Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А56-87650/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87650/2022
16 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Дороховой Н.Н.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: общество с ограниченной ответственностью "Аква Норд-Вест" (199004, Санкт-Петербург город, Средний В.О. проспект, 4, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2007, ИНН: <***>)

Ответчики:

администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188663, Ленинградская область, Всеволожский район, Кузьмоловский городской поселок, рядового ФИО2 улица, 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2005, ИНН: <***>)

общество с ограниченной ответственностью "ГТМ-Теплосервис" (198260, <...>, литер А, помещение 10Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2007, ИНН: <***>),

о признании недействительным договора,


при участии: согласно протокола с/з,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аква Норд-Вест" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области и обществу с ограниченной ответственностью "ГТМ-Теплосервис" о признании недействительным договора.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2022 иск принят к производству.

В предварительное судебное заседание 11.10.2022 явились стороны, отвтетчик ООО «ГТМ-Теплосервис» представил отзыв, в соответствии с которым просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции. Для подготовки позиций сторон по делу судебное заседание отложено на 19.10.2022.

19.10.2022 в судебное заседание явились представители сторон. Ответчик администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области представил отзыв, в соответствии с которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Суд посчитал дело подготовленным, рассмотрел его по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

14.11.2016 между Администрацией и Истцом заключен договор аренды имущества коммунального назначения № 117-16, по которому Администрация предоставила ООО «Аква Норд-Вест» во временное владение и пользование на условиях вышеуказанного договора имущество, принадлежащее на праве собственности МО «Кузьмоловское ГП» (здания, сооружения, оборудование и сетевое хозяйство), в целях удовлетворения потребностей в коммунальных услугах населения и иных потребителей по тарифам, утвержденным в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в соответствии с Приложениями № 1, № 2, № 3 к вышеуказанному договору.

Подпунктом "и" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено право органов местного самоуправления самостоятельно вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

27.08.2021 Администрацией было принято постановление № 90 «О введении режима повышенной готовности в целях предупреждения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с теплоснабжением в МО «Кузьмоловское ГП».

Из пояснений представителя ответчика установлено, что ООО «Аква Норд-Вест» не в состоянии поддерживать функционирование спорных объектов теплоснабжения, поскольку не обеспечило должное содержание объектов теплоснабжения, сорвало графики подготовки объектов теплоснабжения к отопительному периоду, не обеспечило должного финансирования программы модернизации, реконструкции, текущего и капитального ремонта сетей и иных объектов теплоснабжения. Данные факты отражены во вступивших в силу решениях Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам № А56- 81217/2021, № А56-83081/2021.

В этой связи Администрацией принято постановление от 27.08.2021 № 91 «О принятии неотложных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», пунктом 1.2 которого установлено изъятие у ООО «Аква Норд- Вест» муниципального имущества коммунального назначения - объектов теплоснабжения, переданных по вышеуказанному Договору. Кроме того, установлено передать изъятые объекты теплоснабжения ООО «ГТМ-ТЕПЛОСЕРВИС», способному эксплуатировать их в бесперебойном режиме. Согласно данному постановлению между Администрацией и ООО «ГТМ-ТЕПЛОСЕРВИС» 27.08.2021 был заключен Договор аренды муниципального имущества.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Однако в исковом заявлении не указано, в чем конкретно выразилось нарушение прав истца, и на защиту каких нарушенных прав и законных интересов направлены требования о признании недействительным оспариваемого договора.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Кроме того, необходимо отметить, что договор аренды имущества коммунального назначения от 14.11.2016 № 117-16, заключен в нарушение требований антимонопольного законодательства без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этого договора, посягает на публичные интересы муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В связи с этим Совет депутатов муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и ООО «ГТМ-ТЕПЛОСЕРВИС» обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области и ООО «Аква Норд-Сервис» о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды имущества коммунального назначения от 14.11.2016 № 117-16, заключенного между Администрацией муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области и ООО «Аква Норд-Сервис».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2022 по делу № А56-4994/2022 исковые требования удовлетворены: договор аренды имущества коммунального назначения от 14.11.2016 № 117-16 признан недействительным (ничтожным).

Кроме того, в отношении передачи Администрацией ответчику имущества в аренду было вынесено решение УФАС по Ленинградской области от 16.09.2021 № Р106-14 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, в связи с чем Администрацией вынесено постановление от 17.09.2021 № 101 «О предоставлении муниципальной преференции ООО «ГТМ-ТЕПЛОСЕРВИС».

Таким образом, оспариваемый договор не нарушает прав и законных интересов истца, в связи с чем исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, частью 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей, усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Дорохова Н.Н.