Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А56-79229/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79229/2019
05 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Транслайн"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

о признании незаконным решения по классификации товара от 01.06.2019 № РКТ-10216170-19/001023

при участии

от заявителя: ФИО2,

от заинтересованного лица: ФИО3 (удостоверение)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транслайн» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – таможня, заинтересованное лицо) по классификации товара от 01.06.2019 № РКТ-10216170-19/001023.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей обеспечили. Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В рамках исполнения контракта от 05.12.2017 № 05/12/2017, заключенного между ООО «Промпоставка-М» (Россия) и «Kancor Ingredients Limited» (Индия), на территорию Евразийского экономического союза ввезен товар «спент черного перца…», страна происхождения Индия.

На основании договора от 29.03.2017 № ТЛ.ТП-178/2017, заключенного между ООО «Транслайн» (таможенный представитель) и ООО «Промпоставка-М», таможенный представитель совершал таможенные операции, связанные с помещением товара «спент черного перца…» под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе декларирование товара по ДТ № 10216170/030419/0055469.

На основании имеющихся в распоряжении документов и сведений в 33 графе ДТ № 10216170/030419/0055469 указан классификационный код 0904 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины (с учетом преференции) 2,25%, ставка НДС 20%.

09.04.2019 таможенным постом принято решение о назначении таможенной экспертизы товара № 10216170/090419/ДВ/000172. Выпуск товара под заявленную таможенную процедуру осуществлен после внесения обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 106 759,44 руб., о чем составлена таможенная расписка от 13.04.2019 № 10216170/130419/ЭР-0236502.

По результатам таможенной экспертизы от 16.05.2019 № 12402002/0014282 таможней принято решение по классификации товара от 01.06.2019 № РКТ-10216170-19/001023, в соответствии с которым товар отнесен к товарной субпозиции 0904 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины (с учетом преференции) 3,75 %, ставка НДС 20%.

Не согласившись с вынесенным классификационным решением, послужившим основанием для доначисления таможенных платежей, ООО «Транслайн» обратилось в суд с советующим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Как указано в пункте 2 поименованной статьи международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Основные правила интерпретации ТН ВЭД, утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Кроме того, для целей классификации Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 утверждены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов. Первые пять томов основаны на Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которые в свою очередь основаны на русскоязычной версии пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и утверждены Советом руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств.

Шестой том основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Евразийского экономического союза. Пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.

В товарной субпозиции 0904 11 000 0 ТН ВЭД, заявленной в ДТ № 10216170/030419/0055469, согласно ее тексту классифицируется «Перец рода Piper; плоды рода Capsicum или рода Pimenta, сушеные или дробленые, или молотые: - перец рода Piper: -- недробленый и немолотый».

В товарной субпозиции 0904 12 000 0 ТН ВЭД, выбранной таможенным органом и указанной в решение № РКТ-10216170-19/001023, товар классифицируется как «Перец рода Piper; плоды рода Capsicum или рода Pimenta, сушеные или дробленые, или молотые: - перец рода Piper: -- дробленый или молотый».

Примечания к товарной позиции, разделам и группе не содержат правил, применимых при классификации спорного товара на уровне субпозиций. Однако необходимые разъяснения содержатся в Пояснениях.

В соответствии с абзацем 3 Общих положений Пояснений к 09 группе ТН ВЭД (VI том Пояснений к ТН ВЭД) остатки и отходы пряностей, которые неизбежно образуются при уборке урожая и последующей обработке (например, при сортировке или сушке) или во время хранения либо транспортировки, рассматриваются как "недробленые и немолотые", за исключением случаев, когда продукт поддается идентификации (например, по однородному составу) как подвергнутый специальной операции дробления.

Термин «дробленый или молотый», используемый в различных товарных позициях данной группы, не распространяется на продукты, нарезанные на кусочки.

Согласно пояснениям к субпозиции 0904 11 000 0 (Пояснения к ТН ВЭД том VI) к недробленым и немолотым относятся продукты, упомянутые в пояснениях к товарной позиции 0904, разбитые зерна перца и частички зерен перца также включаются в данную субпозицию, если очевидно, что они не были подвергнуты преднамеренному размалыванию или дроблению. Это также применимо к пыли от пряностей или сметкам, состоящим из перца с примесями.

