Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А49-6321/2018

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-6321/2018
25 декабря 2018 года
город Пенза


Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 20 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Столяр Е.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хованчук Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы (ОГРН <***>; ИНН <***>), Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании незаконными действий (бездействия),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 – предпринимателя (паспорт),

от ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области – ФИО3 – представителя (дов. от 06.07.2018), ФИО4 – представителя (дов. от 01.08.2018), ФИО5 – представителя (дов. от 25.01.2018); Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы – ФИО6 – представителя (дов. от 08.10.2018 № 03-25/10022), ФИО5 – представителя (дов. от 09.11.2018 № 03-25/11646); Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) – ФИО7 – представителя (дов. от 21.11.2018 № 08/4782), ФИО8 – представителя (дов. от 10.12.2018 № 08/5047),

третьего лица – ФИО5 – представителя (дов. от 19.09.2017 № 05-30/13242),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области (далее – Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пензенской области, налоговый орган), в котором просил признать незаконными действия (бездействие) руководителя налогового органа ФИО9 в нарушение статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации, а также обязать ответчика обосновать законность начисления задолженности. В обоснование заявленных требований предприниматель ФИО1 сослался на переписку с Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Пензенской области, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (далее – ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 по Пензенской области (межрайонное), из которой следует его несогласие с суммами задолженности, указанными в направленных ему требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 09.01.2017 № 068S01170031527, от 27.07.2018 № 418202, от 06.10.2017 № 420496, решении о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 16.10.2017 № 85315, не ознакомление с его личным делом, перерегистрацию в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы (далее – Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы), внесение в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателях (далее – ЕГРИП) без его уведомления.

Определением от 07.06.2018 арбитражный суд оставил заявление предпринимателя ФИО1 без движения, в котором, в том числе указал на то, что ответчик не сформулировал конкретные требования к ответчику.

Во исполнение определения суда от 07.06.2018 предприниматель ФИО1 представил в материалы дела заявление, согласно которому он обжалует действия (бездействие) Межрайонной инспекции ФНС № 6 по Пензенской области, которая: не выдала, не предоставила налоговое требование в соответствии с Налоговым кодексом РФ о возникшей недоимки по налогам и не провела совместную проверку по выявлению недоимки до настоящего времени; без уведомления предпринимателя ФИО1 произвела перерегистрацию в Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы; не ознакомила с личным делом предпринимателя ФИО1, а также предприниматель ФИО1 просил восстановить срок на обжалование. В обоснование заявленных требований предприниматель ФИО1 также сослался, в том числе как и в первоначальном требовании, на несогласие с суммами страховых взносов, исчисленных ему ГУ-УПФР по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам Пензенской области (межрайонное), и предъявленным к уплате Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Пензенской области и Инспекцией Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы (далее – Инспекция ФНС России по Первомайскому району г.Пензы).

В качестве доказательства соблюдения предпринимателем ФИО1 досудебного порядка урегулирования спора он сослался на решение Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – Управление ФНС России по Пензенской области) от 25.01.2018 № 06-09/9.

Определением от 02.08.2018 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Управление ФНС России по Пензенской области.

Определением от 16.10.2018 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Инспекция ФНС России по Первомайскому району г.Пензы и ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 по Пензенской области (межрайонное).

В ходе судебного разбирательства предприниматель ФИО1 неоднократно уточнял свои требования.

Согласно последним уточнениям и дополнениям к ним, предприниматель ФИО1 просит суд:

признать незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области, выразившиеся в следующем: непредставление правдивой информации о возникновении недоимки и незаконному взысканию денежных средств за 4 квартал 2016 года; не выдача в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ нормативного правового акта (требования, решения) для обжалования незаконных начислений, задолженности; не проведение совместной сверки по незаконным начислениям; перерегистрация индивидуального предпринимателя в 2016 году и внесение изменений в ЕГРИП, которые не отражают реальный вид деятельности предпринимателя; не ознакомлении с личным делом предпринимателя ФИО1, а также обязать устранить допущенные нарушения законов Российской Федерации и прав индивидуального предпринимателя ФИО1 путем: отмены многочисленных требований, решений по незаконному взысканию денежных средств с предпринимателя ФИО1 и передаче исполнительных актов на исполнение в службу судебных приставов по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам; проведения налоговой проверки в соответствии с пунктом 5.1 статьи 21 Налогового кодекса РФ на осуществление совместной сверки с налоговыми органами расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, отмены внесения изменений в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО1, не отражающих реальный вид деятельности;

