Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А18-1985/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-1985/2020
город Назрань
04 февраля 2021 года
резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2021 года

полный текст решения изготовлен 04 февраля 2021 года

Судья Арбитражного суда Республики Ингушетия Гелисханова Р.З.. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление по Южному военному округу» к Инспекции строительного и жилищного надзора Республики Ингушетия о признании незаконным и отмене постановления № 36 от 25.11.2020 о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей, при участии: от Учреждения - ФИО2 (представитель по доверенности), от Стройжилнадзора – ФИО3 (представитель по доверенности),

установил:

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Стройжилнадзору о признании незаконным и отмене постановления № 36 от 25.11.2020 о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв.

Заявителем заявлено ходатайство о снижении административного штрафа.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 2 к ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110) к перечню грубых нарушений относится: нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Положения (исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ), в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Согласно материалам дела, административным органом установлено, что в нарушении установленных требований лицензиатом не обеспечено заключение договоров на ТО ВДГО, в 11 многоквартирных домах, расположенных находящихся в управлении, со специализированной организацией, составлен акта проверки №137 от 05.11.2020.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 4-П от 25.02.2014 сформулировал следующие правовые позиции: - необходимо надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства; - устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно деликтного законодательства запретов.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает, что размер штрафа подлежит снижению до 150 000 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление по Южному военному округу» удовлетворить.

Постановление № 36 от 25.11.2020 о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ изменить в части назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.З. Гелисханова