Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А51-3971/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3971/2018
г. Владивосток
25 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лопуховой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Маке» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 03.12.2003)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения таможенного органа, оформленного письмом от 04.12.2017 № 15-34/70626, возврате излишне уплаченного НДС в размере 1 852 846,06 руб., внесенного по ДТ № 10702030/210916/0056756 и ДТ № 10702030/141116/0073423,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность № 4 от 18.01.2018;

от таможенного органа – ФИО3, сл. удостоверение, доверенность № 278 от 02.10.2017;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Маке» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни, оформленное письмом от 03.07.2015 № 25-28/41294 по вопросу возврата излишне уплаченного НДС в размере 242 294,83 руб., внесенного по ДТ № 10702030/071014/0106095, и об обязании Владивостокской таможни возвратить излишне уплаченный НДС в размере 242 294,83 руб., внесенный по ДТ №10702030/071014/0106095.

Заявитель в судебном заседании на требованиях, изложенных в заявлении, настаивал. Пояснил, что обществом при подаче заявления о возврате излишне уплаченного налога в таможенный орган представлены соответствующие документы, подтверждающие, что задекларированный товар относится к перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению НДС, сумма которого уплачена обществом в бюджет государства по ставке 18% в полном объеме. В связи с этим считает, что у таможни отсутствовали основания для принятия решения об отказе в возврате излишне уплаченной суммы НДС, формализованного в виде письма об оставлении заявления без рассмотрения, тем самым нарушив его права и законные интересы в области предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку лишило возможности использования указанных денежных средств в обороте общества. Просит признать его незаконным и обязать таможню произвести возврат излишне уплаченной суммы НДС.

Таможенный орган в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, пояснив, что ставка НДС в размере 18% в отношении товара № 1 по ДТ № 10702030/141116/0073423 и товара № 1 по ДТ № 10702030/210916/0056756 применена верна.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил, что в сентябре и ноябре 2016 на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки EXW Сучжоу из Китая ввезен товар - изделия медицинского назначения «консоли распределительные MODUTE» с принадлежностями, производства Maquet (Suzhou) Co.,Ltd., Китай.

Во исполнение договора на оказание услуг таможенного брокера от 15.05.2014 № 18/2014 таможенным представителем ООО «Елтранс+» осуществлено комплексное обслуживание таможенного оформления товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза в адрес ООО «Маке».

В целях таможенного оформления указанного товара декларант подал в таможенный орган ДТ №№ 10702030/210916/0056756, 10702030/141116/0073423, задекларировав изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники, в том числе предоставив Декларацию о соответствии, регистрационный номер РОСС CN.ИМ04.Д00105 ОТ 19.08.2015, из которой следует, что ввезенный товар № 1 имеет код ОКП 94 5200.

По указанному товару декларантом самостоятельно исчислена без применения льгот и уплачена сумма НДС по ставке 18% в размере 1 852 846,06 руб. по платежным поручениям от 21.09.2016 № 5912, от 09.11.2016 № 902.

Товары, задекларированные по спорным ДТ, помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, что свидетельствует о завершении процедуры их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Полагая, что уплаченный налог на добавленную стоимость (НДС) при ввозе и оформлении вышеуказанных ДТ является излишне уплаченным, общество обратилось в таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 1 852 846,06 руб. по установленной форме, которое принято 29.11.2017 вх. № 51693, приложив соответствующий пакет документов.

Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 04.12.2017 № 25-34/70626 возвратил его без рассмотрения в связи с тем, что к заявлению не приложен полный пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате денежных средств.

Не согласившись с указанным решением таможни, расценив его как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Маке» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании не действительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий действия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза налог на добавленную стоимость относится к таможенным платежам.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Статьей 75 ТК ТС установлено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В соответствии со статьей 74 ТК ТС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1) тарифные преференции; 2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин); 3) льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов. Тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в том числе в случае, если в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение (пункт 4 части 3 статьи 80 ТК ТС).

В силу статьи 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных) важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден «Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории РФ и ввод которых на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению НДС».

Принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Перечисленные в Перечне группы медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

В пункте 18 Перечня указано оборудование для кабинетов и палат; оборудование для лабораторий и аптек (код ОКП 94 52 00).

Как следует из материалов дела, обществом на территорию Российской Федерации в сентябре и ноябре 2016 на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - изделия медицинского назначения «консоли распределительные MODUTE» с принадлежностями, производства Maquet (Suzhou) Co.,Ltd., Китай.

