Решение от 3 октября 2019 г. по делу № А76-20932/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-20932/2019
03 октября 2019 года
город Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска,

к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, общества с ограниченной ответственностью «ЧТЗ-Уралтрак», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15,

о признании права муниципальной собственности

с участием представителя истца: ФИО16, доверенность от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, (далее – истец, комитет) 17.06.2019 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик, МТУФАУГИ) о признании права собственности за муниципальным образованием «город Челябинск» на жилые помещения:

- квартира № 19, площадью 42,5 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:622, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 20, площадью 41,7 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:618, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 21, площадью 41,9 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:617, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 23, площадью 56,5 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:612, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 24, площадью 41,7 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:609, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 26, площадью 41,8 кв.м., расположенная по адресу: <...>;

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что спорные квартиры перешли в собственность муниципального образования в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №3020-1 в результате приватизации АО «Уралтрак». Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации права по причине отсутствия у истца первоначальных правоустанавливающих документов.

В качестве правового основания иска указывает ст.ст. 12, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.06.2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца судом привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Министерство имущества и природных ресурсов природных ресурсов Челябинской области, общество с ограниченной ответственностью «ЧТЗ-Уралтрак», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15.

Ответчик и третьи лица, в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (том 3 л.д.49-61). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Ответчик – МТУФАУГИ- представил в материалы дела письменный отзыв от 23.07.2019, согласно которому спорное имущество в реестре федерального имущества не значится, просил принять решение по имеющимся в деле материалам (том 2 л.д. 29).

От Минимущества 26.07.2019 поступило мнение, согласно которому спорное имущество в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, отсутствует, просило принять решение по имеющимся в деле материалам (том 2 л.д. 32-33).

От Управления Росреестра 02.08.2019 поступило мнение с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие (том 3 л.д. 45-46).

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, согласно плану приватизации государственного предприятия «Челябинский тракторный завод им. В.И. Ленина» 62 здания общежитий включены в укрупненный перечень объектов не подлежащих приватизации и передаваемых на баланс ГП «ЧТЗ» с последующей передачей в муниципальную собственность, в том числе жилой дом №23 по ул. Салютной в г. Челябинске (том 1 л.д. 65-92).

На основании постановления Главы Администрации города Челябинска от 24.01.1995 №30 (том 1 л.д.43-45) в муниципальную собственность от ПО «ЧТЗ» передан жилой фонд, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <...> (том 1 л.д. 41-72).

Постановлением от 23.03.1994 за №299 администрации г. Челябинска, принят в муниципальную собственностью жилой фонд ПО «ЧТЗ» (том 1 л.д. 73).

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от 24.01.1995 №30 утвержден акт приема- передачи имущества ЖКХ АО «Уралтрак» на баланс муниципального предприятия «Тракторозаводское» (том 1 л.д. 75).

Постановлением главы г. Челябинска от 21.02.2005 №282-п изменен статус муниципальных общежитий на статус жилого фонда социального использования (том 1 л.д. 76-77), в том числе и по ул. Косарева,50А, корпус 2.

Постановлением Главы города Челябинска от 03.04.2006 № 218-п «О разрешении реконструкции зданий, находящихся на балансе МУП «Управление муниципальными общежитиями» указанному предприятию разрешено проводить работы по реконструкции зданий, в том числе по адресу: <...> путем осуществления перепланировки нежилых помещений (холлы, кухни, бытовки) в жилые (том 1 л.д. 78).

Заключением ООО «Агат-Про» от 17.07.2019 подтверждается соответствие спорных помещений инженерно – строительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам (том 2 л.д. 50-133, том 3 л.д. 1-41).

Распоряжениями Главы администрации города Челябинска изданы постановления о предоставлении служебных жилых помещений ФИО2, ФИО3 (№2601 от 31.07.2007, том 1 л.д. 91), ФИО4 (№13778-е от 21.12.2015 (том 1 л.д 96), ФИО7 и ФИО8 (№2116 от 27.06.2007, том 1 л.д. 98), ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (№2886 от 21.07.2009, том 1 л.д. 103), ФИО17 и ФИО14 (№2526 от 20.07.2007, том 1 л.д. 100), ФИО15 и ФИО15 (№5229-е от 12.05.2015, том 1 л.д. 109).

Во исполнение указанных постановлений подписаны договоры социального найма спорных жилых помещений (том 1 л.д. 92-94, 97, 99-102, 104-105, 107-108, 110-111).

13 марта 2019 г. издано распоряжение №2728-г «О приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <...>, квартиры №19-21, 23-26.

При обращении Комитета в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области за регистрацией права собственности на спорные объекты Комитету 09.087.2017 было отказано на основании отсутствия необходимых документов на перепланировку помещений (том 1 л.д.114).

Согласно Выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Челябинск спорные объекты включены в реестр муниципального имущества города Челябинска.

Истец полагает, что поскольку спорное имущество подпадает под действие п. 2 Приложения № 3 к постановлению №3020-1, то право муниципальной собственности на него возникло в силу прямого указания закона с момента вступления указанного постановления в законную силу, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации).

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением № 3020-1. Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестры или перечень, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности необходимо руководствоваться приложениями №№ 1, 2, 3 к постановлению № 3020-1. В силу п. 2 постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Согласно п. 1 приложения № 3 к постановлению № 3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов, к муниципальной собственности. Поскольку спорное имущество по своему назначению, на момент разграничения государственной собственности являлось объектом и учреждением народного образования, то оно является муниципальной собственностью.

Факт того, что указанные объекты использовались по назначению лицами, участвующими в деле, не оспорен и подтверждается материалами дела. Совокупность имеющихся в деле письменных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что спорные объекты использовались по назначению как здание общежития и квартиры.

Из разъяснений п. 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» следует, что если спорное имущество является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, то факт соблюдения процедуры разграничения государственной собственности, предусмотренный Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп, не имеют правообразующего значения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. Поскольку таким основанием в рассматриваемом случае являются наличие прямого указания в п. 1 приложения №3 к постановлению № 3020-1, требования о признании права муниципальной собственности заявлены истцом правомерно.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования о признании права на спорные объекты, являются надлежащим способом защиты его права собственности. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «город Челябинск» на жилые помещения:

- квартира № 19, площадью 42,5 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:622, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 20, площадью 41,7 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:618, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 21, площадью 41,9 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:617, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 23, площадью 56,5 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:612, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 24, площадью 41,7 кв.м., кадастровый номер 74:36:0604039:609, расположенная по адресу: <...>;

- квартира № 26, площадью 41,8 кв.м., расположенная по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.