Решение от 10 сентября 2020 г. по делу № А22-2703/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А22-2703/2019
10 сентября 2020 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» о признании незаконным (недействительным) постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Калмыкия от 10.06.2019 № 7,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 (доверенность от 01.04.2019),

от ответчика – представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия ФИО3 (доверенность №02-08/00134 от 13.01.2020),

от третьего лица – представителя Управления ФНС России по Республике Калмыкия ФИО3 (доверенность №03-05/00013 от 09.01.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (далее – ООО «ЕвроСибОйл», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконным (недействительным) постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Калмыкия (далее – Инспекция, Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия) от 10.06.2019 № 7. Заявитель считает, что указанное постановление подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением действующего законодательства без учета положений действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и расчета стоимости и количества имущества подлежащего аресту. Указывает на то, что доводы Инспекции носят предположительный характер, доказательств того, что налогоплательщик предпринимает реальные действия, направленные на причинение ущерба Инспекции, в материалы дела не представлено, как и не представлены прокурору Черноземельского района Республики Калмыкия.

Инспекция представила отзыв на заявление, в котором просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив при этом, что ООО «ЕвроСибОйл» своевременно не исполняет обязанность по уплате налогов, препятствует осуществлению деятельности налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей, сокрыта выручка от реализации товаров, что подтверждает отсутствие поступлений денежных средств от реализации добытой нефти на расчетный счет Общества, при этом сумма доходов от реализации за 9 месяцев 2018 года согласно декларации по налогу на прибыль составила 702 312371 руб.

Определением суда от 12.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - Управление).

В судебном заседании представитель Общества просил удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель Инспекции заявленные требования Общества не признал, повторил доводы, указанные в отзыве на заявление, просил суд в удовлетворении заявления отказать, с учетом представленных материалов.

Представитель Управления в судебном заседании заявленные требования Общества не признал и просил суд в удовлетворении заявления отказать, с учетом доводов, указанных в отзыве на заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц могут быть признаны незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах. Связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования Общества не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

ООО «ЕвроСибОйл» (ИНН <***> КПП 081001001) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия с 23.07.2012, применяет общую систему налогообложения, является плательщиком страховых взносов, налога на добавленную стоимость, налога на добычу полезных ископаемых, налога на имущество организаций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп.1 п.1 ст.23, пп.1 п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Задолженность перед бюджетом у Общества образовалась в связи с несвоевременной уплатой по текущим начислениям, в том числе:

- по налогу на добычу полезных ископаемых за период март 2019 года по сроку уплаты 25.04.2019 в сумме 35 527 497.00 рублей;

- по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года по сроку уплаты 25.04.2019 в сумме 4 588 159.00 рублей;

- по налогу на имущество организаций за период 1 квартал 2019 года по сроку 30.04.2019 года в сумме 7 261 486.00 рублей;

- по налогу на доходы физических лиц за период 1 квартал 2019 года по сроку уплаты 29.03.2019 года в сумме 839 534.00 рубля;

- по страховым взносам на обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 г. за период 1 квартал 2019 года в сумме 137 456,54 рублей;

- по страховым взносам в ПФ РФ по доп.тарифу на выплату страховой пенсии за период 1 квартал 2019 года в сумме 127 595,46 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

Обществом в установленные сроки уплата налогов не произведена, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией сформированы требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ плательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов:

- № 22199 от 29.04.2019 на общую сумму 4 809 660,33 рублей, из них: налог – 4 588 159.00 рублей, со сроком исполнения до 24.05.2019;

- № 22251 от 07.05.2019 на общую сумму 44 482 632,06 рубля, из них: налог – 43 407 401.00 рубль, со сроком исполнения до 29.05.2019.

Установлено, что указанные требования об уплате налога Обществом частично погашены на сумму 217 948,52 рубля, из них: налог – 0 рублей, пени – 217 948,52 рубля. Остаток непогашенной задолженности по требованиям составил 49 074 343,87 рублей, из них: налог – 47 995 560 рублей, пени – 1 078 783,87 рублей.

В связи с неисполнением требований об уплате налога в установленный срок, в соответствии со ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании за счет денежных средств со счетов налогоплательщика от 31.05.2019 № 9656, от 04.06.2019 № 9669.

