Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А07-23075/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23075/2023
г. Уфа
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2023

Полный текст решения изготовлен 05.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Калтасинские тепловые сети сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании суммы задолженности в размере 19 503 руб. 99 коп.;

о расторжении договора водопользования от 02.05.2017г. № 02-10.01.02.016-Р-ДХИО-С-2017-03447/00

при участии в судебном заседании:

представители сторон не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Муниципальному унитарному предприятию "Калтасинские тепловые сети сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан" о взыскании суммы задолженности в размере 19 503 руб. 99 коп.; о расторжении договора водопользования от 02.05.2017г. № 02-10.01.02.016-Р-ДХИО-С-2017-03447/00.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.08.2023 дело было назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция с уведомлением о дате рассмотрения дела возвращена почтовой службой по истечении срока хранения без вручения адресату, что в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Со стороны ответчика возражений по иску, документов, опровергающих исковые требования, в материалы дела не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя истца и ответчика по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и Муниципальным унитарным предприятием «Калтасинские тепловые сети сельского поселения Калстасинский сельсовет муниципального района Калстасинский район Республики Башкортостан» (далее - МУП «ФИО2 СП Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район РБ) заключен договор водопользования от 02.05.2017 №02-10.01.02.016-Р-ДХИО-С-2017-03447/00, согласно условиям которого водопользователь принимает в пользование родник №111 «Черная речка».

Согласно пунктам 2,3 Договора целью водопользования является забор (изъятие) воды, вид водопользования — совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водного объекта без возврата воды в водные объекты.

Пунктом 9 Договора установлен размер платы за пользование водным объектом, который определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом.

Платежным периодом признается квартал.

Пунктом 12 Договора установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет УФК по РБ (Минэкологии РБ) в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Приложением № 2 дополнительного соглашения от 19.12.2022 к Договору установлен расчет платы за пользование водным объектом в период с 2022-2027 г.г., согласно которому размер платы составляет:

- за 1 квартал 2023 г. - 19 503, 99 руб.

Как указывает истец «МУП «ФИО2 СП Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район РБ» на занимаемой части водного объекта допущено нецелевое использование водного объекта, тем самым нарушается подпункты 8.19, 8.20, 8.21 пункта 8 указанного Договора, а именно:

- представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря, текущего года, на согласование проект плана водоохранных мероприятий на последующий год, с представлением отчета о выполнении плана мероприятий за текущий год, включающий потверждающие документы о проведении данных мероприятий и сведений об объеме денежных средств, затраченных на их выполнение, (п.8.19 п.8);

- представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчёт о фактических параметрах осуществляемого водопользования, с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объемов забора воды, о выполнении условий использования водного объекта ( его части), (п.8.20 п.8);

- Вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта, зоной санитарной охраны водного объекта по согласованной с Уполномоченным органом программе, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью и передавать результаты наблюдения в Минэкологии РБ (по согласованной программе) и в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов, (п.8.21 п.8).

В нарушение условий Договора Ответчик обязательства исполняет ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности за 1 квартал 2023 г., в сумме 19 503 рубля 99 копеек.

Пунктом 28 Договора предусматривается, что договор водопользования может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случае невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов.

23.05.2023 в адрес МУП «ФИО2 СП Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район РБ», направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за 1 квартал 2023 года в течение 10 рабочих дней со дня получения претензии, однако данное требование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Пунктом 9 Договора установлен размер платы за пользование водным объектом, который определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

Пунктом 12 Договора установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет УФК по РБ (Минэкологии РБ) в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Приложением № 2 дополнительного соглашения от 19.12.2022 к Договору установлен расчет платы за пользование водным объектом в период с 2022-2027 г.г., согласно которому размер платы составляет:

- за 1 квартал 2023 г. - 19 503, 99 руб.

Расчет задолженности судом проверен, признан верным.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

В нарушение названных норм процессуального права ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств по внесению арендных платежей, отзыва, возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представил.

Суд расценивает процессуальное бездействие ответчика как признание фактических обстоятельств, на которых основывает свои требования истец, что допускает применение положений части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования о взыскании задолженности в размере 19 503 руб. 99 коп. обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 17 Водного кодекса Российской Федерации определено, что изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

В силу статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 названного Кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Как указывает истец «МУП «ФИО2 СП Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район РБ» на занимаемой части водного объекта допущено нецелевое использование водного объекта, тем самым нарушается подпункты 8.19, 8.20, 8.21 пункта 8 указанного Договора, а именно:

- представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря, текущего года, на согласование проект плана водоохранных мероприятий на последующий год, с представлением отчета о выполнении плана мероприятий за текущий год, включающий потверждающие документы о проведении данных мероприятий и сведений об объеме денежных средств, затраченных на их выполнение, (п.8.19 п.8);

- представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчёт о фактических параметрах осуществляемого водопользования, с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объемов забора воды, о выполнении условий использования водного объекта ( его части), (п.8.20 п.8);

- Вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта, зоной санитарной охраны водного объекта по согласованной с Уполномоченным органом программе, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью и передавать результаты наблюдения в Минэкологии РБ (по согласованной программе) и в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов, (п.8.21 п.8).

Нарушение выражено в непредставлении на согласование плана по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на 2023 год и отчета о выполнении плана водохозяйственных и водоохранных мероприятий, а также непредставления в уполномоченный орган ежеквартального отчёта, результатах наблюдения за водным объектом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования» регламентируются отношения в сфере водопользования и устанавливают периоды предоставления сведений в Уполномоченный орган, в части выполнения условий использования водного объекта.

Пунктом 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является, помимо прочего, нецелевое использование водного объекта, а также использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

Кроме того пунктом 28 Договора предусматривается, что договор водопользования может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случае невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов.

Учитывая, что факт неисполнения обязанности по внесению платы за пользование водным объектом имевший место более чем за 2 платежных периода ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о существенном нарушением договора со стороны ответчика и наличии оснований для расторжения договора по требованию истца.

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" (далее -информационное письмо от 11.01.2002 N 66) если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК Р).

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о соблюдении предусмотренного законом порядка расторжения договора.

Доказательств совершения действий, направленных на погашение задолженности, как и намерений на заключение соглашения о расторжении договора водопользования во внесудебном порядке, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Калтасинские тепловые сети сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) сумму задолженности по договору водопользования от 02.05.2017 №02-10.01.02.016-Р-ДХИО-С-2017-03447/00 за 1 квартал 2023 г. в размере 19 503 руб. 99 коп.

Расторгнуть договор водопользования от 02.05.2017 №02-10.01.02.016-Р-ДХИО-С-2017-03447/00.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Калтасинские тепловые сети сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова