Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А60-52725/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-52725/2017
14 декабря 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Водолазской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Мальцевой рассмотрел дело №А60-52725/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЕРК»

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда (ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес» обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № 70067/17/66003-ИП от 14.04.2017, в не рассмотрении ходатайства от 10.03.2017 заявителя и не принятии постановления о розыске имущества должника либо об отказе в объявлении такого розыска и обязании заинтересованного лица направить указанные постановления в адрес взыскателя.

Определением суда от 23 ноября 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбург УФССП по Свердловской области ФИО2

К судебному заседанию от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований: заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 направить постановление о возбуждении исполнительного производства № 70067/7/66003-ИП от 14.04. 2017 в адрес взыскателя, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 10.03.2017 заявителя и не принятии постановления о розыске имущества должника либо об отказе в объявлении такого розыска и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г Екатеринбурга ФИО1 направить копию постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 10.03.2017 в адрес заявителя.

Уточнение требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

14.04.2017 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 на основании исполнительного листа АС № 006686035 от 30.09.2014, выданного Арбитражным судом Челябинской области по делу № А76-5766/2014 в отношении должника – общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЕРК» возбуждено исполнительное производство № 70067/17/66003-ИП. Предмет исполнения: взыскание 160 393 руб. 96 коп. в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес».

10.03.2017 одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателем - обществом с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес» было направлено ходатайство о наложении ареста на имущество должника, обращения взыскания на имущество должника, объявления розыска имущества должника.

В связи с неполучением копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановления о розыске имущества должника либо об отказе в объявлении такого розыска общество с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительное производство № 70067/17/66003-ИП возбуждено 14.04.2017 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2

Из представленных материалов исполнительного производства не следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 в адрес взыскателя.

Почтовые квитанции, либо иные доказательства направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 70067/17/66003-ИП в материалах дела отсутствуют.

Статьей 50 Закона об исполнительном производстве установлены права и обязанности сторон исполнительного производства, в том числе право знакомиться с материалами дела, представлять дополнительные материалы, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заключать мировое соглашение.

В данном случае, как установлено судом, не получив своевременно копию постановления о возбуждении исполнительного производства, общество было лишено возможности воспользоваться правами, предоставленными ему статьей 50 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено незаконное бездействие в виде ненаправления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства. Бездействие по ненаправлению копии постановления в установленный законом срок является незаконным, противоречит ч. 17 ст. 30 Закона, нарушает право взыскателя на своевременное получении информации о ходе исполнительного производства, гарантированное данной нормой права, а также нарушает право на своевременное исполнение судебного акта.

В материалы дела представлено постановление от 18.10.2017 и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 по жалобе общества с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес» о признании жалобы обоснованной в части признания неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 по не направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 70067/17/66003-ИП в срок, установленный ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Пунктом 4 постановления определено копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить взыскателю вместе с настоящим постановлением.

В материалы дела представлен список почтовых отправлений от 25.10.2017 об отправке соответствующей корреспонденции взыскателю по исполнительному производству. Вместе с тем список почтовых отправлений от 25.10.2017 не содержит отметок органа почтовой связи о принятии к отправке корреспонденции, в связи с чем невозможно с достоверностью установить действительно ли постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю.

В связи с указанным в качестве устранения нарушения прав и законных интересов ООО Компания «Регион-Бизнес» (п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ) на судебного пристава-исполнителя ФИО1, на исполнении у которой находилось исполнительное производство № 70067/17/66003-ИП, возлагается обязанность направить в адрес заявителя (взыскателя) копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

10.03.2017 одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателем - обществом с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес» было направлено ходатайство о наложении ареста на имущество должника, обращения взыскания на имущество должника, объявления розыска имущества должника.

Исполнительное производство № 70067/17/66003-ИП возбуждено 14.04.2017 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2

26.06.2017 исполнительное производство № 70067/17/66003-ИП было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 согласно представленному в материалы дела акту приема-передачи исполнительных производств от 26.06.2017.

Постановление от 18.10.2017 и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 по жалобе общества с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес» бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не рассмотрению ходатайства взыскателя от 10.03.2017 признано неправомерным.

Суд соглашается с доводами заинтересованного лица, изложенными также в постановлении от 18.10.2017, относительно того, что бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в нерассмотрении ею ходатайства взыскателя, поданного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, об объявлении розыска имущества должника, о наложении ареста на имущества должника, об обращении изыскания на имущество должника, не усматривается.

На дату возбуждения исполнительного производства у судебного пристава ФИО1 отсутствовали полномочия по совершению исполнительных действий, в том числе и по рассмотрению заявлений, ходатайств сторон исполнительного производства.

В настоящее время исполнительное производство судебном приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения требований заявителя в данной части суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № 70067/17/66003-ИП обществу с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес».

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства № 70067/7/66003-ИП от 14.04.2017 в адрес общества с ограниченной ответственностью Компания «Регион-Бизнес».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.Н. Водолазская