признать незаконными действия Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы по незаконному взысканию денежных средств на основании постановлений от 12.02.2017 № 58270020125 и от 21.12.2017 № 58270019836 - предъявлению к взысканию налога в размере 7382 руб. 59 коп. с начислением пеней за 2014-2015 годы, налога в размере 5003 руб. 18 коп., а также обязать устранить допущенные нарушения законов Российской Федерации и прав индивидуального предпринимателя ФИО1 путем: отмены многочисленных требований, решений по незаконному взысканию денежных средств и передаче исполнительных актов на исполнение в службу судебных приставов по Нижнеломовскому и Наровчатскому районов; проведения налоговой проверки в соответствии с пунктом 5.1 статьи 21 Налогового кодекса РФ на осуществление совместной сверки с налоговыми органами расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (если есть полномочия);

признать незаконными действия ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 по Пензенской области (межрайонное) по начислению (повторному начислению) страховых взносов и передаче их на исполнение в Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Пензенской области и обязать устранить допущенные нарушения законов Российской Федерации и прав предпринимателя ФИО1 путем отмены многочисленных требований, решений, переданных на исполнение в Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Пензенской области, по незаконному взысканию денежных средств, возникших от прибыли свыше 300 тыс. руб. за 2014, 2015, 2016 годы;

вынести частное определение в сторону ответчиков – Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области и Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы. а также третьего лица – Управления ФНС России по Пензенской области по ненадлежащему рассмотрению жалоб предпринимателя ФИО1

В судебном заседании предприниматель ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнений. Кроме того, предприниматель ФИО1 поддержал ходатайство о восстановлении сроков, однако, каких сроков не пояснил, в связи с чем суд считает данное ходатайство не подлежащим удовлетворению.

Представители Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области с заявленными требованиями не согласились, поскольку оспариваемая задолженность по страховым взносам образовалась у предпринимателя ФИО1 до 01.01.2017, когда вопросы, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, контролировало ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 по Пензенской области (межрайонное); довод о том, что предприниматель ФИО1 без его ведома был перерегистрирован в г.Пензу, не основан на фактических обстоятельствах; личного дела налогоплательщика не существует, а регистрационное дело налогоплательщика находится в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы.

Представители Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы с заявленными требованиями не согласились, поскольку постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 21.12.2017 № 58270019795 на сумму 8984 руб. 20 коп., от 12.02.2018 № 58270020110 на сумму 5003 руб. 18 коп., от 03.09.2018 № 58270022453 на сумму 3 руб. 03 коп. вынесены в связи с неисполнением предпринимателем ФИО1 требований о взыскании налогов (сборов).

Представители ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 по Пензенской области (межрайонное) с заявленными требованиями не согласились, поскольку по сведениям налогового органа за 2014-2016 годы сумма доходов предпринимателя ФИО1 превысила 300 тыс.руб., а следовательно, он обязан платить как фиксированный размер страховых взносов, так и доплачивать 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс.руб. Кроме того, по данным ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 по Пензенской области (межрайонное) у предпринимателя ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2016 год в сумме 19356 руб. 48 коп.

Представитель третьего лица пояснил, что жалоба предпринимателя ФИО1 на действия Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области, выразившиеся во взыскании налога, сбора, страховых взносов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств по решениям от 16.10.2017 № 85315 и от 12.12.2017 № 86337 оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание представители Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области представили на ознакомление учетное и регистрационное дела налогоплательщика ФИО1

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией р.п.Башмаково 27.01.1999 ПС № 11, в настоящее время запись о регистрации внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № <***>. Основным видом деятельности предпринимателя ФИО1 является торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков.

Предприниматель ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области.

Права налогоплательщиков указаны в статье 21 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой налогоплательщики, в том числе, имеют право на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (подпункт 5.1 пункта 1).

Порядок индивидуального информирования налогоплательщика о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам установлен Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 № 99н (зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2012 № 25312) (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 125 Административного регламента основанием для индивидуального информирования является обращение заявителя с письменным запросом о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам (далее – справка о состоянии расчетов) в инспекцию ФНС России по месту его учета.

