Решение от 19 января 2023 г. по делу № А19-11789/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело №А19-11789/2022

«19» января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «ТСЖ «Октябрьское» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Комитету по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным предостережения от 24.05.2022 г. №705-70-2479/22,

третье лицо: Закрытое акционерное общество «СтройКонсалт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, 88)

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, представлено удостоверение, диплом;

от третьего лица: не явились;

установил:

Закрытое акционерное общество «ТСЖ «Октябрьское» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Комитету по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска (далее – ответчик, Комитет) о признании незаконным предостережения от 24.05.2022 г. №705-70-2479/22 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kad.arbitr.ru), в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание не явился, представителя не направил, дополнительных заявлений не представил.

Представитель Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kad.arbitr.ru), в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание не явился, представителя не направил, заявлений не представил.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

24 мая 2022 года на электронную почту Закрытого акционерного общества «ТСЖ «Октябрьское» поступило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с которым при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в Комитет по управлению Октябрьским округом Администрации города Иркутска поступили сведения об отсутствии уборки территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...>, что нарушает требования пункта 1 статьи 105 Правил благоустройства территории города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от 25.12.2008г. №004-20-560950/8 (далее – Правила благоустройства), Обществу предложено принять меры по обеспечению обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от 25.12.2008г. №004-20-560950/8, а именно: привести территорию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> в надлежащее состояние – вывезти с площадки порубочные остатки деревьев в срок до 28.05.2022г.

Полагая, что данное предостережение Комитету по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска является незаконным и нарушает права и законные интересы Закрытого акционерного общества «ТСЖ «Октябрьское» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым решением, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Комитет по управлению Октябрьским округом Администрации города Иркутска поступила информация о том, что в нарушение требования пункта 1 статьи 105 Правил благоустройства территории города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от 25.12.2008г. №004-20-560950/8 отсутствует уборка территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...>. Комитетом установлено, что ответственным за данное мероприятие является Закрытое акционерное общество «ТСЖ «Октябрьское», в связи с чем в отношении последнего выдано предостережение от 24.05.2022 г. №705-70-2479/22 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: Обществу предложено принять меры по обеспечению обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от 25.12.2008г. №004-20-560950/8: привести территорию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> в надлежащее состояние – вывезти с площадки порубочные остатки деревьев в срок до 28.05.2022г.

В оспариваемом предостережении Комитетом в пункте 4 указано на возможность подать возражение на данное предупреждение в порядке, установленном Решением Думы города Иркутска от 14.12.2021г. №007-20-0034387/1 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа муниципального образования город Иркутск».

При этом, заявитель данным правом не воспользовался, то есть заявителем не соблюден административный порядок урегулирования спора.

Данный порядок регулируется решением Думы города Иркутска от 14.12.2021 № 007-20-0034387/1 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа муниципального образования город Иркутск» (далее - Положение о муниципальном контроле), ссылка на который имеется в предостережении от 24.05.2022 № 705-70-2479/22.

Согласно п. 35 Положения о муниципальном контроле, в случае объявления Контрольным органом предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения им предостережения, в письменной бумажной форме посредством личной подачи, направления по почте в адрес местонахождения Контрольного органа.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы либо их заверенные копии.

Общий срок рассмотрения Контрольным органом возражения в отношении предостережения составляет тридцать дней со дня получения.

По результатам рассмотрения возражения принимается одно из следующих решений:

оставить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований без изменения, возражение без удовлетворения;

отменить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований полностью или в части, удовлетворить возражение полностью или в части.

Как установлено судом, заявитель не обращался в уполномоченный орган с возражением в отношении указанного предостережения.

Кроме того, согласно части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен Федеральным законом.

В силу части 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017г. №166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения (далее – Правила №166).

Правила №166 определяют порядок составления и направления органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее предостережение), порядок подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение (далее - возражения) и их рассмотрения органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, порядок уведомления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля об исполнении предостережения (пункт 1).

Правовая природа предостережения заключатся в профилактическом характере недопустимости нарушения обязательных требований.

Муниципальный контроль проводится в рамках Положения о муниципальном контроле.

Контроль в сфере благоустройства на территории городского округа муниципального образования город Иркутск осуществляется администрацией города Иркутска в лице комитетов по управлению округами администрации города Иркутска, Комитета городского обустройства администрации города Иркутска, комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска в соответствии с возлагаемыми на них задачами и функциями в отношении Объектов контроля (далее - Контрольный орган).

Комитетом по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска вынесено предостережение от 24.05.2022г. №705-70-2479/22 в отношении ЗАО «ТСЖ «Октябрьский» о приведении территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> в надлежащее санитарное состояние.

Данным предостережением установлено нарушение пункта 1 статьи 105 Правил благоустройства.

Федеральный закон от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019г. относит к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО):

- создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО;

- организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО.

На основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункты а, б, г).

