Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № А56-32328/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-32328/2024
30 сентября 2025 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Протас Н.И. судей Денисюк М.И., Петровой Т.Ю. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 10.01.2025, ФИО3 по доверенности от 27.01.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18702/2025) Северо-западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2025 по делу № А56-32328/2024, принятое

по заявлению АО "Интеграция и развитие" к Северо-западной электронной таможне о признании незаконным и отмене решения

установил:

Акционерное общество «Интеграция и развитие» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене решения Северо-Западной электронной таможни (центра электронного декларирования) «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/191023/5185383, после выпуска товаров» от 13.01.2024, решения Северо-Западной электронной таможни (далее - Таможня) № 05-37/22 по жалобе от 05.03.2024.

Судом к участию в деле в качестве надлежащего заинтересованного лица привлечена Северо-Западная электронная таможня.

Решением суда от 15.06.2025 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными оспариваемые решения таможенного органа и обязал

Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем внесения в ДТ № 10228010/191023/5185383 изменения в соответствии с применением основного метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки ввозимых товаров.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме. Пол мнению подателя жалобы, оспариваемое решение таможенного органа является правомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, АО «Интеграция и развитие» (ИНН <***>) (Покупатель, Россия) в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 4 марта 2022 г. № 040322/HBL, заключенному между АО «Интеграция и развитие» и компанией «НЕВЕI LIKE TEXTILE CO., LTD» (Продавец, Китай), ввезены и задекларированы на условиях поставки СРТ ST.PETERBURG по ДТ № 10228010/191023/5185383 товары:

- товар № 1 «НИТИ ШВЕЙНЫЕ С СЕРДЕЧНИКОМ, ОПЛЕТЕННОГО ПОЛИЭФИРНЫМИ ВОЛОКНАМИ, ИЗ СИНТЕТИЧЕСКИХ НИТЕЙ...», производитель: HEBEI LIKE TEXTILE СО, LTD, код товара по ТНВЭД ЕАЭС -5401101400, страна происхождения - Китай, вес нетто: 24205,508/22830 кг, вес брутто: 24431,905 кг, цена товара - 376672,17 долл. США.

Указанные товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 к ДТ в размере 5 005 257,46 руб.

В ходе контроля таможенной стоимости до выпуска товаров, проводимого Северо-Западной электронной таможней, были обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости товара № 1, предъявленного к таможенному декларированию по ДТ № 10228010/191023/5185383, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Обществу 25.10.2023 посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) направлен запрос документов и (или) сведений, с установлением срока их представления до 17.12.2023, а также расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в отношении товара сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/191023/5185383, на сумму 631 702,16 руб.

12.12.2023 в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара

Общество посредством ЕАИС ТО представило на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) имеющиеся документы, сведения и пояснения.

24.12.2023 Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу запрос дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товара посредством представления в таможенный орган дополнительных документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, с указанием срока их представления до 02.01.2024.

В ответ на запрос таможенного органа от 24.12.2023 Общество представило на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) документы и сведения, дополнительно запрошенные таможенным органом.

13.01.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/191023/5185383. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). Сумма доначисленных таможенных платежей составила 631 702,16 руб.

Решением таможни от 05.03.2024 № 05-37/22 в удовлетворении жалобы Общества от 05.02.2024 отказано, решение Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/191023/5185383 признано правомерным.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В силу положений пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; - установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС устанавливает, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений,

заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Как указано в пункте 11 Постановления № 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В пункте 13 Постановления № 49 также разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Не предоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае таможенная стоимость спорного товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по «стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/191023/5185383, 25.10.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) у Общества в срок до 17.12.2024 запрошены документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

12.12.2023 в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество посредством ЕАИС ТО представило следующие документы и сведения: сопроводительное письмо от 11.12.2023 № 1, контракт от 04.03.2022 № 040322/HBL, спецификацию к контракту от 22.09.2023 № ITX200999, инвойс от 22.09.2023 № ITX200999, упаковочные листы, проформу инвойса от 17.08.2023 № ITX200999, прайс-лист производителя от 22,09.2023 б/н, техническую спецификацию, экспортную декларацию, заявление на перевод, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, бухгалтерские документы, информационные письма по ценовой информации на внутреннем и внешнем рынках.