Согласно пункту 127 Административного регламента справка о состоянии расчетов представляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в инспекцию ФНС России соответствующего письменного запроса.

Письменный запрос о представлении справки о состоянии расчетов может быть представлен заявителем непосредственно или направлен по почте (пункт 28 Административного регламента).

В силу пункта 136 Административного регламента при отсутствии оснований, указанных в пункте 30 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса формирует справку о состоянии расчетов по состоянию на дату, указанную в запросе.

В судебном заседании предприниматель ФИО1 указал, что неоднократно обращался в налоговый орган с заявлениями о выдаче ему актов сверки по налогам (сборам) (11.04.2017, 11.05.2017, 08.08.2017, 21.09.2017, 20.10.2017, 31.10.2017, 02.03.2018), однако его обращения остались без ответа и удовлетворения.

Вместе с тем, налоговый орган представил в материалы дела ответы на вышеуказанные обращения предпринимателя ФИО1, в которых сообщалось о его задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, налоговый орган выставил предпринимателю ФИО1 требования: от 09.01.2017 № 068S01170031527, от 27.07.2017 № 418202, от 06.10.2017 № 420496; решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 16.10.2017 № 85315, от 12.12.2017 № 86337 (т.4 л.д. 8-28).

27.07.2017 Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пензенской области вынесла требование № 418202, в соответствии с которым предложила предпринимателю ФИО1 в срок до 24.08.2017 уплатить задолженность по фиксированному платежу за 2016 год в сумме 7382 руб. 59 коп. и пени в сумме 1683 руб. 33 коп., начисленные: за несвоевременную уплату фиксированного платежа до 01.01.2010 – 81 руб. 72 коп., фиксированного платежа за 2014-2015 годы – 1141 руб. 43 коп., фиксированного платежа за 2016 год – 460 руб. 18 коп.

06.10.2017 Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пензенской области вынесла требование № 420496, в соответствии с которым предложила предпринимателю ФИО1 в срок до 03.11.2017 уплатить страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2016 год в сумме 4911 руб. (фактически данная сумма является задолженностью по страховым взносам, рассчитанным в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб.) и пени в сумме 485 руб. 30 коп., начисленные: за несвоевременную уплату фиксированного платежа до 01.01.2010 – 38 руб. 40 коп., 13 руб. 99 коп., 5 руб. 19 коп.; фиксированного платежа за 2016 год – 427 руб. 72 коп.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в установленные сроки Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пензенской области вынесла решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 16.10.2017 № 85315, от 12.12.2017 № 86337, в соответствии с которыми обращено взыскание на денежные средства предпринимателя ФИО1 на сумму 9003 руб. 02 коп. (страховые взносы – 7382 руб. 59 коп. и пени – 1620 руб. 43 коп.) и на сумму 5375 руб. 79 коп. (страховые взносы – 4911 руб. и пени – 464 руб. 79 коп.).

Решением Управления ФНС России по Пензенской области от 25.01.2018 № 06-09/9 в удовлетворении жалобы предпринимателя ФИО1 на незаконное взыскание страховых взносов за 2014-2016 годы на основании требования Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области от 27.07.2017 № 418202 и решения об обращении взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 16.10.2017 № 85315, а также требования от 06.10.2017 № 420496 и решения от 12.12.2017 № 86337 оставлена без удовлетворения.

Между тем, предприниматель ФИО1 вышеуказанные требования и решения в судебном порядке не обжаловал.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время у предпринимателя ФИО1 имеется следующая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: фиксированный платеж за 2016 год в сумме 6239 руб. 67 коп. и пени – 1582 руб. 37 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, рассчитанные в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб., за 2016 год в сумме 4911 руб. и пени – 92 руб. 18 коп.

Довод предпринимателя ФИО1 о том, что данные суммы являются задолженностью не за 2016 год, а за иной период, материалами дела не подтверждается. В чеках-ордерах, представленных предпринимателем ФИО1 в материалы дела, отсутствуют сведения о налоговом периоде, за который они уплачены.

Более того, данный довод не связан с предметом заявленных предпринимателем ФИО1 в рамках данного дела требований.

Довод предпринимателя о несоблюдении налоговым органом процедуры взыскания страховых взносов и пропуске срока на их взыскание во внесудебном порядке суд считает необоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов. Пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (пункт 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 8 статьи 47 Налогового кодекса РФ).

