Решение от 2 ноября 2021 г. по делу № А79-2167/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2167/2021
г. Чебоксары
02 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Кирпичный завод «Цивильский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 429900, Россия, <...>

к Чувашской Республике в лице Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>), 428021, Россия, <...>

о взыскании 1 494 990 руб. 93 коп. (с учетом уточнений к исковым требованиям),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства финансов Чувашской Республики,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.11.2020, диплом ВСВ 1929814,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.09.2021 № 154, диплом ВСБ 0564694, ФИО4 по доверенности от 20.09.2021 № 155,

от третьего лица - Министерства финансов ЧР – не было,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кирпичный завод «Цивильский» (далее – ООО «Кирпичный завод «Цивильский», Общество или истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Минприроды Чувашии или ответчик) о взыскании 1 418 363 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими средствами за период с 11.09.2014 по 04.03.2021.

Исковое заявление мотивировано тем, что в силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом начислены указанные проценты за пользование чужими средствами вследствие несвоевременного исполнения ответчиком решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 30.12.2020 по делу № А79-14696/2019.

Представителем истца в предварительном судебном заседании было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований о взыскании с Чувашской Республики в лице Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики процентов за пользование чужими средствами в размере 1 438 202 руб. 18 коп.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения к исковым требованиям.

Определением суда от 13.05.2021 к участию в деле № А79-2167/2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство финансов Чувашской Республики.

Представитель истца в судебном заседании 29.09.2021 заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил суд взыскать с Чувашской Республики - Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики проценты за пользование чужими средствами в размере 1 494 990 руб. 93 коп. за период с 11.09.2014 по 27.04.2021.

Представитель ответчика возражала против ходатайства истца об уточнении исковых требований.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения к исковым требованиям.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 14 часов 40 минут 26 октября 2021 года для дополнительного изучения доводов лиц, участвующих в деле и представленных документов.

Представитель истца в судебном заседании просил суд взыскать с Чувашской Республики в лице Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики проценты за пользование чужими средствами в размере 1 494 990 руб. 93 коп. по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениям к нему.

Представители ответчика в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениям к нему.

Третье лицо - Министерство финансов Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего полномочного представителя в заседание суда не обеспечило, в связи с чем дело рассматривается без участия его представителя в силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках дела № А79-14696/2019 ООО «Кирпичный завод «Цивильский» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о взыскании 3 211 169 руб. 95 коп. убытков.

Исковые требования мотивированы нанесенным ООО «Кирпичный завод «Цивильский» ущербом действиями Минприроды Чувашии, выраженными в предоставлении права добычи полезных ископаемых, которое реализовать невозможно.

Определением суда от 26.12.2019 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Чувашской Республики.

Определением суда от 08.12.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечен субъект Российской Федерации – Чувашская Республика-Чувашия в лице Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.12.2020 по делу № А79-14696/2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с Чувашской Республики–Чувашии в лице Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики за счет средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кирпичный завод «Цивильский» взысканы убытки в размере 3 211 169 руб. 95 коп.

В данном решении суд установил, что на основании приказа Минприроды Чувашии от 22.07.2014 № 581 проведен аукцион на право пользования участком недр в Центральной части Южного участка Алатырского месторождения трепела, расположенным на южной окраине п. Первомайский Алатырского района, с целью разведки и добычи трепела.

Согласно протоколу заседания аукционной комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр в Центральной части Южного участка Алатырского месторождения трепела, расположенным на южной окраине п. Первомайский Алатырского района, с целью разведки и добычи трепела от 16.09.2014 № 3 победителем аукциона признано ОАО «Кирпичный завод «Цивильский», предложивший наибольший размер разового платежа за пользование участком недр 3 020 320 руб. 00 коп.

Приказом Минприроды Чувашии от 17.09.2014 № 746 результаты проведенного аукциона утверждены, приказано осуществить в установленном порядке оформление, государственную регистрацию и выдачу ОАО «Кирпичный завод «Цивильский» лицензии на пользование недрами участка недр в Центральной части Южного участка Алатырского месторождения трепела, расположенного на южной окраине п. Первомайский Алатырского района, с целью разведки и добычи трепела на площади 0,5 га на глубину до 18,0 м сроком на 20 лет.