Северо-Западным таможенным постом установлено, что представленные Обществом документы и сведения не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в связи с чем, в целях устранения выявленных признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, 24.12.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Обществу направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 02.01.2024 представить в таможенный орган следующие документы:

- инвойсы ITX200992, ITX200993, ITX200994, ITX200995, ITX200996, ITX200997, ITX200998, ITX200999, ITX200998, ITX200999, ITX201010, номера деклараций на товары, по которым произведена оплата (предоплата).

- объяснения по следующему факту: в проформе инвойса от 17.08.2023 № ITX200999 цена за кг 1 450 руб., что в общей сумме составляет 331 035 руб., при этом в инвойсе от 22.09.2023 № ITX200999 цена за кг 16 499 руб., что в общей сумме составляет 376 672,17 руб.;

- декларацию страны отправления (экспортную декларацию), проформу инвойса, инвойс с переводом на русский язык.

28.12.2023 в ответ на запрос дополнительных документов и (или) сведений от 24.12.2024 Обществом на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) посредством ЕАИС ТО представлены: сопроводительное письмо от 26.12.2023 № 1, проформы инвойсов №№ ITX200992-ITX201010, ITX200999, ITX200998, инвойс ITX200999 (перевод), экспортная декларация № 900920230000099428 с переводом, заявления на перевод, выписки из лицевого счета, расшифровка платежа.

Также Обществом по рассматриваемой поставке представлены: проформа- инвойса от 17.08.2023 № ITX200999, спецификация от 22.09.2023 № ITX200999, инвойс от 22.09.2023 № ITX200999, заявления на перевод от 28.08.2023 № 50, от 02.11.2023 № 62 (по рассматриваемой и предыдущим поставкам).

В обоснование принятого решения Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) указано на непредставление калькуляции фирмы-изготовителя на товар, письма отправителю с запросом калькуляции фирмы-изготовителя и ответа отправителя на такое письмо.

Как следует из запроса от 25.10.2023, Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) у Общества запрошена, в том числе калькуляция фирмы-изготовителя.

В ответ на данный запрос Обществом в письме от 11.12.2023 № 111223-01 даны пояснения, согласно которым отправитель не может представить калькуляцию цены товара с отражением его стоимости, тары, упаковки и маркировки, погрузки, таможенных расходов на территории страны-продавца, транспортных расходов в соответствии с базисом поставки, поскольку данная информация является его коммерческой тайной.

Как указывает Общество, переговоры с поставщиком товара проведены сотрудниками закупающих подразделений путем телефонных переговоров. В связи с тем, что рынок данной продукции является высоконкурентным, такую информацию

поставщик отказался предоставлять в каком-либо виде в целях соблюдения коммерческой тайны, о чем декларант сообщил в сопроводительном письме таможенному органу.

Таможенный орган не учел объяснения декларанта, представленные в рамках таможенного контроля, согласно которым Общество объективно не располагает таким документом. При этом обязать предоставить продавца товара предоставить калькуляцию товаров Общество лишено возможности ввиду того, что контрактом не предусмотрен обмен такими сведениями и документами.

Доводы таможенного органа о том, что Общество не предоставило подтверждение от поставщика в письменном виде несостоятельны, поскольку такое требование отсутствовало в запросе. Декларант предоставляет только существующие документы, на основании которых осуществлена поставка, либо которые имеет возможность предоставить все участники поставки. Сведения, которые не запрошены, и которыми не располагает участники поставки, предоставлены быть не могут.

При этом ссылка таможенного органа на непредставление калькуляции фирмы-изготовителя, учитывая характер ввозимого товара, не может являться самостоятельным основанием для корректировки таможенной стоимости.

Заявитель в рамках судебного разбирательства предоставил письмо поставщика, который также подтвердил невозможность предоставления калькуляции цены товара.

Также таможенный орган указывает на то, что уведомлением ГТУ КНР № 18 от 22.01.2019 утвержден «Порядок заполнения импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР». Согласно данному порядку установлены правила заполнения граф, в том числе графы «XVIII. Номер контракта», при этом в представленной экспортной декларации № 900920230000 099428 в данной графе указан номер инвойса (TX200999), что является нарушением порядка заполнения импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР.

