Решение от 3 августа 2025 г. по делу № А20-98/2025

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-98/2025
г. Нальчик
04 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  04 августа 2025 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи   Э.Х.Браевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Р.Бековой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Межрайонная многопрофильная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нарткала

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о признании недействительным ненормативного акта,

встречное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Межрайонная многопрофильная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нарткала

о взыскании задолженности,

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.05.2025, ФИО2 по доверенности от 22.05.2025,

от ОСФР по КБР – ФИО3 по доверенности от 09.01.2025 №НБ-6, ФИО4 по доверенности от 09.01.2025 №НБ-12, ФИО5 по доверенности от 01.04.2025 №НБ-127,

У С Т А Н О В И Л :

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Межрайонная многопрофильная больница» (далее – больница) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительным акта Отделения пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – фонд) проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работникам медицинских организаций №21 от 01.11.2024, которым больнице вменяется предоставление недостоверных сведений, в результате которого произведена излишняя специальная социальная выплата медицинским работникам за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 314 797 рублей 22 копейки.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ими правомерно применен республиканский календарь расчета рабочего времени с учетом того, что Трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 Конституции Российской Федерации, статья 6 ТК РФ);  у соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации не исключается право на соответствующей территории объявить нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников.

В заседании представитель больницы заявил об уточнении своих требований и просит признать недействительными акт проверки от 01.11.2024 № 21, решение от 28.11.2024 № 21, вынесенные Отделением пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике; признать неправомерным принцип исчисления специальной социальной выплаты ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике по применению федеральной нормы учета рабочего времени при расчете специальной социальной выплаты на территории Кабардино-Балкарской Республики; по встречному иску – в удовлетворении заявления просит отказать.

Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принимает к рассмотрению уточненное требование.

Отделение пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике возражает против требования заявителя; заявило встречное требование о возмещении больницей расходов, излишне понесенные фондом на осуществление специальной социальной выплаты за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 314 797 рублей 22 копейки.

В ходе судебного разбирательства по делу по итогам сверки расчетов фонд заявил об уточнении своих требований и просит взыскать с ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» Урванского района в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике излишне понесенные расходы на выплату отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций специальной социальной выплаты в сумме 1 340 410 рублей 22 копеек.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принимает к рассмотрению уточненное требование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов отнесены дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 3).

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований (пункт 6 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Анализ указанных выше норм с учетом приведенной позиции Верховного Суда Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что  обжалуемый документ – решение от 28.11.2024 №21 является ненормативным актом, поскольку содержит выводы  о предоставлении недостоверных сведений и обязательное для исполнения предписание в виде обязанности возместить фонду произведенные по вине больницы излишние выплаты.

Требование о признании неправомерным принципа исчисления фондом специальной социальной выплаты по применению федеральной нормы учета рабочего времени при расчете специальной социальной выплаты на территории Кабардино-Балкарской Республики является по существу оспариванием действий о порядке исчисления фондом специальной социальной выплаты, что соответствует требованиям АПК РФ, предусматривающим возможность обжалования действий (бездействия) госоргана.

Вместе с тем, оспариваемый акт проверки от 01.11.2024 № 21 не отвечает признакам ненормативного акта, поскольку содержит только сведения о допущенном нарушении, не является окончательным актом проверки, а обязательные предписания содержатся в решении от 28.11.2024, который вынесен фондом по результатам рассмотрения акта проверки от 01.11.2024 № 21.

В связи с чем суд приходит к выводу, что акт проверки от 01.11.2024 № 21 ненормативным правовым актом не является, а потому не может быть предметом рассмотрения в арбитражном суде и производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит требования больницы необоснованными, а встречное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, с целью осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования, либо территориальных программах обязательного медицинского страхования фондом на основании приказа от  02.08.2024 № 49-А проведена камеральная проверка в отношении больницы; 07.08.2024 фонд направил в адрес больницы запрос о предоставлении документов; истребованные документы больница предоставила 09.08.2024.