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора (страховых взносов) за счет имущества плательщика сборов (плательщика страховых взносов) – организации или индивидуального предпринимателя (пункт 9 статьи 47 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, вышеуказанные правовые нормы исходят из совокупности сроков, установленных статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса РФ: для направления требования – 3 месяца со дня образования задолженности, для вынесения решения о взыскании за счет денежных средств - 2 месяца со дня истечения срока по требованию, для вынесения решения о взыскании налога за счет имущества – один год после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Материалами дела установлено, что требование об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа и соответствующих пеней за 2016 год по сроку уплаты 01.01.2017 направлено налоговым органом предпринимателю ФИО1 27.07.2017 со сроком исполнения – 24.08.2017; требование об уплате страховых взносов за 2016 год в размере, превышающем 300000 руб., по сроку уплаты 01.04.2017 направлено 06.10.2017 со сроком исполнения – 03.11.2017, то есть с нарушением трехмесячного срока со дня образования недоимки.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.03.218 № 13746/07, выставление налогоплательщику требования об уплате налога, пеней с пропуском срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса РФ, не влечет изменения предельного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ на принудительное взыскание таких платежей.

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств по фиксированному платежу за 2016 год вынесено налоговым органом 16.10.2017, решение о взыскании задолженности за 2016 год в размере, превышающем 300000 руб., - 12.12.2017, то есть в пределах двухмесячного срока после истечения срока уплаты страховых взносов по требованиям.

Решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика по фиксированному платежу за 2016 год вынесено налоговым органом 21.12.2017, решение о взыскании задолженности за 2016 год в размере, превышающем 300000 руб., - 12.02.2018, то есть в пределах одного года после истечения срока исполнения требований. Учитывая, что срок направления требований налоговым органом был пропущен, следовательно, срок для вынесения решений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика следует исчислять по фиксированному платежу за 2016 год с 01.04.2017 – по истечении трех месяцев, установленных для направления требования, а по страховым взносам, превышающим 300000 руб., с 01.07.2017 – по истечении трех месяцев, установленных для направления требования.

Таким образом, налоговым органом не нарушены сроки для взыскания задолженности по страховым взносам с предпринимателя ФИО1, в связи с чем оснований для взыскания задолженности за 2016 год в судебном порядке не имеется.

Что касается задолженности за 2014-2015 годы, то, учитывая, что задолженность была взыскана с предпринимателя, восстановление прав налогоплательщика возможно предъявлением заявления о возврате из бюджета.

Ссылку предпринимателя ФИО1 на пункты 50, 55, 78 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» суд считает ошибочной, поскольку их содержание не связано с фактическими обстоятельствами, установленными в рамках данного дела.

Довод заявителя о том, что Межрайоная инспекция ФНС России № 6 по Пензенской области не выдала ему нормативного правового акта (требования, решения) для обжалования незаконных начислений и задолженности, суд считает противоречащим материалам дела, поскольку в материалах дела имеются требования, решения, постановления, на которые ссылается сам заявитель.

Доказательств того, что Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пензенской области провела перерегистрацию предпринимателя ФИО1, материалы дела не содержат, заявитель суду не представил.

Указание в выписке из ЕГРИП в качестве регистрирующего органа Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы не свидетельствует о том, что была произведена перерегистрация индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

Понятия «перерегистрация» Закон о государственной регистрации не содержит.

Под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Закон о государственной регистрации понимает акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Сведения, которые содержатся в ЕГРИП, приведены в статье 5 Закона о государственной регистрации. К таким сведениям, в том числе, относятся следующие: данные о дате государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной регистрации (подпункт «к» пункта 2); дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа) (пункт «л» пункта 2); идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе (подпункт «н» пункта 2).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2017 № 165н утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки) (зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2018 № 49645) (далее – Порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП).

Согласно пункту 4 Порядка ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП внесение записей в ЕГРЮЛ и ЕГРИП осуществляется территориальными органами ФНС России, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Каждой записи при внесении в ЕГРЮЛ и ЕГРИП присваивается государственный регистрационный номер.

В пунктах 15, 68, 71 выписки ЕГРИП на предпринимателя ФИО1 имеется запись о том, что регистрирующим органом – Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы внесены соответствующие записи.

