Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А53-12674/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12674/23
03 октября 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СМУ- 29» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица - Администрация г. Шахты, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

о приостановлении деятельности, при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 года, представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 года,

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 17.04.2023 года,

установил:

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о приостановлении на 12 месяцев деятельности общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СМУ-29», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов капитального строительства:

- многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, - многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит приостановить на 12 месяцев осуществление обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СМУ-29» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 03.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация г. Шахты.

Определением суда от 21.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражал против его удовлетворения.

Третье лицо - Администрация г. Шахты представило отзыв на иск, в котором возражало против его удовлетворения.

Третье лицо - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области представило отзыв на иск, в котором оставило его разрешение на усмотрение суда.

В заседании суда представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Между тем, поскольку их ходатайства об уменьшении требований нельзя установить, на что направлена воля истца в отношении второго требования и ходатайство об отказе от данной части иска истцом не заявлено, суд рассматривается исковые требования Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области в полном объеме.

В заседании суда представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца.

Третьи лица - Администрация г. Шахты, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области явку представителей в заседание суда не обеспечили, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что подтверждается представленными отзывами на иск.

В заседании суда 19.09.2023 был объявлен перерыв до 26.09.2023 до 12 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено 26.09.2023 в 12 часов 30 минут.

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «СМУ-29» является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) для строительства следующих объектов:

- многоквартирный жилой дом по адресу: <...> на основании выданного Администрацией г. Шахты разрешения на строительство № RU-61-312-3-2021 от 12.01.2021 со сроком действия до 12.10.2022, продленный срок действия до 12.07.2024 (ранее выданные разрешения на строительство № RU-61-312-31-2020 от 11.03.2020 со сроком действия до 11.12.2021; № RU-61-312-155- 2020 от 23.11.2020 со сроком действия до 23.08.2022),

- многоквартирный жилой дом по адресу: <...> на основании выданного Администрацией г. Шахты разрешения на строительство № RU-61-312-2-2021 от 12.01.2021 со сроком действия до 12.07.2022, продленный срок действия до 12.01.2024 (ранее выданные разрешения на строительство № RU-61-312-156-2020 от 23.11.2020 со сроком действия до 02.05.2022; № RU-61-312-76- 2020 от 15.07.2020 со сроком действия до 11.09.2021; № RU-61-312-30-2020 от 11.03.2020 со сроком действия до 11.09.2021).

ООО СЗ «СМУ-29» привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с требованиями ст. 15.4 и ст. 15.5 Федерального закона № 214-ФЗ путем размещения таких средств на счетах эскроу в уполномоченном банке.

В соответствии со ст. 3.1, ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектные декларации ООО СЗ «СМУ-29» № 61-001054, № 61-001053 с изменениями от 03.04.2023 по объектам размещены в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф.

В соответствии с проектными декларациями ООО СЗ «СМУ-29» неоднократно переносились сроки ввода и передачи вышеуказанных объектов.

Согласно проекту объекта многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, общее количество в составе строящихся в рамках проекта строительства многоквартирного дома жилых помещений - 100, их площадь 4 343,50 кв.м.

Количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве - 63 шт. на 63 жилых помещения площадью 2 462,6 кв.м.

Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 12.10.2022. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией - 4 квартал 2022 года.

Сроки ввода в эксплуатацию и передачи объектов долевого строительства неоднократно переносились (30.09.2022, 01.12.2022, 31.12.2022, 29.03.2023, 30.06.2023).

В соответствии с проектной декларацией срок передачи объектов долевого строительства перенесен на 30.06.2023, срок ввода объекта в эксплуатацию - 2 квартал 2023 года.

Степень готовности ориентировочно составляет 78 %.

Согласно проекту объекта многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, общее количество в составе строящихся в рамках проекта строительства многоквартирного дома жилых помещений - 75, их площадь 3 258,50 кв.м.

Количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве — 51 шт. на 51 жилое помещение площадью 2 043 кв.м.

Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства истек - 12.07.2022. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией - 3 квартал 2022 года.

Сроки ввода в эксплуатацию и передачи объектов долевого строительства неоднократно переносились (30.09.2022, 01.12.2022, 31.12.2022, 29.03.2023, 30.06.2023).

В соответствии с проектной декларацией срок передачи объектов долевого строительства перенесен на 30.06.2023, срок ввода объекта в эксплуатацию - 2 квартал 2023 года.

Степень готовности ориентировочно составляет 85 %.

С учетом изложенного Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области пришла к выводу о том, что строительство данных многоквартирных домов ведется медленными темпами.

При этом застройщиком в нарушение ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ участникам долевого строительства не направлялись предложения об изменении договоров долевого участия в строительстве с переносом сроков строительства, соответствующие дополнительные соглашения с участниками долевого строительства не заключались.

В связи с указанным истцом в адрес ответчика направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 61221176140103776881 от 04.10.2022, № 61231176140105299126 от 09.03.2023, о необходимости принятия мер по устранению нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ.

Более того, в целях пресечения дальнейшего нарушения прав и законных интересов граждан Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской

области обратилась в суд с настоящим иском о приостановлении на 12 месяцев деятельности ООО «Специализированный застройщик СМУ-29», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства данных многоквартирных жилых домов, при рассмотрении которого суд установил следующее.

14.09.2023 Администрация г. Шахты было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (кадастровый номер 61:59:0040333:86). Застройщиком данного объекта выступало ООО «Специализированный застройщик СМУ-29».

14.07.2023 Администрация г. Шахты было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (кадастровый номер 61:59:0040333:85). Застройщиком данного объекта выступало ООО «Специализированный застройщик СМУ-29».

Боле того, 18.09.2023 в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись об объекте - многоквартирный дом по адресу: <...>.

19.07.2023 в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись об объекте - многоквартирный дом по адресу: <...>.

То есть спорные многоквартирные жилые дома были поставлены на кадастровый учет.

В соответствии с п. 7.1 ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик вправе заключать договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов долевого строительства до осуществления государственного кадастрового учета такого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Таким образом, после постановки вышеуказанных многоквартирных домов на кадастровый учет ООО «Специализированный застройщик СМУ-29» в силу закона не вправе заключать в отношении данных объектов договоры участия в долевом строительстве в силу закона.

Решения суда, дублирующего данный запрет, не требуется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области о приостановлении на 12 месяцев деятельности ООО «Специализированный застройщик «СМУ-29» связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресам: <...> и ФИО5, 4 следует отказать.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины

относятся на истца.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37

Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Е. Штыренко