Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А75-21049/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-21049/2023
13 февраля 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2024 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Намятовой А.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Советского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Советский, ул. 50 Лет Пионерии, д. 10) к Региональной общественной организации защиты животных «Друзья животных» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) об обязании обеспечить соответствие приюта для содержания животных необходимым требованиям,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.12.2022 (посредством веб-конференции),

от ответчика – не явились,

установил:

администрация Советского района (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Региональной общественной организации защиты животных «Друзья животных» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – ответчик) об обязании в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда обеспечить соответствие приюта для содержания животных необходимым требованиям.

Протокольным определением от 19.12.2023 судебное заседание по делу назначено на 06 февраля 2024 года в 12 часов 00 минут.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился (л.д. 29-33).

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик мотивированный и аргументированный отзыв на исковое заявление не представил, доводы истца не опроверг.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, иск заявлен со ссылкой на муниципальный контракт от 17.03.2023 № 07/23-ЭА (л.д. 8-12, далее - контракт).

По условиям пункта 1.1 контракта исполнитель (ответчик) по заданию заказчика обязуется оказать услуги по отлову, транспортировке, содержанию животных без владельцев в приюте для животных, а заказчик (истец) обязуется оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего контракта.

Предусмотренные контрактом услуги оказываются исполнителем в полном соответствии с техническим заданием (приложение № 1), а также с нормативными актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципального образования Советский район, имеющими отношение к предмету контракта.

Согласно пункту 1.3 контракта место отлова животных: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район (межселенная территория); место содержания: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

В техническом задании, являющимся приложением № 1 к контракту, содержатся требования к исполнителю услуг, перечень нормативно-правовых актов, применяемых при оказании услуг, требования к оказываемым услугам.

В результате выездных проверок при осмотре приюта для животных выявлено его несоответствие требованиям муниципального контракта от 17.03.2023 № 07/23-ЭА, что отражено в соответствующих актах осмотра.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии от 29.08.2023 № 01-исх-9319, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Из анализа фактических правоотношений сторон и условий договора, следует, что они соответствуют обязательствам возмездного оказания услуг и подлежат регулированию главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товар, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.04.2020 № 118-п «О порядке организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и нормах содержания животных в них» установлены требования к размещению приюта и обустройству помещений для приема животных, их временного и постоянного содержания, к обустройству ветеринарного пункта и карантинного помещения и помещения, предназначенного для лечения животных в условиях стационара, требования к температурно-влажностному режиму, освещенности и вентиляции помещений приюта, а также к их водоснабжению и водоотведению (далее – Требования).

Территория приюта должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров с основанием, заглубленным в землю не менее чем на 0,3 метра, предотвращающим подкоп животным (пункт 7 Требований).

В соответствии с пунктом 8 Требований территория приюта должна быть разделена на следующие зоны:

а) временного содержания животных, включающую ветеринарный пункт, карантинное помещение и помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара;

б) производственную, включающую помещения для постоянного содержания животных и площадки для выгула животных;

в) административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных) и склад для хранения кормов для животных;

г) хранения отходов содержания животных.

В подпункте 3.2 пункта 3 раздела 7 технического задания установлено, что ветеринарный пункт должен располагаться в отдельном помещении, соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям.

В ветеринарном пункте должны быть предусмотрены кабинет специалиста в области ветеринарии и операционное помещение.

Ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.

Помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, располагается в отдельном отапливаемом помещении, оборудованном изолированными отсеками или клетками, исключающими возможность физического контакта между животными.

Согласно пункту 26 Требований все помещения приюта должны быть оборудованы с учетом температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции (естественной, принудительной), канализации, защиты от вредных внешних воздействий, а в зависимости от выполняемых функций - централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, электротеплоснабжения.

В подпункте 3.2 пункта 3 раздела 7 технического задания также указано, что помещения приюта должны соответствовать требованиям к температурно-влажностному режиму, освещенности, вентиляции, водоснабжению и водоотведению, установленным РД-АПК 1.10.07.03-14 «Система нормативных документов агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Методические рекомендации по технологическому проектированию. Методические рекомендации по технологическому проектированию ветеринарных объектов для городских поселений и других муниципальных образований».

Вход (выход) в помещения приюта осуществляется через коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами. Размеры входа (выхода) в помещения приюта должны обеспечивать беспрепятственный доступ в них сотрудников приюта и иных лиц, имеющих право посещать приюты в соответствии с частью 12 статьи 16 Закона № 498-ФЗ (пункт 24 Требований).

Аналогичное требование имеется в подпункте 3.2 пункта 3 раздела 7 технического задания. Входы в карантинное помещение, ветеринарный пункт, помещения, предназначенные для лечения животных в условиях стационара, иные предназначенные для содержания животных помещения оборудуются дезинфицирующими ковриками, пропитанными дезинфицирующим растровором.

Автотранспорт специализированной организации, автотранспортные средства, на которых осуществляется транспортировка отловленных животных, должны быть оборудованы Глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС (раздел 4, подпункт 1.10 пункта 1 раздела 7 технического задания).

Кроме того, в силу подпункта 1.4 пункта 1 раздела 7 технического задания ловцы должны быть укомплектованы спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. На костюм и куртку ловца должна быть нанесена надпись с ясно читаемыми наименованием и номером телефона специализированной организации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Перечень, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, заявленные истцом исковые требования об обязании обеспечить соответствие приюта для содержания животных необходимым требованиям положениям указанной статьи не противоречат.

Законный интерес, за защитой которого обращается администрация, заключается в превентивном пресечении негативных последствий, которые могут повлечь ненадлежащее содержание животных без владельцев в приюте.

Ответчик мотивированных возражений по поводу выявленных несоответствий истцу не направил, в процессе рассмотрения дела в суде не заявил.

Согласно пункту 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд удовлетворяет иск администрации Советского района об обязании РООЗЖ «Друзья животных» ХМАО - Югры обеспечить соответствие приюта для содержания животных согласно вышеназванным требованиям в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Применение иного срока ответчик не обосновал и не доказал.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Советского района удовлетворить.

Обязать Региональной общественной организации защиты животных «Друзья животных» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу выполнить следующее:

1. Обнести территорию приюта сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров с основанием, заглубленным в землю не менее чем на 0,3 метра, предотвращающим подкоп животным;

2. Обеспечить на территории приюта в зоне временного содержания животных:

- ветеринарный пункт, расположенный в отдельном отапливаемом помещении, должен быть обеспечен необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для оказания ветеринарных услуг, включающий в себя помещение для проведения хирургических операций, которое должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для сотрудника приюта, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов;

- отапливаемое карантинное помещение, оборудованное изолированными вольерами клетками (отсеками) для содержания животных, исключающих наличие физического контакта между ними, отделенного от помещений, используемых для постоянного и (или) временного содержания животных;

3. Обеспечить водоотведение в помещениях приюта;

4. Обеспечить наличие на входе (выходе) в помещение приюта ковриков, пропитанных дезинфицирующими растворами;

5. Оборудовать автотранспорт, используемый в целях исполнения муниципального контракта, Глобальной навигационной системой ГЛОНАСС;

6. Обеспечить указание на костюме или куртке ловца нанесение надписи с ясно читаемым наименованием и номером телефона специализированной организации.

Взыскать с Региональной общественной организации защиты животных «Друзья животных» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.Р. Намятова