Общество указывает, что в экспортной декларации КНР в графе XVIII подлежит указанию документ, по которому отправлен груз. В рассматриваемом случае указан номер инвойса, в соответствии с которым поставляется партия товара № ITX200999. В инвойсе указан номер контракта, и в соответствии с пунктом 1.1. контракта инвойс является его частью.

При этом судом первой инстанции правомерно учтено, что декларант не может повлиять на содержание экспортной декларации, которую составляет государственная служба КНР.

Также таможня ссылается на то, что по результатам проведенного таможенного досмотра (АТД № 0210130/231023/100995) были установлены расхождения в заявлении декларантом недостоверных сведений о весовых характеристиках товаров. Так, согласно представленным документам, а именно экспортной таможенной декларации, упаковочному листу и спецификации были заявлены сведения о весе брутто 24 960 кг, вес нетто 23 446,410 кг. При этом по результатам проведенного взвешивания установлено, что общий вес нетто товара составляет 24 205,5075 кг, а веса брутто - 24 431,905 кг. Таким образом, установлены расхождения в весовых характеристиках товаров, в представленных документах со сведениями, заявленными в ДТ.

Из материалов дела следует, что в декларации на товары при подаче указан вес, согласно документам: брутто - 24 960,8 кг, нетто с бобинами - 23 446,41 кг, нетто - 22 830 кг.

По результату досмотра выявлен вес: брутто - 24 431,905 кг, нетто с бобинами - 24 205,507 кг, нетто - не измерялся, поскольку отделить носитель от бобины не представляется возможным.

Таким образом, по результату досмотра несоответствие веса брутто составляет 528,1 кг относительно веса, указанного в декларации на товары № 10228010/191023/5185383, веса нетто с бобинами - 759,1 кг относительно веса нетто с бобинами, указанному в декларации на товары № 10228010/191023/5185383. Вес нетто не измерялся.

Общество указывает на то, что по результату досмотра, по требованию таможенного органа внесены изменения в ДТ 10228010/191023/5185383. Разница в весе по результатам фактического контроля объясняется погрешностью взвешивания и применением расчётного метода при досмотре.

Довод таможенного органа о том, что в представленной экспортной декларации № 900920230000099428 указаны сведения только в отношении веса нетто без учета первичной упаковки, в то время как сведения о весе нетто с первичной упаковкой и весе брутто отсутствуют, подлежит отклонению, поскольку согласно международному таможенному праву наличие экспортной декларации страны отправления подтверждает легитимность сделки, на каждую товарную партию оформляется юридически значимый документ - экспортная декларация страны вывоза. Сведения, содержащиеся в экспортных декларациях, являются максимально значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости, так как в отличие от других документов они оформляются и заверяются не продавцом, который находится в прямой зависимости от покупателя и его интересов, а государственным таможенным органом страны вывоза.

Из материалов дела следует, что экспортная декларация № 900920230000099428 заполнена в соответствии с требованиями законодательства КНР. Сведения о весе нетто указано в соответствии с тем, что основой для взаиморасчётов покупателя и продавца является чистый вес нетто и цена товара на условиях CPT. Данные сведения отражены в спецификации к поставке и инвойсе № ITX200999 от 22.09.2023.

Таможенный орган также ссылается на то, что Обществом представлены банковские документы, подтверждающие исполнение поручения о списании денежных средств с банковского счёта плательщика с указанием реквизитов исполненного распоряжения, которые не позволяют идентифицировать произведенные платежи и соотнести их с данной поставкой.

Исходя из этого, таможенный орган не может проследить исполнение Обществом финансовых обязательств в соответствии с контрактом, подтвердить достоверность стоимости сделки и установить размер суммы, фактически уплаченной за рассматриваемый товар, что свидетельствует о невыполнении декларантом условий, установленных пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, и в соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС является основанием для неприменения метода по цене сделки с ввозимыми то варами.

В ходе контроля таможенной стоимости Обществом были представлены следующие документы: заявление на перевод № 50 от 28.08.2023 с выпиской по счету и расшифровкой платежа; заявление на перевод № 62 от 02.11.2023 с выпиской по счету и расшифровкой платежа.

