Решение от 5 июля 2017 г. по делу № А19-10565/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-10565/2017

05.07.2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 3 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 5 июля 2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беляковой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ" (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 214030, <...>) к судебному приставу-исполнителю Братского МОСП по ОПИ Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 (место нахождения: 665708, <...>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: <...>), третье лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Элит-Грант" (665726, Иркутская обл., г. Братск, Ж.р. Центральный, ул. Курчатова, <...>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не присутствовал;

от заинтересованных лиц:

судебный пристав - исполнитель – не присутствовал;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области - представитель по доверенности № Д-38907/16/16189 от 05.12.2016 ФИО2, удостоверение;

от третьего лица - не присутствовал;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ" (далее – ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к судебному приставу-исполнителю Братского МОСП по ОПИ Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, не принятии своевременно решения по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника, не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления о наложении ареста на имущество должника, восстановлении нарушенных прав и интересов заявителя путем обязания судебного пристава-исполнителя принять решение по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника, направить копию постановления по результатам рассмотрения заявления о наложении ареста на имущество должника заявителю.

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заявитель, в соответствии с требованием части 4 статьи 123 АПК РФ извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (судебная корреспонденция с почтовым идентификатором № 664025 12 82230 3 с определением от 14.06.2017 получена адресатом 21.06.2017 согласно сведениям официального сайта «Почта России/ отслеживание почтовых отправлений»), в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Судебный пристав-исполнитель, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства (судебная корреспонденция с почтовым идентификатором № 664025 12 82229 7 определением от 14.06.2017 получена адресатом 19.06.2017) в судебное заседание не явился, отзыва не представил.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области отзыва на заявление не представило; после перерыва в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представило материалы исполнительного производства № 55443/14/38007-ИП.

Третье лицо, в соответствии с требованием части 4 статьи 123 АПК РФ извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (судебная корреспонденция с почтовым идентификатором № 664025 12 82231 0 с определением от 14.06.2017 после трех неудачных попыток вручения (19.06, 22.06, 26.06.2017) возращена органом почтовой связи), в судебное заседание не явилось, ходатайств не заявило, пояснений не представило.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, судебного пристава-исполнителя, третьего лица.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора по существу, обстоятельства.

Согласно сведениям книги учета исполнительных документов Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения Управления судебных приставов по Иркутской области из материалов исполнительного производства № 55443/17/38007-ИП судебному приставу-исполнителю 24 мая 2017 года передан исполнительный документ (исполнительный лист № ФС 005294215, выданный Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-6197/2015) Арбитражного суда Иркутской области от 17.09.2015 по должнику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Элит-Грант" (далее – ООО "Элит-Грант") с предметом исполнения: задолженность в размере 460 323 рубля.

Постановлением от 29 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №55443/17/38007-ИП.

Так же 29 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем рассмотрено заявление (ходатайство) ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ" о наложении ареста на имущество и на счета должника ООО "Элит-Грант" и вынесено постановление об отказе в его удовлетворении.

Указанные постановления, согласно списку внутренних почтовых отправлений (с оттиском печати органа почтовой связи), направлены взыскателю ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ" 31 мая 2017 года.

По утверждению ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ", исполнительное производство возбуждено с нарушениями сроков, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), заявление (ходатайство) ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ" о наложении ареста на имущество и на счета должника не рассмотрено, соответствующее постановление по результатам рассмотрения ходатайства взыскателю не направлено.

Заявитель полагает, что поскольку исполнительный документ и ходатайство о наложении ареста получены Братским межрайонным отделом судебных приставов Управления судебных приставов по Иркутской области 12 мая 2017 года, о чем свидетельствуют сведения официального сайта «Почта России/ отслеживание почтовых отправлений» о почтовом отправлении с почтовым идентификатором № 214030 10 00836 4, направленным заявителем 27 апреля 2017 года, сроки возбуждения исполнительного производства нарушены.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с настоящим заявлением в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Указанная норма, определяющая сроки подачи жалобы, изложена в главе 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве", объединяющей нормы, регулирующие порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Принимая во внимание, что Федеральным законом "Об исполнительном производстве" установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а предусмотренный статьей 198 АПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд является общим для случаев оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, применению подлежит специальная норма законодательства об исполнительном производстве.

Таким образом, срок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в судебном порядке составляет десять дней.

Из материалов дела следует, что заявителю стало известно о возбуждении исполнительного производства 29 мая 2017 года, в суд заявитель обратился 13 июня 2017 года, то есть в пределах десятидневного срока.

Согласно частям 7, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 и 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 названной статьи установлено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства - книги учета исполнительных документов Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения Управления судебных приставов по Иркутской области следует, что исполнительный лист № ФС 005294215, выданный Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-6197/2015, передан судебному приставу-исполнителю 24 мая 2017 года.

Исполнительное производство №55443/17/38007-ИП на основании названного исполнительного документа возбуждено 29 мая 2017 года, заявление (ходатайство) ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ" о наложении ареста на имущество и на счета должника ООО "Элит-Грант" так же рассмотрено и 29 мая 2017 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Таким образом, судом установлено, что исполнительное производств возбуждено и ходатайство о наложении ареста рассмотрено в пределах сроков, установленных частями статья 30 и 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве": трех рабочих дней для возбуждения исполнительного производства и десяти рабочих дней, для рассмотрения ходатайств/заявлений.

Постановления от 29 мая 2017 года о возбуждении исполнительного производства и об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), согласно списку внутренних почтовых отправлений (с оттиском печати органа почтовой связи) направлены взыскателю ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ" 31 мая 2017 года.

При этом судом не принимаются доводы заявителя о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, исчисление которых произведено ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ" от даты получения корреспонденции с почтовым идентификатором № 214030 10 00836 4 - 12.05.2017.

В соответствии с вышеприведенными положениями норм статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" трехдневный срок для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства подлежит исчислению с момента передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Возможное несоблюдение трехдневного срока по передачи исполнительного документа со дня поступления его в подразделение судебных приставов судебному приставу-исполнителю не свидетельствует о нарушении срока возбуждения исполнительного производства при установленном судом факте возбуждения исполнительного производства в течение трех дней с момента получения исполнительного документа непосредственно судебным приставом.

При указанных обстоятельствах, доводы заявителя о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, не рассмотрении ходатайства о наложении ареста, не направлении постановления по результатам его рассмотрения, не нашли подтверждения в ходе настоящего судебного разбирательства.

Таким образом, по результатам исследования и оценки в порядке статей 71, 75 АПК РФ имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о соблюдении судебным приставом исполнителем требований законодательства, регулирующего порядок возбуждения исполнительного производства (статья 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве") и рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (статья 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При таких обстоятельствах, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушающего права и законные интересы ООО "ИНСТРУМЕНТ КЛУБ", следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Козлова