Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А62-3748/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.09.2019Дело № А62-3748/2018

Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2019

Полный текст решения изготовлен 16.09.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

общества с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения, оформленного письмом № 11- 25/5917 от 22.02.2018, об отказе ЗАО "ЮНИТРЕЙД" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 61454,88 рубля по ДТ № 10113110/020717/0082463;

о восстановлении нарушенного права путем возврата ЗАО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 61454,88 рубля,

при участии:

от заявителей: не явился, извещен надлежаще,

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 21.11.2018, удостоверение), ФИО3, представитель (доверенность от 25.07.2019, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЮНИТРЕЙД" и общество с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4" (далее - заявители) обратились в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - ответчик) с заявлением о признании недействительным решения, оформленного письмом № 11- 25/5917 от 22.02.2018, об отказе ЗАО "ЮНИТРЕЙД" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 61454,88 рубля по ДТ № 10113110/020717/0082463; о восстановлении нарушенного права путем возврата ЗАО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 61454,88 рубля.

Из материалов дела следует, ЗАО «Юнитрейд» № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. принимает на себя обязательство от имени и по поручению Клиента - ООО «ФИО4 и ФИО4» осуществить таможенные операции, т.е. юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнить другие посреднические функции в сфере таможенного дела.

В соответствии с п. 2.2.5 Договора № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. ЗАО «Юнитрейд» уплачивает от своего имени, но за счет и по поручению Клиента, таможенные платежи. Перечисление денежных средств па счет таможенного органа может осуществляться Таможенным представителем, в том числе, посредством использования микропроцессорной пластиковой банковской карты.

ЗАО «Юнитрейд» в рамках предусмотренных Договором № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. полномочий с использованием таможенной карты № 964310718455622411308099 осуществило оплату перевыставляемых ООО «ФИО4 и ФИО4» таможенных платежей в размере 5 267 390.71 руб., исчисленные по ДТ № 10113110/020717/0082463 и внесенные ЗАО «Юнитрейд», что подтверждается платежными документами: чек № 9576 от 03.07.2017 г. и платежное поручение № 100022859386 от 04.07.2017 г.

АО «Юнитрейд», действуя в качестве таможенного представителя декларанта ООО «ФИО4 и ФИО4» по договору № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г., в связи возникновением излишней уплаты таможенных платежей на основании решения Смоленской таможни от 13.11.2017 г. № 10113000/131117/455-р об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа в отношении товара №1 по ДТ № 10113110/020717/0082463, обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 25.01.2018 г. № 18012 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, исчисленные по ДТ № 10113110/020717/0082463.

В ответ на данное заявление в письме от 22.02.2018 г. № 11-25/5917 Смоленская таможня со ссылкой на ст. 60, 114, 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 311) отказала в возврате денежных средств в связи с отсутствием у АО «Юнитрейд», как таможенного представителя, права на возврат денежных средств.

В обоснование требований заявителями указано, что АО «Юнитрейд» как фактический плательщик таможенных платежей, надлежащим образом выполнив свои обязательства как перед декларантом - ООО «ФИО4 и ФИО4» в рамках гражданских правоотношений, так и перед таможенными органами, при осуществлении таможенных операций имеет право согласно п. 1 ст. 147 ФЗ на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

В процессе рассмотрения настоящего дела ООО "ФИО4 & ФИО4" отказалось от заявленных требований в полном объеме, АО «Юнитрейд» отказалось от требований в части восстановления нарушенного права путем возврата ЗАО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 61454,88 рубля.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Судом приняты отказ ООО "ФИО4 & ФИО4" от требований в полном объеме, отказ АО «Юнитрейд» в части восстановления нарушенного права, поскольку отказы не противоречат законам и иным нормативным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц, в связи с чем производство по делу в части отказов подлежит прекращению.

Ответчик в отзыве указал на следующее.

Так как к заявлению Общества от 25.01.2018 № 18012 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, не приложено согласие ООО «ФИО4&ФИО4» на возврат указанных денежных средств АО «Юнитрейд», Смоленской таможней правомерно отказано в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Учитывая, что спорные денежные средства по спорной декларации возвращены декларанту - ООО «ФИО4 и ФИО4» с письменного согласия АО «Юнитрейд» и отсутствуют на расчетном счете таможни, то признание недействительным решения Смоленской таможни, формализованного письмом № 11-25/5917 от 22.02.2018 не повлечёт восстановления нарушенного права АО «Юнитрейд».

