Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А40-289770/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-289770/23-135-2207
г. Москва
18 июня 2024г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2024 года

Арбитражный суд  города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи В.В. Дудкина

при ведении протокола секретарем с/з Родичевым И.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области

К ФГАУ "Росжилкомплекс", Министерству обороны РФ

Третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О   взыскании задолженности в размере 3 741 678,34 руб.

      В судебное заседание явились:

от истца: не явился, извещен.

от ответчиков: ФИО1 по дов. от 30.11.2023 (ФГАУ "Росжилкомплекс") и ФИО2 по дов. от 11.10.2022 (Минобороны РФ).

от третьего лица: ФИО3 по дов. от 01.01.2024 



УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФГАУ "Росжилкомплекс", Министерству обороны РФ (далее – ответчики) о взыскании задолженности по взносам за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 1 982 107 руб. 05 коп., пени за период с 01.07.2021 по 15.03.2022 в размере 1 759 571 руб. 29 коп.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчики представили отзыв на иск, согласно которому заявленные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора вопрос удовлетворения иска оставило на усмотрение суда.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Министерству обороны Российской на праве собственности принадлежат помещения, формирование фонда капитального ремонта которого производится на счете регионального оператора.

Как указал истец, помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресу: <...>, закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс".

Функции по оплате взносов на капитальный ремонт, возложены на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 2 ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуга возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

Исходя из ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленной ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.

Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области» (2014-2043 годы утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013г. № 802-п (в ред. Постановлений Правительства Брянской области от 07.07.2014г. №304-п, от 15.09.2014г. №436-п, от 24.07.2015г. №339-п ) и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области "Официальная Брянщина" №38/1 (174), 31.12.2013. Пунктом 1 статьи 6 Закона от 11 июня 2013 г. №40-3 (в ред. о 05.02.2015г.) «Об организации проведения капитального ремонта общей имущества в многоквартирных домах, расположенных на территори1 Брянской области» установлен срок, до которого собственники помещений многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счет регионального оператора, обязаны ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт - до двадцать пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец ссылается на то, что ответчик систематически нарушает сроки оплаты обязательных взносов на капитальный ремонт. В нарушение требований закона, ответчик не исполнил своей обязанности по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в установленные законом сроки, вследствие чего у ответчица, образовался долг по взносам за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 1 982 107 руб. 05 коп., а также долг по уплате пени за период с 01.07.2021 по 15.03.2022 в размере 1 759 571 руб. 29 коп., начисленных на долг, неуплаченный за период с 01.07.2021 по 31.12.2021.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате, которая, как указал истец, оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что выписками из ЕГРН подтверждается факт принадлежности спорных жилых помещений в спорный период времени на праве оперативного управления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и находились на содержании и обеспечении коммунальными услугами управляющей организации ООО «УК Столица».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 и в п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 27.11.2019.

Частью 3 ст. 158 ЖК РФ закреплена специальная норма о правопреемстве в силу закона, которая устанавливает порядок оплаты взносов за капитальный ремонт как при переходе права собственности, так и при регистрации права оперативного управления в рамках государственной или муниципальной собственности.

В настоящем случае собственник остается тем же, однако имеется владелец на праве оперативного управления, который оплачивает взносы на капитальный ремонт с момента регистрации права собственности текущего собственника, а не с момента регистрации права оперативного управления.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса РФ по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

Из материалов дела усматривается, что текущим владельцем на праве оперативного управления является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, которое в силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ принимает на себя обязательство по оплате взносов на капитальный ремонт, в том числе за текущего собственника.

Указанная правовая позиция соответствует устоявшейся судебной практике, в том числе, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.03.2023г. № 309-ЭС23-175 по делу № а60-4488/21, согласно которой требования ч. 3 ст. 158 ЖК РФ распространяются также на содержание общего имущества и внесение платы за коммунальные услуги, в том числе за капитальный ремонт.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования указанного выше законодательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Необходимость оплачивать взносы на капитальный ремонт за текущего собственника с момента государственной регистрации права собственности исходит из того, что «денежные средства, поступающие ответчику, являются накопительными, вносятся с целью оказания такой услуги в будущем и носят целевое назначение, учитывая, что в соответствии с нормами действующего законодательства такие денежные средства не поступают в собственность фонда капитального ремонта, а являются собственностью плательщиков и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы капитального характера на основании соответствующего решения собственников», как указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС23-19743 от 24.10.2023 по делу № А79-8103/2021, № 301-ЭС15-17355 от 21.12.2015 по делу № A31-9347/2014, № 306-ЭС21-23023 от 13.12.2021 по делу № А55- 20671/2017, № 309-ЭС23-175 от 03.03.2023 г. по делу № А60-4488/2021.

Взносы на капитальный ремонт за собственника с момента регистрации права собственности выплачивает балансодержатель, которому передан многоквартирный дом на праве оперативного управления.

В силу ст. 392.2 ГК РФ долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом. При этом для перехода долга в силу закона не требуется согласие кредитора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Следовательно, переход владения и пользования помещением на ограниченном вещном праве порождает также обязанности по его содержанию, в том числе обязанность по оплате капитального ремонт общего имущества жилых помещений (Постановление арбитражного суда Московского округа от 27 мая 2022 г. по делу № А40-87915/202).

Таким образом, основания для взыскания задолженности по периодам нахождения вышеуказанных жилых помещений на праве оперативного управления отсутствуют, надлежащим плательщиком взносов, в том числе за предшествующий период, является последний правообладатель.

Учитывая изложенное, с момента возникновения права оперативного управления у иного лица помимо собственника, именно указанное лицо несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, к нему также переходит обязательство предыдущего правообладателя по оплате взносов на капитальный ремонт, при этом в настоящем деле дата регистрации права оперативного управления на спорные помещения для целей распределения бремени их содержания правового значения не имеет.

Таким образом, в данном случае заявленное требование истца о взыскании с ответчика долга по оплате взносов на капитальный ремонт, противоречит совокупности представленных сторонами доказательств, в связи с чем, не подлежит удовлетворению.

ФГАУ "Росжилкомплекс" и Минобороны России являются ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в их удовлетворении, следует отказать.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 26.07.2016 № 305-ЭС16-8084 по делу № А40-89184/2012, определении Верховного суда РФ от 01.04.2016 № 304-ЭС16-1593 по делу № А75-442/2015.

Истец не лишен права обратиться с самостоятельным иском к надлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьями 4, 9, 64, 65, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения  в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.В. Дудкин