В силу подпункта ж пункта 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290, обязанность по организации, включая создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в целях удовлетворения бытовых потребностей жителей обслуживаемых многоквартирных домов лежит на лицах, осуществляющих управление такими домами. Указанное подтверждается выводами Верховного суда Российской Федерации (определение Верховного суда РФ от 16 апреля 2020 года №307-ЭС20-3601).

Согласно статье 2 Правил благоустройства контейнерная площадка – это специально обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения место (площадка) накопления отходов, предназначенное для размещения контейнеров и бункеров в целях временного складирования отходов.

В силу норм гражданского законодательства, Правил благоустройства города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от 25 декабря 2008 года № 004-20-560950/8, порядок содержания таких контейнерных площадок должен быть установлен соответствующим соглашением, заключенным между заинтересованными сторонами (в том числе, соглашениями о совместном пользовании таким местом накопления ТКО).

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 105 Правила благоустройства установлено, что на территории города Иркутска запрещается: загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования, ТКО и строительными отходами (строительными материалами), поваленными (в том числе спиленными, срубленными) деревьями, кустарниками, складирование дров, автошин, угля, навоза, металлолома, грунта.

Как установлено Комитетом, и заявителем не оспорено, ЗАО «ТСЖ «Октябрьское» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: ул. Депутатская, д. 84/1, Депутатская, д. 84/2.

В реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования город Иркутск учтены контейнерные площадки, расположенные по адресу: <...>/1,2, реестровый номер: 0-2249, собственником которых является ЗАО «ТСЖ «Октябрьское». Указанное подтверждается скриншотом с официального сайта администрации города Иркутска.

В связи с указанным, именно ЗАО «ТСЖ «Октябрьское» обязано содержать указанное место накопления ТКО в надлежащем состоянии.

Кроме того, в пункте 26(1) постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлено, что работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов предполагают организацию и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок; организацию сбора отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. №170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В данном случае, по мнению суда, подлежит применению СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (далее – СП 42.13330.2016), который распространяется на проектирование новых и развитие существующих городских и сельских населенных пунктов и иных территорий муниципальных образований на территории Российской Федерации и содержит основные требования к их планировке и застройке.

Согласно части 7.5 СП 42.13330.2016. на территории микрорайонов (кварталов) жилых зон должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки), требования к которым приведены в СанПиН 2.1.3684.

Доводы заявителя, что контейнерные площадки расположены на земельном участке, не входящем в состав общего имущества многоквартирных домов, контейнерные площадки не находятся на балансе ЗАО «ТСЖ «Октябрьское», в договоре управления эти площадки не указаны, платы за их содержание ЗАО «ТСЖ «Октябрьское» не получает, в связи с чем, у него отсутствует обязанность в рамках выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов производить уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, а также содержать и на котором расположена контейнерная площадка суд находит несостоятельными и основываются на неверном толковании норм действующего законодательства.

С учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества применительно к целям и предмету договора управления, управляющая компания обязана осуществлять все мероприятия, описанные в законах и подзаконных нормативных актах, обеспечивающие выполнение указанных требований.

Таким образом, вне зависимости от того, отображены ли в договоре управления либо в решении собрания собственников жилых помещений МКД те или иные текущие работы, они должны быть выполнены управляющей организацией, если отражены в вышеперечисленных нормативных актах.

В силу указанных норм и условий договора управления многоквартирными домами ЗАО «ТСЖ «Октябрьское», по убеждению суда, обязано как оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, так и организовать предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Коммунальные услуги предоставляются потребителям с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Материалы дела свидетельствуют о том, что сбор бытовых отходов осуществляется жильцами многоквартирных домов, которые находятся под управлением ЗАО «ТСЖ «Октябрьское», в мусорные контейнеры, размещенные на указанной площадке для сбора бытовых отходов.

Таким образом, в силу перечисленных выше норм и условий договора управления многоквартирными домами ЗАО «ТСЖ «Октябрьское» обязано обеспечить своевременный вывоз мусора и обеспечить чистоту контейнерных площадок, и прилегающего к ним земельного участка.

Кроме того, расположение контейнерной площадки на земельном участке за пределами придомовой территории многоквартирного дома не исключает несение управляющей организацией обязанности по ее надлежащему оборудованию и содержанию, действующее законодательство связывает наличие указанной обязанности с использованием объекта вне зависимости от места его нахождения.

Таким образом, на основании вышеизложенного, по мнению суда, Комитетом по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска правомерно вынесено оспариваемое предостережение.

Доказательств, что оспариваемым предостережением Комитетом по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска нарушены права и законные интересы Закрытого акционерного общества «ТСЖ «Октябрьское», заявителем суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что действия Комитета основаны на законе, направлены на своевременное и полное исполнение требований действующего законодательства, не нарушают права заявителя, не создают препятствия для осуществления деятельности, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При указанных выше обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным предостережения Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска о признании незаконным предостережения от 24.05.2022 г. №705-70-2479/22 о недопустимости нарушения обязательных требований, следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья Л.А. Куклина