Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А56-53901/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53901/2020
17 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе

судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга

к индивидуальному предпринимателю ФИО2,


о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;



установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.

В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

15.06.2020 года в 16 час. 45 мин. сотрудниками УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт - Петербурга, проведена проверка деятельности продуктового магазина ПБОЮЛ расположенном по адресу: <...>, лит.А, пом.2Н.

Коммерческую деятельность в указанном магазине на основании договора аренды от 01.02.2020 осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2.

В результате проверки выявлен факт реализации алкогольной продукции без лицензии на право реализации алкогольной продукции, а также сопроводительных документов (справки А и Б) в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Выявленное правонарушение зафиксировано протоколом (проверки, осмотра помещения, и находящихся там вещей и документов) от 15.06.2020.

Алкогольная продукция, предназначенная для реализации по указанному адресу, изъята в соответствии с протоколом (изъятия вещей и документов) от 15.06.2020.

16.06.2020 г. инспектором ОИАЗ УМВД России по Адмиралтейскому району г. СПб капитаном полиции ФИО3 в отношении предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 006049 по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из части 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ поставка и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Факт совершения Предпринимателем правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлен судом и подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2020 №006049, протоколом (проверки, осмотра помещения, и находящихся там вещей и документов) от 15.06.2020, протоколом (изъятия вещей и документов) от 15.06.2020 и другими материалами.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Предпринимателя от административной ответственности.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его совершении.

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, соответствующих документов находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе (изъятия вещей и документов) от 15.06.2020, возврату Предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: г. Ленинград, адрес проживания: Санкт-Петербург, пр. Ленина., д. 92, корп. 2, кв. 4, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 10.04.2015) к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом (изъятия вещей и документов) от 15.06.2020 направить на уничтожение в установленном порядке.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербург)

ИНН <***>

КПП 784201001

Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

Расчетный счет <***>

КБК 18811601141010016140

ОКТМО 40305000

Идентификатор 18880478200100060495


Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Грачева И.В.