Согласно заявлению на перевод № 50 от 28.08.2023 предоплата была осуществлена по следующим проформам-инвойсам: проформа-инвойс № ITX200992 от 18.08.2023; ДТ № 10228010/171023/5182477, Проформа-инвойс № ITX200993 от 17.08.2023; ДТ № 10228010/191023/5185376, Проформа-инвойс № ITX200994 от 17.08.2023; ДТ № 10228010/071123/5200585,Проформа-инвойс № ITX200995 от

17.08.2023; ДТ № 10228010/071123/5200626, Проформа-инвойс № ITX200996 от 17.08.2023; ДТ № 10228010/071123/5200710, Проформа-инвойс № ITX200997 от 17.08.2023; ДТ № 10228010/181023/5184099, Проформа-инвойс № ITX200998 от 17.08.2023; ДТ № 10228010/311023/5195293, Проформа-инвойс № ITX200999 от 17.08.2023; ДТ № 10228010/191023/5185383.

Согласно заявлению на перевод № 62 от 02.11.2023 предоплата и оплата балансов была осуществлена по следующим проформе-инвойсу и инвойсам: проформа-инвойс № ITX201010 от 21.10.2023; по данной проформе ДТ еще не была зарегистрирована, т.к. товар по заказу № ITX201010 был отгружен 12.12.2023 и на данный момент не прибыл в назначенный т/п., инвойс ITX200998 от 10.10.2023; ДТ № 10228010/311023/5195293, инвойс ITX200999 от 22.09.2023; ДТ № 10228010/191023/5185383.

В сопроводительном письме № 111223-01 от 11.12.2023 Обществом даны следующие пояснения: «Цены на условиях FOB устанавливаются путем переговоров несколько раз в год (в 2023 году - в апреле и октябре), условия оплаты фиксируются в Проформе-инвойс. Условия доставки: в начале года также была согласована доставка за счет поставщика прямыми поездами из КНР в РФ на условиях CPT. По готовности полиэфирных нитей к отгрузке поставщик самостоятельно организовывает доставку на условиях CPT Санкт-Петербург и включает стоимость доставки уже в коммерческий инвойс, изменяя условия поставки FOB на CPT Санкт-Петербург. Цена в коммерческом инвойсе включает: 1) цену товара на условиях FOB за 1 кг; 2) стоимость доставки железнодорожным транспортом из КНР в Санкт-Петербург - на условиях СРТ.».

Также Обществом представлены экспортная декларация № 900920230000099428 с переводом, проформа-инвойс № ITX200999 от 17.08.2023 с переводом, инвойс ITX200999 от 22.09.2023 с переводом.

Общество указывает на то, что осуществляет поставки от Поставщика «HEBEI LIKE TEXTILE CO LTD» на условиях 100% предоплаты. В своих пояснениях декларант сообщил таможенному органу, что предоплата производится двумя частями: первая часть предоплаты осуществляется для того, что бы поставщик произвел отгрузку товара. Предоплаты производится на основании выставленной проформы-инвойса, в которой цена указана справочно, без учета стоимости доставки (FOB), так как на момент выставления предварительной проформы- инвойса стоимость перевозки не определена, что является следствием текущих экономических и политических реалий, когда ставки за перевозку является величиной слабопрогнозируемой и с высокой степенью волатильности. Окончательная цена за кг определяется перед отправкой груза, когда ставка за перевозку определена, и указывается на условиях CPT. Сведения в инвойсе № ITX200999 от 22.09.2023 полностью подтверждаются сведениями в экспортной декларации № 900920230000099428. Вторая часть поставки оплачивается по факту отправления груза и до прибытия его для таможенного оформления, в соответствии с оговорёнными в спецификации на поставку условиями, на основании фактически отгруженного количества товара с включенной фактической стоимостью перевозки на условиях CPТ, указанной в инвойсах.

Платежи за поставки осуществляются Обществом сразу по нескольким заказам в одном платеже, поскольку против такого способа расчета не возражает ни одна из сторон сделки, а также сложности в переводе валюты, так как некоторые банки блокируют платежи, увеличившихся сроков перевода денежных средств за рубеж, а также с учетом оптимизации затрат на денежные переводы, так как банки устанавливают минимальную сумму комиссии за перевод и комиссия банка, осуществляющего перевод, может превышать сумму платежа.

В платежных поручениях Обществом перечислены документы, на основании которых проводятся платежи.

Общество указывает на то, что сведения о реквизитах «Банка бенефициара» указаны в контракте № 040322/HBL от 04.03.2022.

В предоставленных поручениях на перевод № 50 от 28.08.2023 и № 62 от 02.11.2023 указано: гр. 59 «Бенефициар»: HEBEI LIKE TEXTILE CO LTD, Acc. N 100148494990 Code Country: 156, Country: CHINA, CHINA, 27 MINFANG ROAD DONGUANG COUNTRY, HEBEI PROVINCE, DONGUANG; гр. 57 «Банк бенефициара»: HEBEI LIKE TEXTILE CO LTD, Acc. N 100148494990 Code Country: 156, Country: CHINA, CHINA, 27 MINFANG ROAD DONGUANG COUNTRY, HEBEI PROVINCE, DONGUANG; гр. 70 «Назначение платежа»: Pmt for ctr 040322/HBL dd 04.03.22.

С учетом изложенного следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что указанные сведения позволяют однозначно идентифицировать данные платежи. Документы, позволяющие идентифицировать платежи, вместе с пояснениями предоставлены Обществом в таможенные органы, также даны пояснения относительно цены, которая указана в проформах-инвойсах на предоплату, и в инвойсах на поставку.

Таможня ссылается на невозможность проследить исполнение Обществом финансовых обязательств в соответствии с Контрактом ввиду осуществления оплаты за товар через банковскую кредитную организацию, не поименованную в Контракте.

Суд первой инстанции обоснованно не усмотрел расхождений в банковских реквизитах и нарушений в подтверждении финансовых операций, поскольку в Дополнительном соглашении № 3 и № 4 от 11.05.2023 к Контракту № 040322/HBL от 04.03.2022 указаны банковские реквизиты, полностью совпадающие в банковскими реквизитами в заявлениях на перевод денежных средств № 50 от 28.08.2023 и № 62 от 02.11.2023.

В дополнительных соглашениях указано наименование банка, затем адрес банка, далее - свифт-код, номер счета, наименование бенефициара, его адрес, а в заявлениях на перевод указано наименование банка, свифт-код, страна, местонахождение, наименованием бенефициара, счет, страна и его местонахождение.

При этом факт оплаты за товар документально подтвержден. Обществом предоставлены заявления на перевод, выписки по лицевому счету, а также ведомость банковского контроля. В каждом из предоставленных документов прослеживается оплата за товар. Таким образом, цена, фактически уплаченная за товары, документально подтверждена.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления № 49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Доказательств недостоверности представленных Обществом документов, либо заявленных в них сведений таможней не представлено. Факт перемещения указанного в декларации товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового Контракта таможней не оспаривается. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.

Соответственно, указанная Обществом в ДТ стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной продавцу, согласно формулировке статьи 39 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

В данном случае отсутствуют признаки недостоверного определения Обществом таможенной стоимости.

Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, само по себе непредставление каких-либо запрошенных таможней документов не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не является рассматриваемом случае достаточным основанием для принятия оспариваемого решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 8 Постановления № 49 разъяснено, что таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Следует согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что таможней не доказана невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении и по запросу в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности; доказательств несоблюдения Обществом установленного 325 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом не представлено; в оспариваемых решениях таможенного органа не приведены достаточные доводы, исключающие возможность применения Обществом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При этом, все аргументы таможенного органа, изложенные в решении о внесении изменений в ДТ № 10228010/191023/5185383, не находят своего подтверждение при изучении представленных документов.

Представленные Обществом документы как при декларировании товаров, так и в ответ на запросы документов и (или сведений) надлежащим образом подтверждают заявленную таможенную стоимость.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что решение Северо-Западного таможенного поста (центра электронного декларирования) «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/191023/5185383, после выпуска товаров» от 13.01.2024, а также решение Северо-Западной электронной таможни № 05-37/22 по жалобе от 05.03.2024 не соответствуют нормам таможенного законодательства.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 июня 2025 года по делу № А56-32328/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Протас

Судьи М.И. Денисюк

Т.Ю. Петрова