Установлено, что налогоплательщиком осуществлена частичная уплата налога в сумме 320 534,31 рублей (НДС). Остаток непогашенной задолженности по требованиям составил 48 753 809,56 рублей, из них: налог – 47 675 025,69 рублей, пени – 1 078 783,87 рублей.

С решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств Инспекцией направлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (инкассовые поручения) согласно приложению к настоящему постановлению.

Кредитными учреждениями инкассовые поручения не исполнены ввиду отсутствия денежных средств на счетах должника.

В соответствии с п.1 ст.77 НК РФ арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога, пеней и штрафов и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Арест может быть наложен на любое имущество организации (п. 4 ст. 77 НК РФ). НК РФ никаких исключений не предусматривает.

У Инспекции имелись основания, позволяющие полагать, что Общество предпримет меры, чтобы скрыть свое имущество.

Так, Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия установлено и приложенными документами подтверждается, что ООО «ЕвроСибОйл» своевременно не исполняет обязанность по уплате налогов; препятствует осуществлению деятельности налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; сокрыта выручка от реализации товаров, что подтверждает отсутствие поступлений денежных средств от реализации добытой нефти на расчетный счет ООО «ЕвроСибОйл», при этом сумма доходов от реализации за 9 месяцев 2018 года согласно декларации по налогу на прибыль составила 702 312 371 рубль; оплата налогов, расчеты с поставщиками услуг и товаров и выплата заработной платы работникам осуществляется посредством использования расчетных счетов, принадлежащих ООО «Комсомольскнефть» (ИНН <***>) и ООО «Энергосервис» (ИНН <***>); отсутствуют активы (в частности денежные средства, ценные бумаги, имущество) у налогоплательщика для погашения указанной задолженности в связи с действием обеспечительных мер по делу № А40-63587/18-20-2066 (определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2018 № А40-63587/18-20-2066).

Инспекцией на основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. 77 НК РФ, 10.06.2019 вынесено Постановление о наложении ареста на имущество № 7.

10.06.2019 Инспекцией направлено сопроводительное письмо №05-10/03723@ в Прокуратуру Черноземельского района с приложением указанного постановления.

Прокуратурой указанное постановление получено 11.06.2019, что подтверждается подписью главного специалиста прокуратуры ФИО4, на сопроводительном листе Инспекции от 10.06.2020 № 05-10/03723@.

Таким образом, Инспекцией сроки направления материалов в органы прокуратуры не нарушены.

19.06.2019 Инспекцией при попытке ареста имущества ООО «ЕвроСибОйл» на месторождении «Надеждинское» на основании оспариваемого постановления №7 от 10.06.2019, санкционированного прокурором Черноземельского района, зафиксировано недопущение группы должностных лиц налогового органа на территорию, в связи с запретом доступа на территорию месторождения, ссылаясь на отсутствие в группе представителя ООО «ЕвроСибОйл». На требование вызова представителя ООО «ЕвроСибОйл» сотрудник ООО ЧОО «Барс» ответил, что данные лица отсутствуют. На просьбу должностных лиц налогового органа представиться от сотрудника ООО «ЧОП «Барс» последовал отказ, о чем был составлен Акт о воспрепятствовании от 19.06.2019.

В материалы дела приобщен ответ Нижне – Волжского управления Ростехнадзора от 21.02.2019 № 03-06/3793, в котором указано, что в полномочия Ростехнадзора не входит согласование проведения налогового контроля, в том числе осмотра территорий и помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, а также присутствие при этом сотрудника.

Арест имущества Инспекцией не осуществлён, соответственно, протокол об аресте отсутствует.

Кроме того, из анализа п. 3 ст. 77 НК РФ следует, что арест может быть применен только для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика-организации не ранее принятия налоговым органом решения о взыскании налога, пеней, штрафа в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Соответственно, довод Общества о том, что постановление о наложении ареста на имущество не может быть вынесено ранее решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, судом отклоняется.

Исходя из указанных обстоятельств, требования Общества не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору изложенное выше означает, что законность оспариваемых актов должна доказать Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия, а факт нарушения прав и законных интересов должно доказывать Общество.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Обществом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Инспекцией, в свою очередь, были представлены необходимые и достаточные доказательства, с достоверностью свидетельствующие о факте нарушений заявителем требований налогового законодательства.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Калмыкия от 10.06.2019 № 7 - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья В.И. Шевченко