Настоящая проверка проводилась в соответствии с пунктом 5 Порядка осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования, либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568, приказом СФР от 27.06.2023г. №1216.

Выявив несоответствие указанного в реестре соотношения суммарных рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца с фактическим соотношением указанных величин, а также несоответствие сведений, имеющиеся в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о периодах временной нетрудоспособности медицинских работников и дни работы по табелю учета рабочего времени в календарном месяце, за который представляется реестр, фонд предложил больнице  в срок до 28.10.2024 представить пояснения (документы) по фактам несоответствий представленных в реестре сведений для осуществления специальной социальной выплаты медицинским работникам и сведениям, имеющимся в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что  28.10.2024 в адрес фонда поступил ответ больницы о несогласии с выводами проверки; 01.11.2024 фондом составлен акт №21;  14.11.2024 в адрес фонда поступили возражения страхователя на акт проверки.

Рассмотрев материалы проверки и возражения больницы, фондом вынесено решение  от 28.11.2024 №21 о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление специальной социальной выплаты за 2023 год в размере 314 479 рублей 22 копейки.

Не согласившись с принятым решением, больница обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из акта проверки и оспариваемого решения фонда следует, что выявлены два вида нарушений:

- пересечение периода временной нетрудоспособности работника с днями работы по табелю учета рабочего времени работников (ФИО6, ФИО7);

- излишняя выплата суммы специальной социальной выплаты медицинским работникам в связи с тем, что больницей норма времени определялась с учетом Производственного календаря КБР, включающего региональные нерабочие праздничные дни.

В части необоснованных выплат ФИО6 (за период с 30.10.2024 по 03.11.2024) и ФИО7 (за период с30.10.2024 по 23.11.2024) заявителем не оспаривается: допущено пересечение нахождения на больничном с табелем учета рабочего времени.  

Заявителем оспариваются выводы фонда в части предоставления недостоверных сведений и допущения излишней выплаты специальной социальной выплаты медицинским работникам; по мнению заявителя:

-    работники, отработавшие полный месяц в соответствии с графиком больницы с учетом региональных праздников, имеют право на выплату в размере 50 000 рублей, так как  соотношение отработанных часов к норме равно или превышает 1;

-  требование фонда игнорировать региональные праздники при расчете нормы противоречит ст. 112 ТК РФ и п. 3 Постановления №2568; в частности, согласно статье 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих  праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад.

Суд находит доводы больницы ошибочными.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования» с 1 января 2023 года медицинским работникам (за исключением руководителей организаций, их заместителей, а также внутренних и внешних совместителей) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), либо территориальных программ ОМС, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, установлена специальная социальная выплата.

Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе ОМС либо территориальных программ ОМС, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №2568.

28.02.2024 №14-1/10/В-3097 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации определенны размеры специальной социальной выплаты в случае введения субъектами Российской Федерации региональных нерабочих праздничных дней, а также установление суммарного рабочего времени. Размер специальной социальной выплаты определен пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации   №2568.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №2568 закреплено, что при определении размера специальной социальной выплаты сотруднику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных сотрудником за календарный месяц, рассчитывается исходя из выполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением в большую сторону.

Согласно Правилам, при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Минтруда России и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2023 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности» (далее - Постановление Правительства РФ №101). Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Исходя из указанного пункта Правил, снижение нормы рабочего времени в случае введения региональных нерабочих дней не предусмотрено. При этом норма является общей для всех категорий работников независимо от того, установлен работнику, суммированный учет рабочего времени или нет.

При этом суд учитывает следующие обстоятельства:

- специальные выплаты установлены постановлением N 2568, которым определены отдельные категории медицинских работников медицинских организаций, имеющих право на спорные выплаты;

-  выплаты по постановлению N 2568  предусмотрены медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных;

- при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели;

- источником выплат установлены иные межбюджетные трансферты, которые  предоставляются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования за счет средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

- пунктом 14 постановления N 2568 высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования помощь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные выплаты осуществляются медицинским работникам медицинских организаций, входящих в систему ОМС, за счет ФФОМС, по нормам продолжительности рабочей недели, установленной законодательством Российской Федерации, в связи с чем применение при расчетах производственного календаря КБР противоречит приведенным нормам, поскольку работа в праздничные дни, установленные субъектом, должны оплачиваться из бюджета этого субъекта, если иное не предусмотрено соглашением с федеральными органами.