Данные записи не свидетельствует о том, что была произведена «перерегистрация» предпринимателя ФИО1, а лишь указывают орган, который внес соответствующие записи.

Приказом Управления ФНС России во исполнение поручения Федеральной налоговой службы России от 21.10.2013 № СА-4-1418810@ о создании Единых регистрационных центров, а также в целях совершенствования организации работы по государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и реализации приказа ФНС России от 29.09.2015 № ММВ-7-4/425 «О структуре УФНС по Пензенской области», с 01.12.2015 в Единый регистрационный центр Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы переданы полномочия налоговых органов Пензенской области по осуществлению государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

В ходе судебного разбирательства представители Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области неоднократно заявляли, что предприниматель ФИО1 до настоящего времени состоит на налоговом учете в данном налоговом органе, а внесение вышеуказанных записей в ЕГРИП не повлекло смену налогового органа, осуществляющего учет налогоплательщика по месту его постановки на налоговый учет.

Письмом от 28.02.2018 № 06-09/03038 Управление ФНС России по Пензенской области сообщило предпринимателю ФИО1 о необоснованности его доводов относительно перерегистрации его в г.Пензе.

Статья 21 Налогового кодекса РФ не содержит права налогоплательщика требовать от налогового органа ознакомления с личным делом налогоплательщика, а статьи 32 и 33 Налогового кодекса РФ не содержат соответствующей обязанности налоговых органов.

При таких обстоятельствах заявленные требования предпринимателя ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области не основаны на нормах налогового законодательства Российской Федерации.

Требования предпринимателя ФИО1 к Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы основаны на несогласии с суммами, указанными в постановлениях о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 21.12.2017 № 58270019836 и от 12.02.2018 № 58270020125.

Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, определенном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Указанные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Из названных правовых норм следует, что постановление о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом, оспаривание которого возможно путем предъявления заявления в суд с требованием о неподлежащем исполнении исполнительного документа – постановления налогового органа.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 № 8421/07.

В отношении вышеуказанных постановлений предприниматель ФИО1 заявил подобное требование в рамках рассматриваемых арбитражным судом дел № А49-12868/2018 и № А49-12869/2018.

Кроме того, предприниматель ФИО1 считает незаконными действия ГУ- УПФР по Нижнеломовскому району Пензенской области (межрайонное) по начислению (повторному начислению) страховых взносов и передаче их на исполнение в Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Пензенской области.

В обоснование заявленных требований предприниматель сослался сначала на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, а затем на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.11.2016 по делу № А21-5527/2016, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 333/1, Определения Конституционного Суда Российской Федерации о 03.06.2014 № 17-П, от 14.12.2004 № 451-О, от 01.10.2009 № 1269-ОО, от 05.03.2014 № 590-О.

Данные судебные акты вынесены на иных фактических обстоятельствах и к рассматриваемым в рамках данного дела обстоятельствам отношения не имеют.

В 2014-2016 годах порядок начисления страховых взносов регулировался нормами Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, отнесены лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, а также согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах – индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу части 3 статьи 5 Закона о страховых взносах если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных, в том числе, в подпункте «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, в силу части 1 статьи 7 указанного закона признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Частью 1 статьи 8 Закона о страховых взносах установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных, в том числе, в подпункте «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 8 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с нормами части 1 статьи 14 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14 Закона о страховых взносах размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный

период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный

период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с нормами пунктов 1 и 3 части 2 статьи 12 Закона о страховых взносах в 2015 г. применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов; ФФОМС – 5,1 процента.

Согласно Федеральным законам от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», от 14.12.2015 № 376-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» соответственно с 01.01.2014 установлен минимальный размер оплаты труда – 5554 руб. в месяц, с 01.01.2015 – 5965 руб. в месяц, с 01.01.2016 – 6204 руб. в месяц.

В силу частей 1 и 3 статьи 25 Закона о страховых взносах случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки подлежат начислению пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона о страховых взносах.

В силу части 1 статьи 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье – решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона о страховых взносах).

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 19 Закона о страховых взносах).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 статьи 19 Закона о страховых взносах).

В силу части 2 статьи 22 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона о страховых взносах).

