нежилого помещения.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В силу пункта 2 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, непредусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (пункт 2 статьи 282 ГК РФ).

В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности, и для прекращения права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке.

Согласно части 2 статьи 56.8 ЗК РФ, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, части 1 статьи 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности статья 32 ЖК РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений части 2 статьи 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 4 статьи 32 ЖК РФ и части 2 статьи 56.10 ЗК РФ собственнику изымаемого жилого помещения направляется уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, а также подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные законом.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает, что Истцом не представлено доказательств того, что действиями или бездействием администрации муниципального образования «Город Саратов», истец понес убытки в виде разницы стоимости нежилого помещения.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением истцом представлен Отчет №02/24-49 об оценке рыночной стоимости на дату оценки 15.02.2024.

При этом сумма исковых требований определена в виде разницы размера выкупной стоимости, установленной и взысканной решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.05.2023 по делу №А57-33575/2022, и размером выкупной стоимости, определенным в Отчете №02/24-49 об оценке рыночной стоимости, представленном истцом в материалы дела.

Из приведенных выше норм права, следует, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, а также убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Данный вывод содержится в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.

Как установлено судом, в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании денежных средств в счет выкупной цены нежилого помещения площадью 69,8 кв.м, условный номер 64:64:000000:172439, расположенного на 1 этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <...>, в размере 6 391 900 руб. за счет средств казны; расходов по оплате государственной пошлины в размере 41 720 руб.; о прекращении права собственности на нежилое помещение площадью 69,8 кв.м, условный номер 64:64:000000:172439, расположенного на 1 этаже пятиэтажного жилого дома, по адресу: <...>. Делу присвоен номер А57-33575/2022.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.05.2023 по делу №А57-33575/2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023, с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ИП ФИО1 взысканы денежные средства в счет выкупной цены нежилого помещения площадью69,8 кв.м., условный номер 64:64:000000:172439, расположенного на 1 этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <...>, в размере 6 391 900 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 41 720 руб.; расходы по оплате судебной экспертизы в размере 28 000 руб.; прекращено право собственности ИП ФИО1 после выплаты выкупной цены за указанное нежилое помещение.

27.04.2024 в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 об индексации денежной суммы, присужденной решением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-33575/2022.

Определением от 24.09.2024 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> взысканы денежные средства в размере 129 116, 38 руб. в качестве индексации за период с 20.10.2023 по 25.12.2023. в удовлетворении остальной части заявления отказано.

25.12.2023 денежные средства, взысканные решением Арбитражного суда Саратовской области, были перечислены на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право истца было восстановлено при рассмотрении дела №А57-33575/2022. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Суд отмечает, что использование судебной защиты в целях, не направленных на защиту каких-либо конкретных нарушенных прав не соотносится с задачами арбитражного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению каких-либо нарушенных прав истца, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              В.В. Сахнова