Решение от 19 февраля 2025 г. по делу № А29-16583/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16583/2024
20 февраля 2025 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 43» г. Воркуты (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1

третьи лица: Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление Федерального казначейства Республики Коми

о признании незаконными действий, недействительным постановления,

без участия представителей

установил:

муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 43» г. Воркуты (далее - МОУ «СОШ № 43» г. Воркуты, Учреждение)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов недействительным (далее – СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России) ФИО1 в рамках исполнительного производства № 103389/24/98011-ИП по обязанию Учреждения исполнять свои обязанности перед МУП «Северные тепловые сети» путем внесения либо перечисления денежных средств в соответствии с условиями контракта № 3110302406924000001 на депозитный счет УФК по Республике Коми (СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России); признании недействительным постановления начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.09.2024 № 98011/24/158963 об обращении взыскания на имущественное право организации-должника.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Северные тепловые сети», Управление Федерального казначейства по Республике Коми, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом.

Ответчик и Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом в отзывах просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Управление Федерального казначейства по Республике Коми в отзыве поддержало заявленные требования.

Определением суда от 28.01.2025 судебное разбирательство отложено на 20.02.2025.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении в СОСП по Республике Коми в отношении МУП «Северные тепловые сети» находится исполнительное производство от 12.08.2024 № 103389/24/98011-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 09.08.2024 № 294, выданного Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по управлению долгом о взыскании задолженности в размере 172 712 254,75 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ФИО1 вынесено постановление от 19.09.2024 № 98011/24/158963 об обращении взыскания на имущественное право организации-должника по контракту от 30.12.2023 № 3110302406924000001, заключенному МУП «Северные тепловые сети» с МОУ «СОШ № 43» г.Воркуты.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель обязал МОУ «СОШ № 43» г. Воркуты исполнять свои обязанности перед МУП «Северные тепловые сети» путем внесения либо перечисления денежных средств в соответствии с условиями контрактаот 30.12.2023 № 3110302406924000001 в сумме 2 230 000 руб. на депозитный счет УФК по Республике Коми (СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России)

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по обязанию МОУ «СОШ № 43» г. Воркуты исполнять свои обязанности перед МУП «Северные тепловые сети» путем внесения либо перечисления денежных средств в соответствии с условиями контракта № 3110302406924000001 на депозитный счет УФК по Республике Коми (СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России) и постановлением от 19.09.2024 № 98011/24/158963 об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, Учреждение обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

На основании части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В пункте 3 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В статье 75 Закона № 229-ФЗ закреплен открытый перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание.

Согласно части 2.1 статьи 75 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В силу части 1 статьи 76 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

На основании части 4 статьи 76 Закона № 229-ФЗ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет службы судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 5 статьи 76 Закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что должник по исполнительному производству добровольно требования исполнительного документа не исполнил.

По состоянию на 19.09.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию с МУП «Северные тепловые сети» составляла 171 535 675,31 руб.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства установлено, что между МУП «Северные тепловые сети» и МОУ «СОШ № 43» г.Воркуты заключен муниципальный контракт от 30.12.2023 № 3110302406924000001, по условиям которого теплоснабжающая организация (МУП «Северные тепловые сети») обязуется подавать потребителю (МОУ «СОШ № 44» г.Воркуты) через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (совместно именуемые «энергетические ресурсы»), а Потребитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы.

Таким образом, должник имеет статус исполнителя по возмездному гражданскому правовому договору, и в отношении денежных средств, подлежащих перечислению по указанному договору, у должника возникают имущественные права, на которые может быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах, учитывая возможность поступления Предприятию денежных средств в рамках заключенного контракта, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление об обращении взыскания на имущественное право должника по получению от Учреждения денежных средств.

Возложение на Учреждение обязанности по перечислению на депозитный счет структурного подразделения службы судебных приставов денежных средств не противоречит статьям 68, 75, 76 Закона № 229-ФЗ.

На основании изложенного оспариваемое постановление ответчика соответствует положениям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его недействительным.

Кроме того, согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 122 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Как указал ответчик, постановление от 19.09.2024 об обращении взыскания на имущественное право организации-должника получено заявителем 02.10.2024 посредством почтовой корреспонденции (ШПИ 16700499066662).

Указанный довод заявителем не опровергнут.

С заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по обязанию МОУ «СОШ № 43» г. Воркуты исполнять свои обязанности перед МУП «Северные тепловые сети» путем внесения либо перечисления денежных средств в соответствии с условиями контракта № 3110302406924000001 на депозитный счет УФК по Республике Коми (СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России) и постановления от 19.09.2024 № 98011/24/158963 об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, Учреждение обратилось в арбитражный суд 21.11.2024, то есть с пропуском установленного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока заявителем не представлено.

Пропуск срока для обращения в суд с заявлением о признании незаконными постановления, действий (бездействия) является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного требования МОУ «СОШ № 43» г. Воркуты не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                     С.С. Паниотов