Материалами дела установлено, что ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) вынесло требование от 21.03.2016 № 068S01160035383, в котором предпринимателю ФИО1 предложено в срок до 08.04.2016 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 6173 руб. за 2014 год, рассчитанные в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб. (доход за 2014 год – 917328 руб.): 917328 руб. – 300000 руб. = 617328 руб. х 1%, а также пени в сумме 648 руб. 51 коп., рассчитанные за период с 02.04.2015 по 21.03.2016. Данное требование направлено предпринимателю ФИО1 22.03.2016 (т. 2 л.д. 130-134).

Решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств и постановление об обращении взыскания на имущество предпринимателя ФИО1 ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайоное) не выносило.

27.06.2016 ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области вынесло постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № 068S04160017387, копия которого направлена предпринимателю ФИО1 30.06.2016. Данное постановление ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области направило для исполнения в Отдел судебных приставов России по Пензенской области по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам (далее – ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам), которое постановлением от 01.08.2016 возбудило исполнительное производство № 12141/16/58038 (т. 2 л.д. 142).

По сообщению ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам, направленному в адрес предпринимателя ФИО1, исполнительное производство по взысканию с него задолженности в сумме 6821 руб. окончено фактическим исполнением (т. 3 л.д. 70-77).

Согласно акту сверки Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области и ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) в настоящее время задолженность за 2014 год у предпринимателя ФИО1 отсутствует (т. 3 л.д. 146).

24.11.2016 ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) вынесло требование № 068S01160110766, в котором предпринимателю ФИО1 предложено в срок до 13.12.2016 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 7061 руб. 88 коп. за 2015 год, рассчитанные в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб. (доход за 2015 год – 1006188 руб.): 1006188 руб. – 300000 руб. = 706188 руб. х 1%, а также пени в сумме 586 руб. 49 коп., рассчитанные за период с 02.04.2016 по 24.11.2016. Данное требование направлено предпринимателю ФИО1 28.11.2016 (т. 2 л.д. 143-145).

Решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств и постановление об обращении взыскания на имущество предпринимателя ФИО1 ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайоное) не выносило.

Согласно акту сверки Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области и ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) в настоящее время задолженность за 2015 год у предпринимателя ФИО1 отсутствует (т. 3 л.д. 146).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» раздел 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен главой 2.1 «Страховые взносы в Российской Федерации», а Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) Закон о страховых взносов признан утратившим силу с 01.01.2017.

02.06.2017 ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области передало в Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Пензенской области задолженность предпринимателя ФИО1 в виде фиксированного платежа за 2016 год в сумме 19356 руб. 48 коп. по сроку уплаты 31.12.2016 и 24.08.2017 – задолженность по уплате страховых взносов за 2016 год по сроку уплаты 01.04.2017 в сумме 4911 руб., рассчитанную в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб. (доход за 2016 год – 791100 руб.): 791100 руб. – 300000 руб. = 491100 руб. х 1%.

Таким образом, начисление ГУ-УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) страховых взносов на пенсионное страхование в размере, превышающем 1% от суммы дохода, за 2014-2016 годы произведено в соответствии с требованиями Закона о страховых взносах.

Довод предпринимателя ФИО1 о том, что имело место двойное начисление страховых взносов, под которым он понимает начисление страховых взносов им как предпринимателем за себя, и как работодателем за своих работников, суд считает ошибочным.

Материалами дела установлено, что предприниматель ФИО1 является страхователем и плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель и как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Поэтому в силу части 3 статьи 5 Закона о страховых взносах должен исчислять и уплачивать страховые взносы по каждому основанию.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются данные выплаты, начисленные в пользу физических ли в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Размер страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями за себя, определяется исходя из величины дохода предпринимателя за расчетный период: при сумме дохода, не превышающего 300000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода предпринимателя превышает 300000 руб. – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз, плюс 1 процент от суммы дохода, превышающего 300000 руб. за расчетный период.

Ссылку заявителя на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» суд также не принимает, поскольку в данном постановлении рассматривается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, уплачивающими НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Вместе с тем, предприниматель ФИО1 не является плательщиком НДФЛ и не применяет упрощенную систему налогообложения с объектом обложения «доходы минус расходы», а применяет систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Требование предпринимателя ФИО1 о вынесении частных определений в отношении Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пензенской области, Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы, Управления ФНС России по Пензенской области также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это является правом, а не обязанностью суда, и выносится при выявлении судом случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственными органами, чего в рамках данного дела установлено не было.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л. Столяр