Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А46-562/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-562/2023
10 марта 2023 года
город Омск




Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Асман» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советскому административного округа г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 038497363, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-23477/2021,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, общества с ограниченной ответственностью «Оптторгнефтепродукт»,

при участии в судебном заседании:

ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому административного округа г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 (служебное удостоверение ТО № 088811),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Асман» (далее также – заявитель, Общество, ООО «Асман») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому административного округа г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, выразившихся в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 038497363, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-23477/2021.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее также – ГУФССП России по Омской области), общество с ограниченной ответственностью «Оптторгнефтепродукт» (далее также – ООО «Оптторгнефтепродукт»).

В судебном заседании судебным приставом-исполнителем ФИО1 против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств не направили, вследствие чего дело рассмотрено на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав позицию судебного пристава-исполнителя, суд установил следующие обстоятельства.

16.11.2022 на исполнение в Отдел судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области поступил исполнительный лист Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.11.2022 серии ФС 038497363, выданный по делу № А65-23477/2021, предмет исполнения: взыскание с должника ООО «ОПТТОРГНЕФТЕПРОДУКТ» в пользу взыскателя ООО «Асман» задолженности в сумме 3 316 602,97 руб.

23.11.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление № 55004/22/261015, в котором установила, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, в связи с чем, ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), отказала в возбуждении исполнительного производства. Оригинал исполнительного листа и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области.

Однако в связи с распоряжением Врио руководителя ГУФССП России по Омской области-главного судебного пристава Омской области ФИО2 о ведении с 01.11.2022 исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов об исполнении уголовного наказания в виде штрафа, исполнительных документов о возмещении ущерба, а также исполнительных документов с суммой долга до 100 млн. руб., структурными подразделениями судебных приставов в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ исполнительный лист серии ФС № 038497363 и заявление Общества были возвращены 14.12.2022 (вх. № 413052) в Отдел судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области.

Судебный пристав-исполнитель постановлением от 14.12.2022 возбудила исполнительное производство на основании заявления ООО «Асман» и исполнительного листа серии ФС № 038497363, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-23477/2021, № 415052/22/55004-ИП.

Общество, полагая действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2022 несвоевременными, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ, частей 2, 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания оспариваемых действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пункта 2 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с сервисом Определения отдела судебных приставов, размещенной по адресу https://r55.fssp.gov.ru/osp, адрес должника относится к ОСП по Советскому АО г. Омска, расположенному по адресу <...>, по которому ООО «Асман» направило исполнительный лист на исполнение.

Однако судебный пристав-исполнитель, установив, что исполнение данного исполнительного документа (размер задолженности 3 316 602,97 руб.) не отнесено к компетенции структурного подразделения ГУФССП России по Омской области - Отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска в соответствии с Положением о Межрайонном отделе судебных приставов-исполнителей по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области от 29.09.2014 № 643 (с учетом изменений, внесенных, Приказом УФССП России по Омской области № 1 от 09.01.2017), постановлением от 23.11.2022 отказал в возбуждении исполнительного производства.

Так, до 01.11.2022 Положением о Межрайонном отделе судебных приставов-исполнителей по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области от 29.09.2014 № 643, утвержденным Приказом УФССП России по Омской области, было установлено, что исполнение судебных актов в отношении юридических лиц на территории г. Омска с суммой задолженности более 2 млн. руб. обеспечивает Межрайонный отдел судебных приставов-исполнителей по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области.

Между тем в соответствии с распоряжением Врио руководителя ГУФССП России по Омской области-главного судебного пристава Омской области ФИО2, начиная с 01.11.2022, ведение исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов об исполнении уголовного наказания в виде штрафа, исполнительных документов о возмещении ущерба, а также исполнительных документов с суммой долга до 100 млн. руб., осуществляется в структурных подразделениях судебных приставов в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

В связи с чем заявление Общества, исполнительный лист серии ФС № 038497363 и заявление Общества согласно штампу отдела были возвращены 14.12.2022 (вх. № 413052) в Отдел судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области.

Получив 14.12.2022, судебный пристав-исполнитель постановлением от 14.12.2022 возбудила исполнительное производство на основании заявления ООО «Асман» и исполнительного листа серии ФС № 038497363, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-23477/2021, № 415052/22/55004-ИП.

Из системного анализа положений части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство на сновании исполнительного документа заявителя возбуждено и находится на исполнении, а доказательств нарушения прав заявителя возбуждением исполнительного производства именно 14.12.2022 не представлено, суд приходит к выводу о том, что действиями судебного пристава-исполнителя, выразившимися в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 038497363, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-23477/2021, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд находит требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Асман» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советскому административного округа г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 038497363, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-23477/2021, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.А. Третинник