Решение от 15 июля 2025 г. по делу № А08-2699/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, <...>

Тел./ факс <***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2699/2025
г. Белгород
16 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2025 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи В.И. Белоусовой,

при ведении протокола судебного заседания посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция), с использованием средств аудиозаписи и видеопротоколирования секретарем судебного заседания Т.А. Тивелевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОСФР по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 30.01.2025 №ЕЛ-041-000-7403-01/2905,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, паспорт (с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание);

от ОСФР по Белгородской области – ФИО2, представитель по доверенности №ИШ-187 от 01.09.2023 сроком по 01.09.2026,диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области к ОСФР по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) со следующими требованиями:

- признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 30.01.2025 № ЕЛ-041 -000-7403-01/2905 об отказе в назначении и выплате пособий,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области устранить допущенные нарушения моих, ФИО1, прав и законных интересов заявителя путем выплаты мне пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 06.05.2025,

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в мою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

В судебном заседании ИП ФИО1 заявленные требования подержала в полном объеме, просит удовлетворить в полном объеме.

           В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований, представила ходатайство об уменьшении размера взыскиваемой государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, присутствующих в судебном заседании суд приходит к следующему.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН: <***>, ОГРН <***>), Дата присвоения ОГРНИП: 30.05.2022.

Согласно материалам дела, 02.12.2024 государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Темрюкская ЦРБ Министерства здравоохранения Краснодарского края» ФИО1 выдан листок нетрудоспособности № 910258814768 по беременности и родам за период с 02.12.2024 по 20.04.2025. Период нетрудоспособности по указанному основанию был продлен листком нетрудоспособности №910277650553, выданным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Краснодарская клиническая больница № 2» на период с 21.04.2025 по 06.05.2025.

15.01.2025 заявитель  обратилась в Белгородское ОСФР с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 20.04.2025.

Уведомлением от 30.01.2025 № ЕЛ-041-000-7403-01/2905 Отделение СФР по Белгородской области ФИО1 сообщено, что предоставленный ей электронный листок нетрудоспособности, выданный за период со 02.12.2024 по 20.04.2025, не подлежит оплате, поскольку страховые взносы уплачены заявителем в 2024 году. Согласно уведомлению, ФИО1 приобрела право на получение страхового обеспечения только в 2025 году, то есть позднее года начала страхового случая (02.12.2024).

Считая незаконным решение от 30.01.2025 №ЕЛ-041-000-7403-01/2905 ОСФР по Белгородской области, заявитель обратилась в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ определено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

К числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе отнесены, согласно части 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ, индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4.5 данного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 г. N 790 (далее - Порядок N 790).

В соответствии с пунктом 6 Порядка N 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Анализ указанных норм право позволяет прийти к выводу о том, что право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховых взнос в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Учитывая, что в перечне страховых случаев, приведенном в части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В силу части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В соответствии с буквальным толкованием приведенных правовых норм, страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 согласно данным ФГИС ЕИИС, зарегистрирована в Отделении в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 26.12.2024 г., уплатила страховые взносы за 2024 год в установленном размере в установленный Законом срок.

Данный факт Отделение подтверждает также в своем письме от 30.01.2025 г. N ЕЛ-041-000-7403-01/2905 об отказе предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности.

Предприниматель просила Отделение выплатить ей пособие, исчисленное с 02.12.2024 по 20.04.2025 г., то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что у Отделения имелись все основания для выплаты предпринимателю пособия по беременности и родам с 01.01.2025 г., то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2024 г. и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю 20.04.2025, а затем еще один за период с 21.04.2025 по 06.05.2025 г. №910277650553, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Суд не принимает ссылку Отделения на то обстоятельство, что действующее законодательство не наделяет административный орган правом на осуществление частичной выплаты пособия по беременности и родам лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, так как тоже законодательство не содержит запрета на частичную выплату пособия.

Указанные доводы содержатся в Определении Верховного суда Российской Федерации от 06.12.2019 №301-ЭС19-22032, постановлении Арбитражного Суда Московской области от 20.02.2025 №А40-205755/2024, постановлении Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 28.01.2025 по делу №А51-13000/2024.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ определено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив имеющиеся в деле материалы, доводы представителей сторон, а также нормы действующего законодательств, регулирующего правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суд приходит к выводу, что отказ Отделения в выплате пособия по беременности и родам, выраженный в письме от 30.01.2025 № ЕЛ-041 -000-7403-01/2905, является недействительным, так как нарушает положения статьей 2, 4.5, 13 Закона N 255-ФЗ, а также права и законные интересы заявителя на получение соответствующего пособия.

При обращении в суд с заявлением ИП ФИО1 уплатила государственную пошлину в сумме 10 000 руб. 00 коп., на основании чека по операции от 27.12.2024, в связи чем расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 10 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с фонда в пользу общества.

Ходатайство Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об уменьшении размера взыскиваемой государственной пошлины суд считает не подлежащим удовлетворению, ввиду отсутствия документального подтверждения указанного ходатайства.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 30.01.2025 № ЕЛ-041 -000-7403-01/2905 об отказе в назначении и выплате пособий Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)  пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 06.05.2025.

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об уменьшении размера взыскиваемой государственной пошлины отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области в порядке, установленном АПК РФ.


Судья                                                                                                 В.И. Белоусова