Суд находит ошибочным довод заявителя о том, что введение дополнительных праздничных дней соответствует Конституции РФ и  Трудовому кодексу РФ (ТК РФ), а потому, считает, что применение производственного календаря КБР, является оправданным.

Согласно статье 6 ТК РФ законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11 и в п. 8 письма Минтруда РФ от 10.07.2003 N 1139-21.

В соответствии с ч. 4 ст. 112 Трудового кодекса РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

При этом, как следует из пункта 8 письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 1139-21 от 10.07.2003 установление субъектом РФ нерабочих праздничных дней путем принятия соответствующего законодательного акта субъекта приведет к изменению годовой нормы рабочего времени и требует выделение дополнительных средств из бюджета субъекта.

В Письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 14-2/ООГ-11369 от 20.12.2016 «О применении положений трудового законодательства к праздничным дням, установленным законодательством субъектов» также указано, что установление дополнительных праздничных нерабочих дней приведет к снижению годовой нормы рабочего времени, а также увеличению расходов в связи с повышенными размерами оплаты труда в такие дни; поскольку введение субъектом Российской Федерации дополнительных нерабочих праздничных дней связано с выделением дополнительных средств из бюджета субъекта решение вопроса об источниках финансирования и балансе рабочего времени должно найти разрешение в законодательном акте субъекта Российской Федерации.

Таким образом, оплата дополнительных выходных дней должно производиться за счет средств бюджета этого субъекта, а потому эти дни не могут быть оплачены за счет ОМС, в том числе произведены специальные социальные выплаты.

Исходя из изложенного, суд находит обоснованным встречное требование фонда.

По изложенным обстоятельствам суд находит необоснованным требование заявителя о признании неправомерным принципа исчисления фондом специальной социальной выплаты по применению федеральной нормы учета рабочего времени при расчете специальной социальной выплаты на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Оспаривая предъявленное фондом требование о возмещении 1 340 410 рублей 22 копейки, больница ссылается также на нарушение процедуры, а именно:

- требование о взыскании 1 448 806 рублей не основано на акте проверки; мониторинг не является формой контроля, предусмотренной Постановлением №2568;

- отсутствие какие-либо действия со стороны ГБУЗ «ММБ» свидетельствующие о вине больницы в связи с тем, что расчеты производились в соответствии с Коллективным договором на 2022-2025 гг.; Производственным календарем КБР на 2023 г.;

 - неправомерность встречного иска связана с тем, что требование ОСФР не связано с первоначальным иском (нарушение п. 3 ст. 132 АПК РФ).

- ОСФР по КБР не направило претензию о добровольном возврате средств, что  свидетельствует о нарушении претензионного порядка.

Как видно из материалов дела, в акте проверки от 01.11.2024 и решении от 28.11.2024 фондом выявлено и больнице предложено возместить 314 797 рублей 22 копейки.

Вместе с тем, в заседании установлено, что излишняя выплата 314 797 рублей 22 копеек фондом установлено в ходе камеральной выборочной проверки; для проведения сплошной проверки больница не предоставила всех необходимых документов в связи с несогласием подхода фонда к определению нормы рабочего времени соответствующего месяца; в ходе внутреннего мониторинга фондом выявлена переплата в размере 1 448 806 рублей.

В связи с разногласиями судом назначена и сторонами проведена сверка расчетов рабочего времени, в результате которой фондом установлена излишняя выплата на общую сумму 1 340 410 рублей 22 копейки.

Суд находит рассматриваемый довод больницы необоснованным, поскольку контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы СФР; фонд не имел возможности  в полном объеме проверить правильность исчисления нормы рабочего времени, не имея всех документов, подтверждающих фактически отработанное работниками время. Суд также учитывает, что увеличение требований было связано с установлением размера излишне выплаченных сумм при том, что основания требования не изменились.