Минприроды Чувашии выдана ООО «Кирпичный завод «Цивильский» лицензия на пользование недрами от 10.10.2014 серии ЧЕБ № 80073 ТЭ с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи трепела на участке недр в Центральной части Южного участка Алатырского месторождения трепела.

Участок недр в Центральной части Южного участка Алатырского месторождения трепела расположен на южной окраине п. Первомайский Алатырского района Чувашской Республики.

Платежным поручением от 10.09.2014 № 198 Общество уплатило стартовый разовый платеж за пользование недрами в размере 68 800 руб. 00 коп.

Платежным поручением от 07.11.2014 № 247 Общество уплатило разовый платеж, определенный по результатам аукциона, в размере 2 951 520 руб. 00 коп.

Судом установлено, что произведенные истцом расходы, как победителем аукциона, являются для него убытками, поскольку материалами дела установлен факт невозможности добычи полезных ископаемых на спорном участке недр.

Представленными в материалы вышеуказанного дела заключенными договорами, актами приема-передачи и платежными документами подтверждается, что ООО «Кирпичный завод «Цивильский», как участником и победителем аукциона, понесены расходы на уплату стартового размера разового платежа за пользование недрами и разового платежа, определенного по результатам аукциона, арендной платы по договору аренды лесного участка от 11.01.2016 № 01-75, по договорам на составление проектной документации от 22.10.2014 № 27, на выполнение аналитических исследований от 17.02.2015 № 633/15, на выполнение кадастровых работ от 31.03.2015 № 11.

Указанный судебный акт в вышестоящих инстанциях лицами, участвующими в деле, не обжаловался и вступил в законную силу 02.02.2021.

Истец просит взыскать с ответчика 1 494 990 руб. 93 коп. процентов за пользование чужими средствами, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11.09.2014 по 27.04.2021 на 3 020 320 руб. 00 коп. (68 800 руб. 00 коп. + 2 951 520 руб. 00 коп.), уплаченных по платежным поручениям от 10.09.2014 № 198 (стартовый разовый платеж за пользование недрами) и от 07.11.2014 № 247 (разовый платеж, определенный по результатам аукциона).

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется с учетом ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» отменен пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», согласно которому при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням. Таким образом, при расчете подлежащих уплате годовых процентов с 01.06.2015 используется фактическое количество дней.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, суд считает требования о начислении процентов за пользование чужими средствами и требование о их взыскании подлежащими удовлетворению, поскольку Общество не получило того, на что было вправе рассчитывать в соответствии с условиями лицензионного соглашения.

Уточненный расчет процентов за пользование чужими средствами, представленный истцом, судом проверен и признан обоснованным.

На основании изложенного, проценты за пользование чужими средствами подлежат удовлетворению за период с 11.09.2014 по 27.04.2021 в размере 1 494 990 руб. 93 коп.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.12.2019 по делу № А43-1743/2019.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

В соответствии с пунктом 5.33 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет, в том числе функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

Таким образом, исковые требования ООО «Кирпичный завод «Цивильский» подлежат удовлетворению путем взыскания процентов за пользование чужими средствами в размере 1 494 990 руб. 93 коп. за период с 11.09.2014 по 27.04.2021 с Чувашской Республики-Чувашии в лице Минприроды Чувашии за счет средств казны.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются необоснованными, поскольку ООО «Кирпичный завод «Цивильский» узнало о нарушении своего права с вынесением комиссии ответчика протокола от 17.05.2019 № 5, то есть с учетом пункта 1 статьи 196 и пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в пределах трехлетнего срока исковой давности (истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением 19.03.2021).

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 105, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Чувашской Республики в лице Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кирпичный завод «Цивильский» проценты за пользование чужими средствами в размере 1 494 990 руб. 93 коп. (один миллион четыреста девяносто четыре тысячи девятьсот девяносто руб. 93 коп.) за период с 11.09.2014 по 27.04.2021.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.А. Афанасьев