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу пункта 4 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий, которыми утверждена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на «медицинское изделие».

Принадлежность товара к Перечню определяется соответствием кодов по классификации ОКП, приведенных в данном Перечне, кодам ОКП, присвоенным ввозимым товарам.

Как следует из материалов дела, на товар № 1, ввезенный в адрес общества на территорию Таможенного союза по спорным ДТ, производителем которого является иностранная компания, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения выдано Регистрационное удостоверение от 11.08.2009 № ФСЗ 2009/04925 с неограниченным сроком действия.

На указанный товар имеется Декларация о соответствии, зарегистрированная в органе по сертификации продукции под регистрационным номером РОСС CN.ИМ04.Д00105, дата регистрации 19.08.2015.

При декларировании товаров, декларантом к спорным ДТ приложена, в том числе, Декларация о соответствии, из которой следует, что товар согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 ОКП, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, входит в группу «оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек» (код по ОКП 94 52 00), имеет код ОКП 94 5210 подгруппа «оборудование кабинетов и палат», который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 г. № 19 включен в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на основании вышеперечисленных норм законов, не подлежит обложению НДС.

Как следует из материалов дела, таможенным представителем ООО «Елтранс+» осуществлено комплексное обслуживание таможенного оформления товаров, следующих в адрес ООО «Маке» и задекларированных по спорным ДТ.

В соответствии со статьей 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункта 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Частью 5 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенному представителю предоставлено право уплачивать таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, таможенный представитель совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК ТС и Законом № 311-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Таможенный представитель ООО «Елтранс+» при декларировании товаров по спорным ДТ, следующих в адрес ООО «Маке», внес на счет таможенного органа суммы таможенных платежей, то есть исполнил обязанность по совершению таможенных операций и уплате таможенных платежей в установленные сроки, в связи с чем, несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, судом установлено, что изделия медицинской техники, имеющие код классификации ОК 005-93, входящие в группу изделий (ОКП) 94 5200, ввезенные в адрес общества на таможенную территорию Таможенного союза, классифицированы как важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника, входят в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ, тем не менее, при ввозе товара на таможенную территорию Таможенного союза по спорным ДТ декларант уплатил НДС по ставке 18% в сумме 1 852 846,06 руб., расчет которой принят таможней.

Факт излишней уплаты таможенных платежей следует из содержания спорных ДТ, Регистрационного удостоверения от 11.08.2009 № ФСЗ 2009/04925, Декларации о соответствии РОСС CN.ИМ04.Д00105 от 19.08.2015, счета на оплату от 02.11.2016 № АСТО 148775-141769, от 15.09.2016 № АСТО 145072-138518, платежных поручений и нормативных положений действующего законодательства.

Таким образом, товары, ввезенные в адрес общества на таможенную территорию Таможенного союза, относятся к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, в отношении указанной техники обществом получены Регистрационное удостоверение и Декларация соответствия, в связи с чем, указанные товары не подлежат обложению НДС по ставке 18%. Следовательно, сумма излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов подлежит возврату.

Налоговые льготы не были заявлены декларантом при таможенном оформлении товара, однако данное обстоятельство правового значения не имеет, так как законодательство не связывает право на получение льготы только с теми сведениями, которые указаны в таможенной декларации и не ограничивает реализацию этого права стадией таможенного оформления, поскольку таможенное законодательство не содержит прямого запрета на возможность применения льготы по уплате таможенных платежей и возврат (зачет) излишне уплаченных денежных средств в том случае, если при таможенном оформлении декларант, имеющий право на соответствующую льготу, не указал в ТД сведения о наличии у него такой льготы.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», применительно к льготам по налогообложению.

В силу пункта 3 статьи 56 НК РФ налогоплательщик вправе отказаться от использования налоговой льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено Кодексом.

