Постановление от 5 августа 2021 г. по делу № А43-37718/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А43-37718/2020


05 августа 2021 года



(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2021.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Когута Д.В., Шутиковой Т.В.


при участии представителей от заинтересованного лица:

Медведева Е.В. (доверенность от 23.12.2020 № 01-08-29/17701),

Шатрова А.А. (доверенность от 29.09.2020 № 01-08-29/12759)


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества «Веста»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 ина постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021

по делу № А43-37718/2020


по заявлению открытого акционерного общества «Веста»

(ИНН: 4346047144, ОГРН: 1024301312166)

о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни

(ИНН: 5260455760, ОГРН: 1185275035219)


и у с т а н о в и л :


открытое акционерное общество «Веста» (далее – ОАО «Веста», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни (далее – Таможня, таможенный орган) о классификации товара от 24.08.2020 № РКТ-10418000-20/000535.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что ввезенный им товар по декларации на товары (далее – ДТ) № 10418010/090720/0184883 правомерно классифицирован по коду 8516 80 200 2 «Электрические нагревательные сопротивления, смонтированные с изолированным каркасом, мощностью не менее 1400 вт, но не более 2000 вт» ТН ВЭД ЕАЭС. При классификации ввезенного товара Общество руководствовалось Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС и использовало техническую документацию (описание) товара, положения государственных стандартов, контракт с дополнительным соглашением, инвойс, заключение таможенного эксперта от 08.09.2019.

Подробно позиция Общества изложена в кассационной жалобе.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направило.

Определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.07.2021 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Бердникова О.Е. на судью Когута Д.В.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 22.07.2017 № 29/17, заключенного с компанией THERMOWATT SPA, Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического Союза комплектующие, используемые им при производстве стиральных машин, и задекларировало их по ДТ № 10418010/090720/0184883 как «Электрические нагревательные сопротивления, смонтированные с изолированным каркасом, мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт», код 8516 80 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 5 процентов).

По результатам таможенного контроля Таможня приняла решение от 24.08.2020 № РКТ-10418000-20/000535 о классификации названного товара в подсубпозиции 8516 10 800 0 «Прочие электрические нагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные» ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 10 процентов).

Общество не согласилось с принятым решением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 19, 20, 389, 390, 391 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522), Основными правилами интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – ОПИ ТН ВЭД), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о том, что таможенный орган правомерно классифицировал спорный товар в подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД при классификации товара решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение № 522), в котором закреплены порядок и последовательность применения ОПИ, из значимость, даны определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

В пункте 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпо-зиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения № 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной одноде-фисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8516 включаются «электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545».

К товарной субпозиции 8516 10 отнесены электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные, к товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 – прочие.

В соответствии с разделом «А» к категории электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и погружные электронагреватели относятся:

(1) Гейзерные нагреватели, в которых вода нагревается по мере ее прохождения через аппарат.

(2) Водонагреватели накопительные (емкостные) (независимо от того, принадлежат они к нагнетательному типу или нет), то есть теплоизолированные резервуары с погружными нагревательными элементами. Вода в них нагревается постепенно.

(3) Нагреватели двойного действия, в которых вода нагревается либо электрическим током, либо за счет подсоединения к водонагревательной системе, работающей на органическом топливе; они часто оборудуются термостатическим органом управления для пере-хода только на электронагрев, когда другого обогрева недостаточно.

(4) Водокипятильники электродные, в которых между двумя электродами через воду пропускается переменный ток.

(5) Погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т.д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов. Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.

Они имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.

Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию. Солнечные водонагреватели также включаются в товарную позицию 8419.

(6) Электрооборудование для кипячения воды.

В подсубпозиции 8516 10 110 0 и 8516 10 800 0 «электрические водонагреватели проточные или накопительные «емкостные» и электронагреватели погружные» включаются: проточные или накопительные (емкостные) водонагреватели; электрические котлы, которые производят только горячую воду или горячую воду одновременно с паром низкого давления.

В данные субпозиции не включаются нагреваемые электротоком паровые котлы, котлы с «пароперегревателем» (товарная позиция 8402) и электрические котлы центрального отопления (товарная позиция 8403).

В подсубпозиции 8516 80 200 1 и 8516 80 800 0 «электрические нагревательные со-противления» включаются провода, кабели, ленты и аналогичные изделия, которые имеют изоляцию и обеспечивают нагрев потолков, стен, труб, контейнеров и т.д.

Однако в данные субпозиции не включаются нагревательные сопротивления, соединенные с частями оборудования, например, основания для гладильных утюгов и конфорки для электроплит (субпозиция 8516 90 000 0).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Общество в ДТ № 10418010/090720/0184883 задекларировало товар «Погружной электронагреватель, смонтированный с изолированным каркасом, мощностью 1600 Вт: ТЭН RLB 1TF ST2 NTC 1600W 240V. Электрические нагреватели сопротивления трубчатые со встроенным датчиком температуры, из нержавеющей стали с нихромовой спиралью и с термопредохранителем, напряжение 240 В, мощность нагревателя – 1600 Вт. Применяется в стиральных машинах для непосредственного нагрева среды (воды в баке), в которую он помещен. Товар является погружным электронагревателем».

При этом согласно технической документации товар, декларируемый в указанной ДТ с артикулом № 41039772, представляет собой трубчатый электрический нагреватель со встроенным датчиком температуры, предназначен для нагрева воды в баке автоматической стиральной машины.

Нагреватель выполнен в виде изогнутой трубки из нержавеющей стали, внутри которой, расположена нихромовая спираль. Для крепления нагревателя в баке стиральной машины используется резиновая прокладка, через отверстия которой проходят оба конца нагревателя. Герметичность крепления нагревателя в отверстии бака обеспечивается за счет сжатия резиновой прокладки, находящейся между двумя стальными фланцами, при затяжке крепежной гайки.

При повышении температуры спирали нагревателя (в аварийной ситуации при отсутствии воды в баке) перегорает термопредохранитель, находящийся внутри трубки нагревателя, соединенный последовательно со спиралью нагревателя. Также к техническому описанию товара приложен чертеж изделия.

Кроме того, согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Н. Новгород от 04.08.2020 № 12404004/0017972 товар «электрические нагревательные сопротивления с артикулом № 41039772» представляет собой трубчатый электронагреватель (ТЭН) мощностью 1600 Вт, рассчитанный на напряжение 240 В переменного тока, выполнен в виде изогнутых металлических трубок (каркас), в которых расположены нагревательные элементы с диэлектрическим теплопроводящим наполнителем. Трубки герметично присоединены к фланцу (контактной площадке), на котором смонтированы электрические контакты (для подачи питающего напряжения на нагревательный элемент, клемма заземления, разъем термистора). Товар с артикулом № 41039772 предназначен для стационарной установки и использования в составе автоматических стиральных машин, для непосредственного нагрева среды (воды в баке), в которую он помещен. Таможенным экспертом при ответе на поставленные перед ним вопросы, указал, что товар является погружным электронагревателем и предназначен для установки в бак воды стиральной машины.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к верному выводу о том, что таможенный орган правомерно классифицировал ввезенный Обществом товар в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие электрические нагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные».

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с выводами судов по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в судах, которым дана соответствующая правовая оценка.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1500 рублей относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 по делу № А43-37718/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Веста» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы в сумме 1500 рублей, отнести на открытое акционерное общество «Веста». Возвратить открытому акционерному обществу «Веста» из федерального бюджета 1500 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 20.05.2021 № 2668.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий


О.А. Шемякина



Судьи


Д.В. Когут

Т.В. Шутикова