В связи с чем суд не считает увеличение требования основанием для отказа в о взыскании излишне выплаченных сумм.

Суд находит необоснованным также довод заявителя о том, что ОСФР по КБР не направило претензию о добровольном возврате средств, что  свидетельствует о нарушении претензионного порядка.

Постановлением Правительства N 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций.

Пунктом 4 Правил N 2568 установлено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником ССВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил N 2568).

В соответствии с пунктом 12 Правил N 2568 расходы, излишне понесенные СФР в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом данный Порядок предусматривает составление акта проверки (пункты 15,17) и вынесение решения (пункт 20); указанное решение в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается руководителю медицинской организации либо лицу, уполномоченному представлять медицинскую организацию, в отношении которой оно вынесено, лично под расписку, направляется через организацию почтовой связи заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (пункт21).

Из материалов дела видно, что акт проверки и решение больнице вручены своевременно; больницей представлены свои возражения.

Пункт 2 решения от 28.11.2024 содержит требование о возмещении расходов, излишне понесенных фондом за 2023 год в размере 314 797 рублей 22 копейки.

Таким образом, учитывая направление в адрес больницы решения о возмещении излишне уплаченных сумм, что по существу является досудебным порядком, отсутствие направленного в адрес больницы требования о добровольном возврате излишне взысканных средств  не является основанием  для отказа во взыскании таких средств.

При этом направление фондом отдельного требования о возмещении денежных средств в адрес больницы указанный выше Порядок не предусматривает.

Суд также учитывает, что увеличение требований произведено в ходе судебного разбирательства в результате сверки расчетов, что не предусматривает необходимость соблюдения дополнительного досудебного порядка.

Кроме того, данный Порядок также не устанавливает оснований для отказа в возмещении обоснованных доначислений излишне взысканных средств.

Больницей также заявлено о неправомерности встречного иска, поскольку требование ОСФР не связано с первоначальным иском.

Суд считает данный довод также необоснованным.

Согласно части 3 статьи 132 АПК РФ основаниями для предъявление встречного требования являются: встречное требование направлено к зачету первоначального требования, удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска, между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Суд считает, что в данном случае имеются все основания для совместного рассмотрения заявленных требований:  удовлетворение встречного требование (признание обоснованным требования о возмещении излишне уплаченных сумм) полностью или в части исключает удовлетворение первоначального иска; кроме того, между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Суд также считает ошибочным довод больницы, что с его стороны отсутствуют какие-либо действия, свидетельствующие о вине больницы в связи с тем, что расчеты производились в соответствии с Коллективным договором на 2022-2025 гг.; Производственным календарем КБР на 2023 г.

Вместе  с тем, судом установлено, что излишние выплаты фондом произведены в связи с неправильным применением больницей производственного календаря: больница применяла производственный календарь КБР на 2023 г., тогда как следовало применять производственный календарь РФ на 2023 г. без учета выходных, установленных в КБР.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности встречного требования, в связи с чем в удовлетворении основного требования следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд больницей уплачена госпошлина в  размере 50 000 рублей; в связи с удовлетворением встречного требования госпошлину, от которой освобожден фонд, следует взыскать с больницы. Вместе с тем, учитывая, что больница является бюджетным учреждением, и принимая во внимание социальную направленность ее деятельности, суд считает возможным снизить размер госпошлины по встречному требованию до 2000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями  49, 110, 150, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

По основному заявлению.

Принять уточнение требований.

Прекратить производство по требованию о признании акта проверки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от 01.11.2024 №21.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

По встречному требованию:

Принять уточнение Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике своих требований.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Межрайонная многопрофильная больница» в пользу  Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кабардино-Балкарской Республике излишне выплаченные денежные средства в общей сумме 1 340 410 рублей 22 копейки.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Межрайонная многопрофильная больница» в Федеральный бюджет 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.


Судья                                                                               Э.Х. Браева