Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А66-2315/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2315/2023
г.Тверь
18 апреля 2023 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, при участии представителей истца (заявителя) – ФИО2, от ответчика – ФИО3, , от третьего лица Росимущества – ФИО4, от ООО "Морозовский посад"- ФИО5 ( онлайн), от ООО " Тверецкий посад"- ФИО2, ФИО6, от ФИО7 ФИО8, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «АниксЛифт», г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2009, ИНН: <***>)

к Администрации города Твери, г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2006, ИНН: <***>)

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области; ООО «Морозовский посад»; ООО «ППГ «ЭНЕРГО»; ООО «Тверецкий посад»; ФИО9; ФИО10; ООО «РОСТ»; ООО «Спартак Мебель», ЗАО «Рождественская мануфактура Ф»; ФИО11; ФИО12 Муниципальное образование г.Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

об оспаривании распоряжения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АниксЛифт» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Администрации города Твери (далее – ответчики) в котором просит признать недействительным распоряжение № 198 от 17.06.2020 и указать, что оно является основанием для исключения внесенной в ЕГРН основании распоряжения Администрации г. Твери № 198 от 17.06.2020 записи о виде разрешенного использования и о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300225:26 с даты внесения указанных сведений в ЕГРН и восстановления в ЕГРН записи о виде разрешенного использования «Под производственные корпуса» и его кадастровой стоимости в размере 15 010 254 руб., содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости до внесения изменений в указанные сведения на основании распоряжения администрации города Твери № 198 от 17.06.2020 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», с даты их изменения.

Ответчик возражал против требований заявителя.

От Администрации города Твери поступило ходатайство о приостановлении производства по делу №А66-2315/2023 до вступления в законную силу решения суда по делу №А66-6310/2022, ходатайство судом отклонено, как несоответствующее требованиям ст. 143 АПК РФ.

Рассмотрев заявление, суд не считает его подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Нормы АПК РФ не содержат конкретного перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, а возможность восстановления процессуального срока ставится законом в зависимость от усмотрения суда.

Общество указывает на то, что о наличии оспоренного акта узнало лишь при привлечении в дело А66-6310/2022.

Суд не находит доводы общества достаточными для соблюдения срока на обжалование, а приведенные причины не соблюдения срока - уважительными, поскольку непосредственное участие в деле А66-6310/2022 не относится к причинам, делающим невозможным участие в защите своих прав в установленные сроки.

Распоряжение Администрации г. Твери № 198 от 17.06.2020 является публичным документом, доступным для ознакомления всеми лицами, в отношении которых оно имеет значение, заявитель не является вновь созданным юридическим лицом для участия в деле А66-6310/2022, имеет объекты недвижимости на земельном участке, в отношении которого действует данное распоряжение, обязан уплачивать за него с 2020 года плату, исчисленную на основании спорного распоряжения, выписка из ЕГРН, содержащая основание вида разрешенного использования, получена обществом 26.09.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока, предусмотренного АПК РФ для обращения в установленном порядке с заявлением о признании оспариваемого в деле распоряжения недействительным, в связи с чем, само заявление и ходатайство общества об истребовании доказательств удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока на подачу рассматриваемого заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 N 18306/10).

Наряду с вышеизложенным, суд считает необходимым указать заявителю на следующее.

Заявитель не отрицает, что в настоящее время судом оценивается возможность внесения в оспоренное распоряжение изменений относительно вида разрешенного использования территории под объектами заявителя (дело №66-6310/2022), следовательно, заявленные требований не связаны с возможностью восстановления нарушенных прав заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170,198-201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по оплате госпошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в порядке и сроки, определенные АПК РФ.

СудьяА.А. Пугачев