Таким образом, для разграничения товаров между субпозициями 0904 11 000 0 и 0904 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применительно к рассматриваемому товару, важно установить, является ли товар молотым черным перцем, подвергнутым преднамеренному размалыванию, или представляет собой остатки производства, чей внешний вид и форма является естественным следствием процесса производства.

В целях установления классификационных признаков спорного товара таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара (заключения эксперта от 16.05.2019 № 12402002/0014282), согласно которой исследуемая проба товара представляет собой фрагменты крупно измельченных плодов черного перца (не достигших ботанической зрелости) тропического растения лат. Piper nigrum L. с незначительным содержанием измельченных листьев и стеблей. Фрагменты пробы частично сплющены/ раздавлены. Проба в массе своей является неоднородной, цвет частиц от коричневого до черного.

Экспертом также установлено, суммарное содержание жира, жироподобных веществ и эфирных масел, которое составляет 0,3 мас.%, что, как отмечает эксперт, не соответствует ГОСТ 29050-91.

Эксперт товар идентифицировал как «спент» черного перца, истощенные плоды тропического растения лат. Piper nigrum L. (вид рода Перец (Piper), семейства Перечные (Piperaceae) после извлечения эфирных масел, пиперина.

Процесс производства определяет характеристики товара, которые отличают существенным образом «спент» черного перца от молотого черного перца, требования к которому установлены ГОСТ 29050-91 «Пряности. Перец черный и белый. Технические условия».

«Спент» черного перца отличается по своим показателям (внешний вид, цвет, аромат, вкус, доля влаги, золы, эфирных масел, наличие примесей растительного происхождения) от молотого черного перца, характеристики которого, предусмотрены ГОСТ 29050-91 «Пряности. Перец черный и белый. Технические условия».

Установленные в заключении эксперта от 16.05.2019 № 12402002/0014282 характеристики позволяют сделать вывод, что исследуемый товар не является молотым или дробленным черным перцем, а является «спентом» черного перца (остатком производства).

При этом, как указывает таможенный эксперт, определить степень обработки товара имеющимися в его распоряжении методами невозможно. Также эксперт отмечает, что за информацией о технологии производства необходимо обратиться к производителю товара.

Принимая во внимание выводы эксперта, при оценке характеристик товар необходимо руководствоваться сведениями о технологии производства товара, предоставленными производителем.

Подробное описание процесса производства приведено в письме производителя от 18.06.2019 № 14, согласно которому процесс производства включает в себя следующие этапы: получение черного перца горошком (сырья), очистка сырья, раздавливание зерен, перегонка остатков для производства эфирного масла, получение эфирного масла с использованием растворителя, остатки (спент) высушиваются, сухой спент просевается и проходит через магнитный сепаратор. спент упаковывается, маркируется, хранится.

Из описания, предоставленного производителем, «спент» является остатком, получаемым после извлечения эфирных масел из черного перца и не подвергающимся после этого никакой обработке, кроме высушивания и отделения от инородных частиц.

Установленная таможенным экспертом неоднородность пробы товара, а также наличие фрагментов листьев и стеблей, с учетом Пояснений, также указывает на то, что продукт не подвергался преднамеренному дроблению или измельчению.

Следовательно, описание технологии производства подтверждает, а результаты таможенной экспертизы не опровергают то обстоятельство, что спорный товар представляет собой «спент» черного перца (остатки черного перца), который не подвергался специальной операции дробления или размалыванию, а свою форму в виде фрагментов/частиц разных размеров получил естественным образом в результате процесса производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, спорный товар «спент» черного перца, для целей классификации, с учетом пояснений к ТН ВЭД, считается недробленым и немолотым и подлежит классификации в субпозиции 0904 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, заявленные требования Общества являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение Балтийской таможни от 01.06.2019 № РКТ-10216170/19/001023 по классификации товара, задекларированного по декларации на товары №10216170/030419/0055469.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транслайн» 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.