При возникновении споров о том, имел ли место отказ налогоплательщика от использования льготы, следует исходить из того, что факт не учета налогоплательщиком налоговой льготы при составлении декларации за конкретный налоговый период сам по себе не означает его отказ от использования соответствующей налоговой льготы в этом периоде.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза. Порядок возврата излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при ввозе Товаров на таможенную территорию Российской Федерации установлен статьей 147 Закона о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункта 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошли, налогов должны прилагаться следующие документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; документы, указанные в ч. 4 - 7 ст. 122 Закона о таможенном регулировании, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документы, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Судом установлено, что излишне уплаченные суммы идентифицированы декларантом в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных видов товаров и согласно подлежащей применению при рассмотрении спора статье 89 ТК ТС излишне уплаченные платежи подлежат возврату декларанту в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от 20.02.2002 №22-О, статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Как следует из материалов дела, заявитель воспользовался предоставленным ему правом и с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, установленного статьями 89, 90 ТК ТС и Приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств» обратился в таможенный орган с заявлением, по утвержденной Приложением № 2 к указанному Приказу форме, о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорной декларации, которое было возвращено таможней без рассмотрения по тем основаниям, что заявителем не представлен полный пакет документов, необходимый для принятия решения о возврате денежных средств, а именно не представлена форма корректировки декларации на товары, а также заявление оформлено с нарушением требований, установленных Приказом ФТС РФ от 22.12.2010 № 2520.

Исследовав материалы дела, на основании вышеперечисленных норм законов, суд приходит к выводу, что основания, для возврата заявления без рассмотрения, изложенные в письме таможенного органа от 04.12.2017 № 25-34/70626, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют требованиям Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Таможенного кодекса Таможенного союза и нарушают права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу следующего.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей утвержден пунктом 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, а также предусмотрен пунктом 4 статьи 122 Закона № 311-ФЗ для юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставленная обществом информация являлась достаточной для того, чтобы таможня смогла соотнести размер излишне уплаченного таможенного НДС с конкретными видами товаров, за который он уплачен, и сделать вывод о том, что таможенный НДС, уплаченный декларантом, необходимо квалифицировать как сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату обществу, поскольку к заявлению приложены все необходимые документы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Общество представило в таможню заявление по установленной форме, приложив к нему документы, предусмотренные статьей 147 Закона № 311-ФЗ, а также документы, подтверждающие наличие права на освобождение от уплаты НДС, перечень которых содержится в заявлении, совокупность которых позволяла таможне рассмотреть указанное заявление по существу и принять соответствующее решение, основания для возврата заявления без рассмотрения, предусмотренные пунктом 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, у таможни отсутствовали.

С учетом изложенного, обстоятельства, указанные таможенным органом в оспариваемом письме не являются основаниями, предусмотренными законом для возврата заявления без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», рассматривая заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога, судам надлежит руководствоваться следующим.

Согласно статьям 147 и 149 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов, а также суммы денежного залога подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника), к которому должен быть приложен комплект перечисленных в частях вторых этих статей документов.

Таким образом, на декларанта возложена обязанность изначально обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Указанным Законом предусмотрен заявительный порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, инициируемый декларантом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-0, предусмотренный статьей 78 НК РФ порядок возврата излишне уплаченного налога (таможенных пошлин и сборов) не позднее 3-х лет с даты, его уплаты или взыскания, установлен для возврата денежных средств в административном порядке.

Доказательств несоблюдения обществом порядка обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможенный орган не представил.

Таким образом, возврат таможней заявления без рассмотрения является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, так как возлагает на заявителя дополнительные обязанности по предоставлению документов, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и препятствует реализации права на своевременный возврат излишне уплаченной суммы НДС.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, суд признает письмо Владивостокской таможни о возврате заявления без рассмотрения, оформленное письмом от 04.12.2017 № 25-34/70626, незаконным, а требования заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая по существу требование заявителя об обязании таможенного органа произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд установил, что обществом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьями 89, 90 ТК ТС и Приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2520, трехмесячный срок на обжалование решения об отказе в возврате таможенных платежей и трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, не пропущены.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требование общества об обязании ответчика возвратить излишне уплаченный таможенный НДС по ДТ № 10702030/210916/0056756 и ДТ № 10702030/141116/0073423, и обязывает таможню возвратить обществу излишне уплаченный таможенный НДС в сумме 1 852 846,06 руб.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган, поскольку требование заявителя удовлетворено судом в полном объеме, а положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Владивостокской таможни, оформленное письмом от 04.12.2017 № 15-34/70626 по вопросу возврата излишне уплаченного НДС, внесенного по декларациям на товары № 10702030/210916/0056756 и № 10702030/141116/0073423, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Маке» излишне уплаченный НДС, внесенный по декларациям на товары № 10702030/210916/0056756 и № 10702030/141116/0073423, окончательный размер которых Владивостокской таможне определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Маке» 3 000 (три тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Маке» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 31 528 (тридцать одна тысяча пятьсот двадцать восемь) рублей, уплаченную по платежному поручению № 141 от 05.02.2018.

Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяВ.В. Краснов