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Кодекса, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 названного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2).

Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 -7 статьи 122 Закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3).

В силу части 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.

Таможенным органом не учтено, что в соответствии со ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 50 ТК ЕАЭС определено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов является декларант и иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Если декларирование производится таможенным представителем, то он, обладая теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы, является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС.

АО «Юнитрейд» согласно Договору № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. принимает на себя обязательство от имени и по поручению Клиента - ООО «ФИО4 и ФИО4» осуществить таможенные операции, т.е. юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнить другие посреднические функции в сфере таможенного дела.

В соответствии с п. 2.2.5 Договора № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014г. АО «Юнитрейд» уплачивает от своего имени, но за счет и по поручению Клиента, таможенные платежи. Перечисление денежных средств на счет таможенного органа может осуществляться Таможенным представителем, в том числе, посредством использования микропроцессорной пластиковой банковской карты.

АО «Юнитрейд» в рамках предусмотренных Договором № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. полномочий с использованием таможенной карты № 964310718455622411308099 осуществило оплату перевыставляемых ООО «ФИО4 и ФИО4» таможенных платежей в размере 5 267 390.71 руб., исчисленные по ДТ № 10113110/020717/0082463 и внесенные АО «Юнитрейд», что подтверждается платежными документами: чек № 9576 от 03.07.2017 г. и платежное поручение № 100022859386 от 04.07.2017 г., то есть фактически выступило их плательщиком.

Таким образом, АО «Юнитрейд» как фактический плательщик таможенных платежей, надлежащим образом выполнив свои обязательства как перед декларантом - ООО «ФИО4 и ФИО4» в рамках гражданских правоотношений, так и перед таможенными органами, при осуществлении таможенных операций, имеет право согласно п. 1 ст. 147 Закона о таможенном регулировании в связи возникновением излишней уплаты таможенных платежей на основании решения Смоленской таможни от 13.11.2017 г. № 10113000/131117/455-р об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа в отношении товара № 1 по ДТ № 10113110/020717/0082463 на возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ.

АО "Юнитрейд" отвечает требованиям, предъявляемым к лицу, которое имеет право на возврат излишне уплаченных им таможенных платежей.

В силу статей 15, 79, 179 ТК ТС, пункта 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Следовательно, положения таможенного законодательства Российской Федерации возлагают обязанность по уплате таможенных платежей, как на декларанта, так и на специального субъекта таможенных правоотношений - таможенного представителя, в случае декларирования им товара и его выпуске.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения таможенного органа требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Определяя возможность проверки законности и обоснованности ненормативного акта, суд связан общим алгоритмом исследования, установленным Главой 24 АПК РФ.

В частности, по общему правилу суды дают оценку законности и обоснованности принятого ненормативного правового акта по конкретным основаниям в них изложенным, а также принимая во внимание, что ненормативный правовой акт признается незаконным с даты его принятия.

Кроме установления не соответствия ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту суд в обязательном порядке проверяет, каким образом данный акт нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд проверяет законность оспариваемого ненормативного правового акта, исходя из обстоятельств, которые существовали на момент его принятия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении оспариваемым решением прав и законных интересов АО "ЮНИТРЕЙД" на дату его вынесения.

При наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого решения незаконным, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170, п. 4 части 1 статьи 150, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

прекратить производство по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным решения, оформленного письмом № 11- 25/5917 от 22.02.2018, об отказе ЗАО "ЮНИТРЕЙД" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 61454,88 рубля по ДТ № 10113110/020717/0082463; о восстановлении нарушенного права путем возврата АО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 61454,88 рубля.

Прекратить производство по делу в части требования акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о восстановлении нарушенного права путем возврата АО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 61454,88 рубля.

Признать незаконным решение Смоленской таможни, оформленное письмом № 11- 25/5917 от 22.02.2018, об отказе ЗАО "ЮНИТРЕЙД" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 61454,88 рубля по ДТ № 10113110/020717/0082463.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 рублей судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева