Решение от 21 августа 2020 г. по делу № А65-6336/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-6336/2020

Дата принятия решения – 21 августа 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 17 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТМК", РТ, Аксубаевский район, д.Беловка к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора Управление Федеральной налоговой службы по РТ, Инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по РТ, ООО «Регион Строй»

Без участия представителей сторон, не вились извещены.

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "ТМК", РТ, Аксубаевский район, д.Беловка обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора Управление Федеральной налоговой службы по РТ, Инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по РТ, ООО «Регион Строй».

Стороны в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении заявленных требований в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть заявление в порядке ст.156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся сторон.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан 16.03.2018 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2181690358970 о недостоверности сведений в отношении адреса места нахождения юридического лица ООО «РЕГИОНСТРОЙ».

Юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Поскольку в течение более чем шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений адреса места нахождения ООО «РЕГИОНСТРОЙ», Общество не обратилось в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения, в отношении которого внесена запись о недостоверности, Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 15.10.2018 года было принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за № 7488, о чем в ЕГРЮЛ 17.10.2018 г. за ГРН 6181690336591 была внесена соответствующая запись.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «РЕГИОНСТРОЙ», направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не поступали.

Поскольку в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ не представлено в регистрирующий орган мотивированного заявления о возражении против исключения ООО «РЕГИОНСТРОЙ» из ЕГРЮЛ, Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 11.02.2019 года внесена запись за ГРН 2191690177083 «Прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)».

Не согласившись с вынесенным решением заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд РТ.

Кроме того, заявителем ООО «ТМК» в соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Закон № 129-ФЗ в вышестоящий регистрирующий орган Управление ФНС России по Республике Татарстан (далее - Управление) была подана жалоба о признании недействительной записи от 11.02.2019 г. за ГРН 2191690177083 о прекращении юридического лица ООО «РЕГИОНСТРОЙ», (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

По результатам рассмотрения жалобы Управлением было принято решение об отмене решения регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО «РЕГИОНСТРОИ» из ЕГРЮЛ № 7488 от 15.10.2018, а также о признании недействительными следующих записей в отношении ООО «РЕГИОНСТРОИ»:

-- 2181690358970 от 16.03.2018 г. (о недостоверности сведений в отношении адреса места нахождения ООО «РЕГИОНСТРОИ»);

- 6181690336591 от 17.10.2018 г. (решение о предстоящем исключении юридического лица);

- 2191690177083 от 11.02.2019 г. (прекращение юридического лица ООО «РЕГИОНСТРОИ», (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, на дату вынесения решения требования заявителя частично удовлетворены ответчиком.

В качестве оснований к признанию заявленных требований обоснованными заявителем также указано на то что у ООО «РегионСтрой» и заявителя имелись гражданско-правовые отношения, неисполненные обязательства со стороны ООО «РегионСтрой».

Решением АС РТ от 14.07.2016 г., по делу № А65-7295/2016, оставленного 22.11.2016 г., Постановлением 11 Арбитражного апелляционного суда без изменения, в пользу заявителя (истца) с ООО «РегионСтрой» присуждено: 4 646 210 руб., (основной долг), 232 310 руб., (пени), 25 000 руб., (расходы на оплату услуг представителя).

12.12.2016 г., АС РТ выдан исполнительный лист серия: ФС № 011926747 от 12.12.2016 г.),15.12.2016 г., направлен в Заинский районный отдел судебных приставов, 26.01.2017 г., возбуждено исполнительное производство № 33222/17/16028-ИП, до настоящего времени данная задолженность не погашена.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что вышеперечисленные обстоятельства существенно нарушают права заявителя как кредитора, что выражается в невозможности взыскания дебиторской задолженности с Общества, путем повторного предъявления исполнительных листов с целью взыскания задолженности в отношении Заемщика.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 15.10.2018 года было принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за № 7488, о чем в ЕГРЮЛ 17.10.2018 г. за ГРН 6181690336591 была внесена соответствующая запись.

Данное решение было принято на основании пункта 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Исключение недействующих юридических лиц из государственного реестра представляет собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность, по решению регистрирующего (налогового) органа, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 11 по Республике Татарстан, с применением видеозаписи, 16.01.2018 проведены контрольные мероприятия по установлению факта нахождения ООО «РЕГИОНСТРОЙ» по заявленному адресу: 423524, Республика Татарстан, г. Заинск, Промышленная зона, д.11А, в ходе которых установлено, что организация по указанному адресу не находится. На момент осмотра каких-либо вывесок (информационных табличек) или иных признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности не обнаружено, организация по заявленному адресу не располагается и деятельность не осуществляет.

Регистрирующим органом 26.01.2018 в соответствии с п. 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес юридического лица ООО «РЕГИОНСТРОЙ», в адрес единственного участника и руководителя ООО «РЕГИОНСТРОЙ» ФИО2, направлено уведомление о необходимости представления в Инспекцию достоверных сведений в срок до 05.03.2018, однако как установлено налоговым органов в дальнейшем уведомление было направлено по ошибочному адресу, в связи с чем ООО «РЕГИОНСТРОЙ» не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Однако как указала кассационная инстанция в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2019 по делу А65-22262/2018, непредставление юридическим лицом отчетности может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, однако не всегда может быть признано правомерной и достаточной причиной для исключения этого лица из ЕГРЮЛ, в том числе, с учетом являющейся общедоступной информации о наличии судебных разбирательств, исполнительных производств, в целях недопущения причинения вреда субъектам экономической деятельности, поскольку исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ влечет за собой прекращение исполнительного производства (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В данном случае на момент исключения ООО «РЕГИОНСТРОЙ» из ЕГРЮЛ имелось неоконченное исполнительное производство № 33222/17/16028-ИП., с его участием в качестве должника. Сведения о возбужденных исполнительных производствах являются общедоступными. Названную информацию любое заинтересованное лицо вправе получить на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет".

Указанные обстоятельства регистрирующим органом непосредственно перед принятием решения об исключении общества ООО «РЕГИОНСТРОЙ» из ЕГРЮЛ проверены не были.

Доказательства отсутствия объективной возможности обращения к данным, опубликованным на официальном сайте Федеральной службы судебных "приставов, регистрирующим органом не представлены.

Кроме того обоснованность заявленных требований частично признана ответчиком что следует из отмены налоговым органом решения регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО «РЕГИОНСТРОИ» из ЕГРЮЛ № 7488 от 15.10.2018, а также о признании недействительными следующих записей в отношении ООО «РЕГИОНСТРОИ», 2181690358970 от 16.03.2018 г. (о недостоверности сведений в отношении адреса места нахождения ООО «РЕГИОНСТРОИ»); 6181690336591 от 17.10.2018 г. (решение о предстоящем исключении юридического лица); 2191690177083 от 11.02.2019 г. (прекращение юридического лица ООО «РЕГИОНСТРОИ», (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Однако в связи с поддержанием заявителем требований в полном объеме, ввиду явной недействительности оспариваемого решения суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя в полном объеме, исходя из того что на день принятия оспариваемых актов они противоречили действующему законодательству.

В силу статей 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

При изложенных обстоятельствах, исходя из установленных для данной категории споров принципов состязательности арбитражного процесса, равенства его сторон, арбитражный суд считает требование общества подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных требований госпошлина оплаченная заявителем в размере 3000 рублей при подаче заявления в суд, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (420054, <...>) № 7488 от 15.10.2018 г. о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать недействительной запись регистрирующего органа в Едином государственном реестре юридических лиц № 6181690336591 от 17.10.2018 г. об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об Обществе с ограниченной ответственностью «Регионстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)как действующего юридического лица.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТМК", Аксубаевский район, д.Беловка, (ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ, а в последующем в Арбитражный суд Поволжского округа.

Судья Хамитов З.Н.