Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А34-914/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-914/2020
г. Курган
22 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года.

В полном объёме текст решения изготовлен 22 мая 2020 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 226498 руб. 10 коп.,

третье лицо: Публичное акционерное общество «СОВКОМБАНК»,


при участии в судебном заседании:

от истца: явки нет, извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

от ответчика: явки нет, извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

от третьего лица: явки нет, извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Паруйр Строй» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» о взыскании неосновательно полученных денежных средств в сумме 226498 руб. 10 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 7530 руб.

Определением суда от 11.02.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам предложено в установленные сроки представить определённые документы и доказательства.

Определением от 26.03.2020 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьёй 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

В целях своевременного рассмотрения спора, суд, определениями от 26.03.2020 и от 30.04.2020 разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От сторон возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции не поступило.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием письменных возражений истца, ответчика и третьего лица судом завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с результатами электронного аукциона между обществом с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» (Подрядчик) и муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (3аказчик) заключен муниципальный контракт №88 от 22.05.2018 (далее – контракт, л.д. 10-14), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает обязательство на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов ул. Володарского, 50, ул. Гоголя, 53, ул. Пушкина, 108, в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018-2022 годы» (далее – объект), в соответствии с требованиями и условиями контракта, технического задания (Приложение №1 к контракту, л.д. 15-21) (пункт 1.1. контракта).

Стоимость работ по контракту составляет 4539962 руб. 00 коп., без учета НДС, в соответствии с протоколом №253/2-ЭА, 0143300006918000300 от 11.05.2018 заседания комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ установлен пунктом 3.1 контракта – с даты подписания контракта по 01.09.2018.

Порядок приемки работ и условия расчетов и платежей установлен разделом 4 контракта, права и обязанности подрядчика и заказчика – разделами 5 и 6 контракта соответственно.

В соответствии с пунктом 5.1.3 контракта подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные проектной документацией, настоящим контрактом и приложениями к нему, в соответствии с техническим заданием, сметным расчётом, графиком выполнения работ, перечнем материалов (Приложения № 1-4 к контракту) и сдать работы заказчику.

Пункт 5.1.7 контракта обязывает подрядчика ежемесячно сдавать объёмы выполненных работ в порядке и сроки, установленные пунктом 4.4. контракта.

Пунктом 4.4 контракта предусмотрено, что подрядчик в период с 20 по 25 число каждого отчётного месяца сдаёт заказчику для приёмки объёмы выполненных работ по акту выполненных работ (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) не менее 4 экземпляров, в том числе на электронных носителях, и счету-фактуре за отчетный период, с предоставлением исполнительно-технической документации, необходимой документации, необходимой для надлежащей приемки выполненных работ.

За ненадлежащее исполнение и просрочку исполнения подрядчиком обязательств по контракту подрядчик несет ответственность в виде неустойки (пеней, штрафов) (пункт 8.2.1 контракта).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по настоящему контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пеней за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пени, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 8.2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 8.2.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных обязательств) заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 10% процентов от цены контракта - 226498 руб. 10 коп.

Пунктом 10.2 контракта установлено, что исполнение контракта обеспечивается предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключённости данного контракта.

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета контракта, о различном понимании сроков выполнения работ.

Как следует из материалов дела, предусмотренные контрактом работы выполнены на общую сумму 4224828 руб. 00 коп., что подтверждается, подписанными сторонами без замечаний, актами о приемке выполненных работ №1 от 30.07.2018, №2 от 02.10.2018, справками о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 30.07.2018, №1 от 02.10.2018 (л.д. 39-50).

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта (формы КС-11) работы выполнены 15.09.2018 (л.д. 51).

В соответствии с пунктом 10.2 исполнение контракта №88 обеспечивается предоставлением банковской гарантии № 819948 от 14.05.2018 (л.д. 60).

Муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» направлено требование от 19.07.2018 №662Б об уплате в течение 10 дней пени в размере 37221 руб. 19 коп., в соответствии с пунктом 8.2.5 контракта штрафа в размере 3000 руб. и в соответствии с пунктом 8.2.3 контракта штрафа в размере 226498 руб. 10 коп. за нарушение пунктов 4.4, 5.1.3, 5.1.7 контракта, поскольку подрядчиком не выполнены и не сданы заказчику в срок до 20.06.2018 30% объёмов работ, предусмотренных контрактом. (л.д. 58-59).

Также Муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» было направлено в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Современный Коммерческий Инновационный Банк» (далее - ООО Банк «СКИБ») требование от 07.09.2018 №871Б об уплате денежной суммы по банковской гарантии (л.д. 55-57).

Общество с ограниченной ответственностью Банк «СКИБ» направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» регрессное требование от 01.10.2018 по банковской гарантии № 819948 от 11.05.2018 о погашении данного требования в размере 266719 руб. 29 коп. в течение 3 рабочих дней с момента его получении, а также сумму процентов, начисленных в соответствии с пунктом 1.1.9 Договора по ставке 36% годовых.

Согласно платежному поручению от 02.10.2018 №372 денежные средства в размере 266719 руб. 29 коп. перечислены истцом Обществу с ограниченной ответственностью Банк «СКИБ».

Полагая, что при исполнении контракта обществом с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» исключительно был нарушен срок выполнения работ, каких-либо иных нарушений, за которые пунктом 8.2.3 контракта установлена ответственность в виде штрафа, с целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика 10.01.2019 была направлена претензия с требованием перечислить неосновательно полученные денежные средства в размере 226498 руб. 10 коп.

Поскольку ответа на данную претензию не последовало, ссылаясь на то, что у ответчика возникло неосновательное обогащение, истец обратился в суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения сторон регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, в соответствующий день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств в силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса). Согласно части 1 статьи 332 Гражданского кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - постановление №1005) установлены специальные правила выдачи, проверки и принятия банковских гарантий в обеспечение надлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам.

Положения раздела 8 Контракта устанавливают ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение работ по Контракту. Удержание банковской гарантии в данном случае является по своей сути штрафной мерой.

Из положений части 8 статьи 34 Закон №44-ФЗ следует, что штраф применяется к исполнителю услуг за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств.

За просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, исполнитель подвергается ответственности в виде пени, исчисляемой от объема неисполненных обязательств и периода просрочки (часть 7 статьи 34 Закон №44-ФЗ).

При таких обстоятельствах, в силу закона и условий Договора, которые по существу дублировали нормативные предписания, установленные в частях 6 - 8 статьи 34 Закон №44-ФЗ, просрочка исполнения обязательства не является основанием для взыскания штрафа, так как для этого вида нарушения установлен специальный вид ответственности – пеня (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 310-ЭС18-13489 по делу № А08-2558/2017).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, удержание суммы банковской гарантии за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, выразившееся в просрочке обязательств по Контракту, является неправомерным.

Из материалов дела следует, что работы в том объеме, в котором они были выполнены истцом, ответчиком приняты без замечаний, о чем свидетельствует подписание актов о приемке выполненных работ №1 от 30.07.2018 и №2 от 02.10.2018 (л.д. 39-48), акта приемочной комиссии от 17.10.2018 (л.д. 38), соглашения о расторжении муниципального контракта №88 от 22.05.2018 (л.д. 52), акта приемки законченного строительством объекта (л.д. 51), справок о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 30.07.2018 и №1 от 02.10.2018 (л.д. 49-50).

Доказательств наличия иных фактов ненадлежащего исполнения контракта (за исключением просрочки выполнения работ) как оснований для взыскания штрафных санкций в соответствии с пунктом 8.2.3 контракта, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при отсутствии у Общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» оснований для уплаты штрафа, начисленного в соответствии с пунктом 8.2.3 контракта штрафа в размере 226498 руб. 10 коп. за нарушение пунктов 4.4, 5.1.3, 5.1.7 контракта, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 226498 руб. 10 коп. обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 7530 руб. 00 коп. по платежному поручению №15 от 28.01.2020 (л.д. 9), расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>): денежные средства в сумме 226498 руб. 10 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7530 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

О.П. Гусева