Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А28-15123/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-15123/2019
г. Киров
10 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 10 декабря 2019 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612740, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью ОМСЕРВИС (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612741, Россия, <...>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителя

заявителя – ФИО2, по доверенности от 15.10.2019,



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ОМСЕРВИС (далее – ответчик, общество, страхователь) финансовых санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованном лице, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ за январь, апрель, июль, октябрь, декабрь 2018 года, а также за 2018 год в размере 3000,00 рублей. В судебном заседании представитель Управления поддерживает заявленное требование.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявление не представил.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя общества.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью ОМСЕРВИС зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Управлением в отношении общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в ходе которой установлено несвоевременное представление страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за январь, апрель, июль, октябрь, декабрь 2018 года и за 2018 год.

Факт нарушения отражен в актах от 13.03.2019 № 053S18190002833, № 053S18190002840, № 053S18190002861, № 053S18190002863, № 053S18190002874 которые получены обществом 14.03.2019, а также в акте от 18.04.2019 № 053S18190004754, который получен обществом 19.04.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки 15.04.2019 Управлением приняты решения № 053S19190002870, № 053S19190002871, № 053S19190002873, № 053S19190002874, № 053S19190002875 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 2500 рублей 00 копеек. Решения получены обществом 16.04.2019.

24.05.2019 Управлением принято решение № 053S19190004833 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 рублей 00 копеек. Решение направлено в адрес общества 24.05.2019, что подтверждается копией списка почтовых отправлений от 24.05.2019 № 261.

Управлением в адрес общества были выставлены требования об уплате финансовых санкций от 07.05.2019 № 053S01190003556, № 053S01190003563, № 053S01190003565, № 053S01190003567, № 053S01190003571. Требования направлены в адрес общества 08.05.2019, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

25.06.2019 Управлением в адрес ответчика выставлено требование об уплате финансовых санкций № 053S01190005660, которое направлено в адрес общества 26.06.2019, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

Неисполнение обязанности по уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд с соответствующим заявлением.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

На основании статьи 16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные Федеральным законом №27-ФЗ и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанной информации и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ определено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Общество обязано было представить сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за январь, апрель, июль, октябрь, декабрь 2018 года не позднее 15.02.2018, 15.05.2018, 15.08.2018, 15.11.2018, 15.01.2019 соответственно.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь, апрель, июль, октябрь, декабрь 2018 года обществом представлены 28.02.2019, то есть с нарушением установленного срока.

Статья 15 Федерального закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н) предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок либо в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.02.2019, в установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ срок, ответчиком представлены сведения СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» за 2018 год по каналам связи в форме электронного документа.

По результатам проверки сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ Управлением были выявлены расхождения.

01.03.2019 в адрес страхователя направленно уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющиеся у Пенсионного фонда Российской Федерации с протоколом проверки.

Протокол проверки получен обществом 02.03.2019, что подтверждается извещением о доставке.

Судом установлено и сторонами не оспаривается то обстоятельство, что страхователь устранил ошибку, выявленную Управлением, 15.03.2019, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 39 Инструкции № 766н.

Доказательств того, что ответчик самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных сведениях в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год подтвержден документально.

Выявленные нарушения влияют на достоверность ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в спорный период подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен. Сведения об уплате финансовых санкций на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование Управления о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 3000 рублей подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации; таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью ОМСЕРВИС (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612741, Россия, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ОМСЕРВИС (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612741, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья Н.В. Агалакова