Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А54-3601/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-3601/2024
г. Рязань
27 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуйкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: <...> дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, Спасский район, с. Ижевское, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "МР Девелопмент" (г. Рязань, ОГРН <***> )

об обязании безвозмездно устранить дефекты выполненных работ, при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности 18.04.2024, личность установлена на основании паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Администрация муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (далее истец, Администрация) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МР Девелопмент" (далее ответчик, ООО "МР Девелопмент") об обязании безвозмездно устранить дефекты выполненных работ.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) 15.04.2022 был заключен муниципальный контракт № 08592000011220028100001 на выполнение ремонтных работ участка автомобильной дороги по ул. Средняя от ул. Красная до д. № 1 в с. Ижевское Спасского района Рязанской области (далее - Контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого Подрядчик обязуется для нужд Заказчика выполнить указанные выше работы, а заказчик обязуется принять и оплатить работы.

Подпунктом 4.1.1. Контракта предусмотрено, что Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

Подпунктом 4.4.3. Контракта предусмотрено, что Подрядчик обеспечивает соответствие выполняемых Работ требованиям качества и безопасности, предусмотренным техническими регламентами, документами, разрабатываемыми и принимаемыми в национальной системе стандартизации, техническими условиями, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, действующими в отношении данного вида работ, Технического задания (Приложение 1 к Контракту), условиями Контракта.

Подпунктом 4.4.5. Контракта предусмотрено, что Подрядчик обеспечивает устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке выполненных Работ и в течение гарантийного срока, за свой счет.

Пунктом 6.2. Контракта предусмотрен гарантийный срок на выполненные работы - 5 лет с даты подписания Заказчиком документа о приемке выполненных работ. В течение гарантийного срока Подрядчик обеспечивает за свой счет устранение и исправление недостатков, в том числе разрушений и дефектов.

Пунктом 6.3. Контракта предусмотрен объем предоставления гарантии качества работы: на весь объем выполняемых работ.

Как пояснил представитель истца, в течение гарантийного срока истец обнаружил дефекты в выполненных Подрядчиком работах, в связи с чем 10.08.2023 в адрес Подрядчика направлено письмо № 622 о том, что работы по муниципальному контракту были выполнены некачественно, в связи с чем на дорожном полотне образовались выбоины и высыпание щебня, а также о необходимости устранить недостатки в течение одного месяца. Данная претензия была оставлена без ответа.

11.09.2023 истец повторно направил в адрес ответчика письмо № 699 о необходимости представителя Подрядчика явиться 20.09.2023 для

составления акта обследования участка автомобильной дороги по ул. Средняя от ул. Красная до д. № 1 в с. Ижевское Спасского района Рязанской области для подтверждения фиксирования дефектов, подлежащих устранению в рамках гарантийных обязательств. Подрядчик на осмотр не явился, о причинах неявки не сообщил.

20.09.2023 комиссией в составе главы Ижевского сельского поселения ФИО2, начальника О ГИБДД по Спасскому району ФИО3, ведущего специалиста сектора архитектуры администрации Спасского муниципального района ФИО4 был произведен осмотр участка автомобильной дороги по ул. Средняя от ул. Красная до д. № 1 в с. Ижевское Спасского района Рязанской области. Согласно акту обследования от 20.09.2023, выявлены следующие дефекты: на участке от дома № 47 до дома № 77 слой асфальта стал тоньше и пористый, у домов № 54 и № 48 образовались ямы. Данным актом установлен перечень работ и срок их исполнения. Необходимо произвести замену полотна от дома № 47 до дома № 77, заделать ямы у домов № 54, № 48 до 15.10.2023. Указанный акт обследования был направлен в адрес ответчика 26.09.2023, однако это письмо снова осталось без ответа.

13.02.2024 в адрес Подрядчика повторно была направлена претензия о необходимости устранить выявленные дефекты работ. Ответа на претензию от ответчика не поступило.

Гарантийные обязательства по контракту ответчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае отношения сторон возникли из муниципального контракта от 15.04.2022 № 08592000011220028100001 на выполнение ремонтных работ участка автомобильной дороги по ул. Средняя от ул. Красная до д. № 1 в с. Ижевское Спасского района Рязанской области, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственный (муниципальный) контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно п.1 ст.743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой,

определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства (п. 1 ст. 754 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из системного анализа указанных положений действующего законодательства следует, что при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отступлении качества выполненных подрядчиком работ от условий договора подряда, технической документации, обычно предъявляемых к работам соответствующего рода требований, обязательство подрядчика не может считаться исполненным надлежащим образом.

Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В то же время заказчик после принятия результата работ вправе рассчитывать на бесперебойное использование этого результата как минимум на протяжении гарантийного срока при надлежащем пользовании вещью. Подрядчик гарантирует заказчику возможность такого использования.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 737 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены

по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Подразумевается, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ.

Подпунктом 4.4.5. Контракта предусмотрено, что Подрядчик обеспечивает устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке выполненных Работ и в течение гарантийного срока, за свой счет.

Пунктом 6.2. Контракта предусмотрен гарантийный срок на выполненные работы - 5 лет с даты подписания Заказчиком документа о приемке выполненных работ. В течение гарантийного срока Подрядчик обеспечивает за свой счет устранение и исправление недостатков, в том числе разрушений и дефектов.

Пунктом 6.3. Контракта предусмотрен объем предоставления гарантии качества работы: на весь объем выполняемых работ.

Как установлено судом, акт о приемке выполненных работ подписан 25.11.2022, указанные истцом недостатки выявлены в пределах гарантийного срока.

Следует признать, что если Подрядчик не доказал, что указанные недостатки работ возникли не по его вине, следовательно, они подлежат устранению силами Подрядчика.

В судебном заседании 26.09.2024 истец пояснил, что истцом 28.08.2024 комиссией в составе главы Ижевского сельского поселения ФИО2, начальника О ГИБДД по Спасскому району ФИО3, ведущего специалиста сектора архитектуры администрации Спасского муниципального района ФИО5 был произведен осмотр участка автомобильной дороги по ул. Средняя от ул. Красная до д. № 1 в с. Ижевское Спасского района Рязанской области. Согласно акту обследования от 20.09.2023, выявлены следующие дефекты: на участке от дома № 47 до дома № 77 слой асфальта пористый и толщиной 3 см, у дома № 54 образовалась яма размером 31х40х5см, у дома № 48 образовалась яма размером 77х59х6см. Данным актом установлен перечень работ и срок их исполнения. Необходимо произвести замену полотна с толщиной слоя в соответствии со сметой от дома № 47 до дома № 77, устранить ямы у домов № 54, № 48. Указанный акт обследования был направлен в адрес ответчика, однако это письмо снова осталось без ответа. Указанные доводы истец подтвердил документально.

Суд пришел к выводу, что факт неисполнения ответчиком обязательств по контракту подтвержден документально и не опровергнут ответчиком.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв не представил, исковые требования не отклонил.

Учитывая изложенное, исковые требования об обязании ответчика устранить недостатки, допущенные при выполнении работ по муниципальному контракту № 08592000011220028100001 от 15.04.2022, а именно: безвозмездно в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты выполненных работ в порядке выполнения гарантийных обязательств подрядчика по муниципальному контракту № 08592000011220028100001 от 15.04.2022, заключенному между Администрации муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области и обществом с ограниченной ответственностью «МР Девелопмент»

на выполнение ремонтных работ участка автомобильной дороги по ул. Средняя от ул. Красная до д. № 1 в с. Ижевское Спасского района Рязанской области, путем выполнения следующих работ: произвести замену полотна от дома № 47 до дома № 77; заделать ямы у домов № 54, № 48 - следует удовлетворить.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2018 № 310ЭС18-781 и от 30.08.2018 № 308-ЭС18-4775 сформулирован правовой подход, согласно которому наличие у истца или ответчика по делу статуса государственного органа или органа местного самоуправления является самостоятельным и достаточным основанием для освобождения от обязанности по уплате государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе по делам из гражданско-правовых отношений.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «МР Девелопмент» (г. Рязань, ОГРН <***>) безвозмездно в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты выполненных работ в порядке выполнения гарантийных обязательств подрядчика по муниципальному контракту № 08592000011220028100001 от 15.04.2022, заключенному между Администрации муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, Спасский район, с. Ижевское, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «МР Девелопмент» (г. Рязань, ОГРН <***>) на выполнение ремонтных работ участка автомобильной дороги по ул. Средняя от ул. Красная до д. № 1 в с. Ижевское Спасского района Рязанской области, путем выполнения следующих работ:

- произвести замену полотна от дома № 47 до дома № 77; - заделать ямы у домов № 54, № 48.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МР Девелопмент» (г. Рязань, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья Л.И. Котлова