Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А12-3894/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«03» июня 2021 года Дело № А12-3894/2021

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2021 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Акимов А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швырковой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница Суровикинского муниципального района", Волгоградская область, город Суровикино (404413, Волгоградская область, Суровикинский район, Суровикино город, ФИО1 улица, 61, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" (400120, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании по государственному контракту № 521, №703 неустойки, штрафа, расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 2 от 25.09.2020г.;

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района», Волгоградская область, город Суровикино обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о взыскании по государственному контракту № 521 ИКЗ 202343000619034300100101380011920244 неустойки в размере 4 600, 96 руб., штрафа в размере 75 528,82 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 205 руб., почтовых расходов в размере 540,64 руб.

Через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, где просит взыскать с ответчика по государственному контракту № 521 неустойки в размере 4 600, 96 руб., штрафа в размере 75 528,82 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 205 руб., почтовых расходов в размере 540, 64 руб. и дополнить следующими требованиями:

- Взыскать с ответчика ООО «Феникс» в пользу истца неустойку по контракту №703 от 15 декабря 2020 года за период с 20.01.2021 по 24.02.2021 года в размере 3 483,91 руб.

- Взыскать с ответчика ООО «Феникс» в пользу ГБУЗ «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» штраф за неисполнения условий контракта №703 от 15 декабря 2020 в размере 140 642 рубля (10% цены контракта).

- Взыскать с ответчика ООО «Феникс» судебные расходы и издержки, связанные с рассмотрением дела (дополнительных требований).

Пункт 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Определением суда от 20.02.2021г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением арбитражного суда от 12.04.2021 г. суд перешёл к рассмотрению дела в общем порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оценив доводы истца, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2020 года между ООО «ФЕНИКС» и ГБУЗ «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» был заключен контракт № 521 ИКЗ 202343000619034300100101380011920244 (далее - Контракт № 521)

Согласно п.2.1 контракта № 521 от 01 сентября 2020 года ООО «ФЕНИКС» (Поставщик) обязуется поставить и передать дизельное топливо (товар) Заказчику в количестве, ассортименте и по качеству согласно Спецификации (Приложение №1) в установленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется обеспечить его оплату.

Обязательства поставщика по поставке считаются выполненными с даты, передачи (доставки) Заказчику товара и сопроводительных документов, указанных в п. 4.1 контракта, а также подписания заказчиком товарной накладной и (или) акта приема-передачи без замечаний.

Согласно п.3.1 контракта цена контракта составляет 1 105 299,90 руб.

23.10.2020 г., 28.10.2020 г. в соответствии с условиями контракта истцом были направлены заявки на поставку дизельного топлива (исх. №1227 и 1248) на сумму 755 288, 26 рублей.

Согласно пункту 6.1 контракта № 521 срок поставки по заявке Заказчика составляет не более 4 рабочих дней.

В связи с неисполнением обязанностей по поставке топлива, истец 13.11.2020 г. обратился в адрес ответчика с уведомлением о расторжении контракта.

19.11.2020 г. ГБУЗ «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Гарантийным письмом от 25.11.2020 г., № 241/1, от 04.12.2020 г. № 0412/1 ответчик обязался произвести поставку дизельного топлива до 04.12.2020 г.

11.12.2020 г. ГБУЗ «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» обратилось с заявлениями в УФАС по Волгоградской области о включении ООО «ФЕНИКС» в Реестр недобросовестных поставщиков и в правоохранительные органы для проведения проверки.

Решением УФАС по Волгоградской области от 18.12.2020 г. ООО «ФЕНИКС» включено в реестр недобросовестных поставщиков.

Пунктом 9.3 контракта предусмотрено, что каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.3 - 9.5 настоящего Контракта): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.

Согласно п.9.10 в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п.9.11 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня «стечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В связи с нарушением условий, предусмотренных контрактом (не поставка товара), истец направил в адрес ответчика претензию от 14.01.2021 в адрес ответчика была направлена письменная досудебная претензия исх. №14/1 от 12.01.2021 года с требованиями оплаты штрафа и неустойки, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Сумма неустойки за период с 29.10.2020 по 10.12.2020 года (гарантированный срок поставки) согласно расчету составляет 4 600,96 руб.

Размер штрафа составляет 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб., что составляет 75 528,82 руб. (755 288,26 * 10% = 75 528,82 руб.)

15 декабря 2020 года между ООО «ФЕНИКС» и ГБУЗ «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» был заключен контракт № 703 ИКЗ 2023430006190343000100102180011920244 (далее - Контракт № 703)

Согласно п.2.1 контракта № 521 от 01 сентября 2020 года ООО «ФЕНИКС» (Поставщик) обязуется поставить и передать дизельное топливо (товар) Заказчику в количестве, ассортименте и по качеству согласно Спецификации (Приложение №1) в установленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется обеспечить его оплату.

Обязательства поставщика по поставке считаются выполненными с даты, передачи (доставки) Заказчику товара и сопроводительных документов, указанных в п. 4.1 контракта, а также подписания заказчиком товарной накладной и (или) акта приема-передачи без замечаний.

Согласно п.3.1 контракта цена контракта составляет 1 406 422,50 руб.

28.12.2020 г., 15.01.2021 г. в соответствии с условиями контракта истцом были направлены заявки на поставку дизельного топлива (исх. №1504 и 28).

Согласно пункту 6.1 контракта № 073 срок поставки по заявке Заказчика составляет не более 4 рабочих дней.

Согласно п.9.5, 9.6 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Пунктом 9.7 контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 9.7.2 контракта размер штрафа поставщика как победителя закупки (или иного участника закупки в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), предложившего наиболее высокую цену за право заключения контракта, по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, устанавливается в соответствии с Постановлением № 1042 в следующем порядке: в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта: 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

В связи с неисполнением обязанностей по поставке топлива, истец 24.02.2021 г. обратился в адрес ответчика с уведомлением о расторжении контракта.

24.02.2021 г. направил ответчику претензию с требованием произвести оплату штрафа и пени по контракту № 703. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Истец произвел расчет суммы неустойки по контракту № 703 от 15.12.2020 г. за период с 20.01.2021 по 24.02.2021 г. которая составляет 3 483,91 руб.

Размер штрафа составляет 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб., что составляет 140 642 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно нормам статей 420, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Спорные правоотношения сторон возникли в рамках исполнения контракта, правовое регулирование которого предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 525 к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

В статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (пункт 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

При этом, пунктом 2 указанной статьи установлено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Истец просит взыскать с ответчика пеню в размере 4600,96 руб. и штраф в размере 75 528,82 руб. по контракту № 521 от 01.09.2020 г. за нарушение условий контракта, пеню в размере 3 483,91 руб. и штраф в размере 140 642 руб. по контракту № 703 от 15.01.2021 г.

Расчёт суммы пени, штрафа судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, конрасчет не представлен.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой ( штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В соответствии с п. 36 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд, с учетом установленных фактических обстоятельств, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) по контакту № 521 от 01.09.2020 г. неустойку в размере 4 600,96 руб. (с 29.10.2020-10.12.2020), штраф в размере 75 528,82 руб., по контакту № 703 от 15.12.2020 г. неустойку в размере 3 483,91 руб. (с 20.01.2021-24.02.2021), штраф в размере 140 642 руб., расходы по оплате государственной пошлины 3205 руб., почтовые расходы 540,64 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 4280 руб.


Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья А.Н. Акимов